中共安徽省归国华侨联合会党组关于巡视整改进展情况的通报

07-23 16:37   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年10月19日至12月20日,省委第九巡视组对省侨联党组开展了常规巡视。2021年1月24日,省委第九巡视组向省侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,坚决把巡视整改工作扛在肩上

(一)提高政治站位,深化对巡视整改工作的认识。召开党组巡视整改专题学习研讨会,集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神以及中央、省委关于巡视整改工作部署要求,传达了省委李锦斌书记在中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会上的讲话精神,各部室负责同志围绕巡视整改工作并结合实际进行了深入研讨,进一步统一思想,提高认识,为做好巡视整改工作提供了坚强思想保障。召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,省侨联领导班子、班子成员针对中央巡视和省委巡视指出的问题开展对照检查,剖析问题根源,提出整改措施。

(二)加强组织领导,高位推动巡视整改工作。成立省侨联巡视整改工作领导小组,由会主要负责同志任组长,领导小组下设办公室,负责统筹协调督促巡视整改工作。办公室下设选人用人、意识形态和综合工作三个专项整改小组。全面压实各部室整改责任,构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。党组书记作为巡视整改第一责任人,对巡视整改负首责、负总责,对重点问题整改亲自抓、抓到底。分管负责同志负责落实分管领域的整改责任,各部室负责同志负责本部室的整改责任,做到条条都整改、件件有着落,确保反馈问题全部整改到位。

(三)制定整改方案,认真部署巡视整改工作。全面梳理巡视反馈指出的问题,召开巡视整改工作领导小组专题会议,逐项逐条分析问题症结原因,研究制定整改措施,印发《省委第九巡视组巡视反馈意见整改方案》。同时,根据中央巡视组巡视我省反馈的共性问题,结合我会实际,制定了《省侨联关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案》,将中央巡视整改与省委巡视整改全面对接,同步整改。召开巡视整改动员部署会,要求领导班子成员要发挥示范作用,迅速行动,带头抓好自身整改,抓好分管部室整改,推动各项整改措施落到实处。

(四)建立整改机制,保障整改工作落实落细。建立问题整改报告机制,加强与省纪委监委、省委巡视办和省纪委监委驻省委统战部纪检监察组的沟通对接,全程接受指导和监督,定期向其报告整改工作进展情况。建立问题对账销号机制,列出整改时间表、路线图,将问题清单与整改清单全面对接,对整改情况进行动态监管,实行对账销号。建立精准问责机制,把整改落实情况作为领导干部年度综合考核的重要内容,并作为选拔任用的重要依据。建立巡视整改“周报告”“月调度”制度,各部室每周报送整改落实情况,及时更新整改台账,党组每月召开专题会议听取巡视整改工作汇报,研究部署整改工作。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好省委巡视组反馈意见的整改落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学思践悟不深入问题

(1)针对政治理论学习不够问题

一是召开党组理论学习中心组学习会议,学习《习近平谈治国理政》第三卷第十七部分“携手构建人类命运共同体”,系统学习习近平总书记关于人类命运共同体的重要论述,深入学习习近平总书记关于侨务工作的重要指示和批示精神,并紧紧围绕“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”主题进行交流研讨,4名干部作重点交流发言。二是积极凝聚侨心侨力,充分发挥侨联组织服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六大职能,近年来,通过“百家侨企”“巢湖侨创峰会”等活动,促成97个项目落地,组织侨界人大代表、政协委员提交提案31件,向中国侨联报送专报397期,并通过实施“侨爱心工程”、举办“亲情中华”慰问演出、夏令营等活动,切实发挥侨界独特优势,同圆共享中国梦。三是制定出台《省侨联党组理论学习中心组学习实施细则》,印发《省侨联党组理论学习中心组2021年度学习计划》,将习近平总书记关于侨务工作重要论述等列入学习计划,及时丰富学习内容,确保应学尽学。

(2)针对学习贯彻不深入问题

一是重新修订印发省侨联党组议事规则,明确“三重一大”议事范围,强调重要方案需经党组会议研究同意后方可下文,今年以来,省侨联党史学习教育及新一轮深化“三个以案”警示教育等实施方案均经党组会议研究后正式印发。二是将习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神列入中心组学习研讨计划,定于第三季度开展研讨。三是与中国侨联对接,拟在陕西联合举办侨联系统干部培训班,加强对习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等重要内容的学习培训。四是召开省侨联七届一次常委会议和七届二次全委会议,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述,传达学习中国侨联十届四次全委会精神,总结2020年工作,部署2021年工作,推动全省侨联事业高质量发展。五是在省侨联网站开设学习研讨专栏,将机关干部学习研讨内容在网站公布,供学习交流。

(3)针对引领侨界群众作用发挥不明显问题

一是召开安徽省侨联文化宣传信息传播暨基地联盟工作座谈会,就《安徽省侨联关于加强新时代侨联信息传播工作的实施意见》征求与会人员的意见,该意见已正式印发。二是印发《安徽省侨联系统庆祝建党100周年文艺汇演节目推荐工作的通知》。目前已成功承办2021“亲情中华·为你讲故事”网上夏(春)令营和“亲情中华·欢聚侨乡”慰问演出活动,用中华优秀传统文化和党的光荣历程,筑牢侨界爱国爱党的思想阵地。三是组织机关党员干部集中学习《中国共产党为什么“能”》网上专题讲座,赴安徽省党员干部党史教育基地——淮南市寿县小甸镇“安徽第一面党旗纪念园”开展党史学习教育暨“清明祭英烈”活动,强化对侨界群众的思想政治引领。四是利用省侨联公众号平台,大力宣传首获诺贝尔奖提名的华人伍连德、爱国侨领陈嘉庚、亲历中国百年政治风云的何香凝、心系中国高等教育的影视大亨邵逸夫等侨界典型,及时发布海归创新创业代表名单,宣传展示好侨界新风尚。

2.关于职能作用发挥不充分问题

(4