根据省委统一部署,2024年4月24日至6月30日,省委第九巡视组对宿州学院党委进行了巡视。2024年9月24日,省委第九巡视组向宿州学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)统一思想认识,提高政治站位。校党委及时召开党委常委会会议和整改工作动员会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习省委关于巡视整改的有关要求,研究部署巡视整改工作。组织召开校党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议、重难点问题调度会等,研究制定整改方案,细化整改台账,扎实推进巡视反馈问题整改。
(二)加强组织领导,强化责任担当。校党委严格落实巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组,下设办公室和3个工作组,组建工作专班,统筹组织、协调推进整改工作。校党委书记履行第一责任人责任,带头领办重点难点问题,调度部署整改工作;班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的整改工作;相关责任单位根据职责分工,共同推动巡视整改走深走实。
(三)坚持问题导向,确保整改成效。严格对照“四个维度”的整改要求,一体推进重点问题、专项检查和有关专项整治发现问题整改。整改工作领导小组每月一调度、领导小组办公室每半个月一调度、重要事项每周调度。纪委、组织部门持续跟进督促整改,推进整改进度。召开巡视整改专题民主生活会,深入查摆剖析,认真开展批评和自我批评。组织开展专题警示教育,强化警示震慑。
(四)深化标本兼治,巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合、精准施策与标本兼治相结合,开展横向科研管理等5个专项治理,制(修)订规章制度37项,不断完善治理体系。常态化长效化推进作风建设,结合扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,一体推进落实。坚持以巡促改、以巡促治、以巡促建,学校增列为硕士学位授予单位,获批安徽省首批应用特色建设培育高校。
二、巡视反馈问题整改落实情况
1.认真贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务
(1)严格贯彻“第一议题”制度。一是制(修)订校院两级落实“第一议题”制度实施办法,校党委常委会会议及党委理论学习中心组学习会均严格贯彻落实,持续落实“双随机”学习交流制度。二是校院两级党委深入学习宣传党的二十届三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神,组织开展交流研讨、分类培训,持续深学细悟,提升学习质效。三是定期开展督导检查,推动“第一议题”制度在二级党委有效落实。
(2)推动内涵式高质量发展。一是深入学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述,扎实推进教育教学改革和学科专业内涵建设,学校入选安徽省首批应用特色培育高校。二是提升学科专业建设水平。加大资金投入,建设3个省级应用型高峰培育学科;1个学科入选省级特色学科建设项目、1个专业入选省级特色专业建设项目、2个其他建设项目入选省级“双特色”建设项目。三是完善激励制度,制订《科研业绩奖励办法》,突出多元化评价,完善以贡献为导向的激励机制。四是加强一流课程培育。邀请国家级教学名师开展一流课程建设培训,举办专创融合课程建设研讨会,2门课程获批国家级一流本科课程。
(3)主动服务和融入长三角一体化发展。一是召开校党委理论学习中心组学习会、长三角教育一体化发展学习研讨会,深入学习习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。二是出台并落实《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神工作方案》,深化与长三角地区高校的务实合作。三是合肥工业大学、浙江大学新农村发展研究院、杭州电子科技大学计算机学院等与学校签订结对帮扶协议,柔性引进高层次人才,邀请多所长三角地区高校专家来校开展培训、进行项目申报指导,选派教师到长三角地区有关高水平大学访学进修。成立长三角校友联络处,当选为长三角地区高等继续教育联盟常务理事单位。
(4)深入推进思政教育。一是召开校党委理论学习中心组学习会,深入学习贯彻习近平总书记对学校思政课建设的重要讲话重要指示精神,邀请专家作专题辅导报告。二是制定并落实《校领导联系思政课教师实施办法》,校领导对开设的思政课听课全覆盖。三是深挖课程思政元素,所有课程大纲中均体现课程思政元素。四是加强马克思主义学院对标建设,制定并落实《关于加强马克思主义学院建设的实施意见》;改善马克思主义学院办学办公条件,建设智慧思政中心;获批第四批安徽省国际交流合作基地。
(5)认真落实五育并举。一是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,实施德智体美劳“五大行动”,不断提升提高育人质量。二是制(修)订《加强和改进学风建设的实施方案》《大学生学科竞赛管理与奖励办法》等多项制度,激励学生积极参加学科竞赛,学生在省级以上学科竞赛中获国家级一等奖31项,省级一等奖79项。三是开展“体质健康提升特训班”专项活动,举办阳光长跑运动等活动;出台学校《“乐跑”管理办法》《学生体质健康测试奖励办法》,鼓励学生积极参加体育锻炼,提升学生体测优良率。四是深入实施美育浸润行动,出台学校《全面深化大学生美育教育工作实施方案》,建成大学生美育教育中心,挖掘地方书画、书法、泗州戏等特色文化中的美育元素,开设艺术类课程;“泗州戏文化艺术”传承项目入选省中华优秀传统文化传承基地。
(6)紧抓师德师风建设。一是加强师德学习教育,开展师德师风建设月系列活动,邀请全国师德标兵作专题报告;把学习孟二冬精神和各类师德规范纳入新进教师岗前培训必修内容,大力弘扬教育家精神。原创泗州戏《当代楷模-孟二冬》在北京大学公演。二是选树培育师德典型,1名教师获评省优秀教师、1个学院获评省教育工作先进集体。举办教师节表彰大会,大力表彰教师先进典型。学校获批全省首批师德涵养基地。三是深入开展师德失范行为排查,加强师德师风警示教育。
(7)优化专业设置。一是加强专业调整论证,优化专业调整机制,50个普通本科招生专业中,服务省新兴产业的专业38个。对有关新兴产业专业的办学条件、社会需求开展调研,严格落实专业调整论证审核程序。二是将招生职能调整到教务处,将专业建设和招生一体谋划。
(8)提升科技创新服务新质生产力能力。一是召开科研工作会议,深入学习习近平总书记关于新质生产力、科技创新的重要讲话精神。二是开展有组织科研,新获批省高校人文社科重点研究基地1个、省级科研创新团队2个、省科技创新攻坚计划项目2项。获批资源与环境、生物与医药、材料与化工3个硕士学位授权点。三是完善科技成果转化管理机制,制(修)订《突出科研业绩奖励办法》《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作实施细则》,推进科技成果赋权改革。四是设立宿州新能源汽车产业研究院校级科研平台,完成相关微专业招生,新增智能车辆工程本科专业,获批省新能源汽车产业科研创新特色院校,获宿州市发改委专项资金支持。
2.严格落实意识形态工作责任制
(9)加强阵地管理。一是严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,制定并落实《新闻宣传工作管理办法》,建设融媒体管理平台,规范信息发布“三审三校”流程。二是加强业务培训,邀请相关专家举办新闻宣传工作培训,增强相关人员责任意识和业务能力。三是开展不规范表述排查和专项督查,对发现的问题立即督促整改。
(10)加强网络安全管理。一是召开校党委理论学习中心组(扩大)学习会,组织学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》,举办网络安全宣传周系列活动,提升对网络安全重要性的认识。二是对外网开放的所有网络系统实行二级等级保护,委托第三方进行网络安全风险排查,发现问题及时整改。三是制(修)订学校《网络信息安全管理办法》《数据资源管理办法》等制度,明确管理规范。
(11)加强反电诈宣传教育。一是加大反电诈宣传力度,举办反电诈知识宣传培训等系列活动,召开安全专题会议和信息员培训会,依托皖北安全教育馆平台作用,联合地方公安反诈中心常态化开展宣传引导,切实增强师生防范意识和能力。二是深化警校协同联动,会同宿州市公安局等部门常态化开展校园安全会商研判,联合推进校内外安全隐患排查整治,筑牢校园安全防线。
3.严格落实“两个责任”,加强重点领域廉洁风险排查
(12)严格落实管党治党责任。一是校党委常委会召开专题学习会,集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共安徽省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等文件精神,切实增强思想自觉和行动自觉。二是完善学校全面从严治党制度体系,研究制定学校全面从严治党主体责任年度任务安排及责任清单,进一步压实各方责任。召开党委专题会议,党委书记专题听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。三是召开学校年度全面从严治党工作会议,开展基层党建工作专项督查,推动全面从严治党年度任务有效落实。四是深化警示教育,召开警示教育大会,通报反面典型案例,组织观看专题警示教育片;召开校领导班子民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会,深入剖析反面典型案例,推动以案促改、以案促治。
(13)强化政治监督。一是组织召开专题学习会、研讨会,举办专题辅导,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真学习有关政策文件,深化对政治监督的认识。二是重点围绕深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神、全国教育大会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,围绕巡视整改、审核评估等,开展政治监督重点工作落实情况督查。三是制定《关于具体化精准化常态化开展政治监督的实施办法》,细化政治监督清单,推动政治监督走深走实。
(14)加强日常监督。一是举办纪检监察干部提升履职能力培训班,邀请有关专家作专题辅导,提升纪检监察干部专业化水平。二是在2024年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会上,对有关问题深刻复盘反思。三是制定并落实《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,强化二级党委监督意识和纪委日常监督力度。
(15)严肃执纪问责。一是开展集中交流研讨、举办专题辅导报告,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,进一步强化纪检监察工作人员敢于斗争、善于斗争精神。二是举一反三,深查细究人事招聘等领域案件背后的责任、作风问题,对发现的问题严肃处理。
(16)规范招标采购管理。一是开展招标采购专项检查,对项目中标价和预算价差额较小问题进行重点排查,督促发现问题整改。二是对有关项目履约问题进行复核,追缴物业服务公司相关费用。三是制定《采购需求管理办法》,加强采购需求论证;出台《物业服务管理办法》,开展物业服务质量提升行动,加强物业服务监管。
(17)严格横向科研管理。一是加强政策宣传,组织学习科研政策文件,开展横向科研管理和科研诚信专题宣讲,扎实开展警示教育。二是开展横向科研管理专项整治,推进整治发现问题整改。三是完善《横向科研项目及经费管理办法》,发布《关于进一步规范科研项目劳务费报销事宜的通知》,明确横向科研项目经费使用负面清单,严把项目的立项、支出和结项等环节。
(18)加强国资出租出借管理。一是组织开展国有资产政策文件专题学习会,结合有关案例进行深入剖析,强化以案为鉴的警示作用。二是召开国有资产管理专题会议,开展国有资产出租专项检查,建立出租事项台账,发现问题即知即改。三是出台《国有资产出租出借管理办法》,规范出租出借管理。
(19)持续深化作风建设。一是出台学校《退休教授返聘管理办法(试行)》,明确返聘教授担任的教学、科研工作任务等,严格规范教授返聘管理。二是开展干部兼职专项治理,核查干部兼职情况,提出分类处理意见。三是出台《关于进一步加强和改进作风建设的实施方案》,发布《关于进一步加强部门效能建设工作的通知》,开展专项督查检查,督促发现问题整改。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展作风建设集中整治,持续深化纠治“四风”。
(20)切实维护学生利益。一是加强对课程安排的统筹,合理优化课程安排。二是加大食堂价格监管力度,邀请第三方机构对食堂毛利率进行测算,督促指导合理定价。三是制(修)订学生食堂窗口管理办法、毛利率测算管理办法等,常态化开展食品安全检查,推出“半价早餐”优惠活动。四是建立覆盖各专业和班级的信息员队伍,定期召开学生信息员会议,设立学生生活服务中心,畅通信息反馈渠道,帮助解决学生关切问题。
4.严格落实新时代党的组织路线,加强人才队伍建设
(21)加大破解难题力度。一是加强调研论证,出台《公有住房出租实施方案》等文件,完成申请租住学校公有住房教职工的条件审核等工作,有序推进资源盘活利用。二是完成2022年—2024年绩效工资结算及发放工作。
(22)规范决策行为。一是修订《宿州学院“三重一大”事项决策实施办法》《中共宿州学院委员会全体委员会和常务委员会会议议事规则》,明确决策调查研究、咨询论证等程序,加强决策合理性论证。二是加强跟踪决策执行情况和实施效果的监督,开展校党委常委会会议决议事项落实情况督查。三是合理规划使用汴河路校区,提高校舍资源利用率。
(23)加强干部队伍建设统筹谋划。一是加大干部统筹调配使用力度,推动处科级干部交流调整,持续选优配强处科级干部,处科级岗位空缺占比明显下降。二是开展干部调研,制定《宿州学院干部队伍建设规划(2025-2028)》,加强干部梯队建设长远规划。三是出台学校处科级干部年度考核办法,增加对干部担当作为情况的考核。
(24)规范干部任职管理。一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部人事制度,编印《干部工作相关文件汇编》。二是制定《聘任制干部管理办法(试行)》,规范无编制干部管理。三是强化干部选配把关,交流调整提拔干部均需经过党委书记专题会议动议酝酿。四是修订《处科级干部人事档案任前审核办法》,加强人事档案审核管理;制定《党风廉政意见回复工作暂行办法》,把好党风廉政意见回复关。
(25)严格出入境审批管理。一是完善管理制度,制定学校《中层领导干部因私出国(境)管理办法》,增加出入境审批前征求纪检监察部门意见的环节。二是开展干部因私出国(境)证件集中清查,对处科级干部因私出国(境)证件分类集中保管。三是修订《教职工因私出国(境)管理办法》,严格规范报备与审批流程,建立专门台账实施动态管理。
(26)提高引才质量。一是校党委常委会专题学习《习近平关于人才工作论述摘编》,切实提高对人才工作重要性的认识。二是对2020年以来的新进人员使用教师准入查询系统进行排查,并对排查结果依规处理;改进用人考察工作。三是制定学校2025年度高层次人才公开招聘公告,提高高层次人才认定标准。
(27)优化人才管理。一是完善招聘政策和在职博士管理制度,修订学校《教职工进修培训管理办法》,加强对人才引进和教职工在职读博申请环节的审核,规范教职工进修管理,严把招引人才质量关。二是对博士等高层次人才开展年度考核,对未完成工作量的不予兑现相关政策。三是出台第三轮岗位设置与聘用工作实施方案、教师职称评聘补充规定,完成第三轮岗位聘用工作。
(28)加强聘任制博士管理。一是出台学校《关于推进2024年度人才招聘工作的意见》,提高聘任制博士教学、科研工作量,强化选拔、聘用、考核等环节,强化日常管理和聘期考核。二是开展聘任制博士工作量核查,相关待遇与实际完成工作量挂钩。三是发布《关于做好高层次人才引育工作的通知》,对不同层次人才明确相对应的工作量。
(29)规范开展党建述职评议。一是建立二级党委书记抓基层党建反馈意见整改落实“四个清单”,实施销号动态管理。二是制定《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,优化计分方式,明确“好”等次的占比要求,完成基层党组织书记抓党建述职评议考核工作。
(30)规范组织生活。一是组织召开二级党委书记工作例会、党委会、党支部党员大会,认真组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度文件。二是建立“四种形态”处理的教职工党员台账,规范召开民主生活会(组织生活会),完成民主评议党员工作。
5.扎实做好上一轮巡视“后半篇文章”,巩固拓展整改成效
(31)加强项目管理和经营范围监管。一是开展超范围经营问题排查整治,完成发现问题整改,规范经营管理活动。明确监管责任,不定期开展监督检查。二是组织召开国有资产管理专题会,开展案例剖析,强化警示教育。三是出台学校《国有资产出租出借管理办法》,进一步完善经营性资产管理制度。
(32)压实党委巡视整改主体责任、纪委监督责任。一是落实党委主体责任、分管校领导“一岗双责”,召开校党委领导班子民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会,党委领导班子及班子成员就有关问题深入剖析检视,认真开展批评与自我批评。专题研究有关项目资金追缴工作。二是压紧监督责任,开展专项督查,加强跟踪问效。三是举一反三,修订学校《2024年度综合考核工作实施方案》,优化考核指标,加强对巡视整改落实情况的考核,提升考核工作科学化水平。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位,持续深化巡视整改。坚持不懈学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习贯彻中央及省委关于巡视整改工作要求,在完成集中整改的基础上,压实责任、持续用力,对已经完成的整改任务,持续巩固提升整改成效;对尚未整改到位的事项紧盯不放,进一步细化时间表、路线图,切实做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。
(二)强化建章立制,健全完善长效机制。坚持举一反三,以点带面,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,着力在“常”和“长”上下功夫,补齐制度短板,真正形成标本兼治的长效机制。加大监督检查力度,严防出现反弹,切实巩固巡视整改成果。坚持严的基调不动摇,注重预防治本相结合,强化政治监督,做实日常监督,健全并落实管理监督制度,不断提升监督质效。
(三)深化成果运用,促进学校改革发展。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,认真履行管党治党、办学治校主体责任,把巡视整改与深入学习贯彻党的二十届四中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和全国教育大会精神结合起来,与巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,以巡视整改工作的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,科学编制“十五五”规划,加快推进学校“双特色”建设和各项事业高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0557-2871168;邮政信箱:安徽省宿州市学府大道1769号宿州学院(教育园区校区)逸夫楼A518室(邮编:234000);电子邮箱:szxydbk@ahszu.edu.cn。
中共宿州学院委员会
2026年3月27日



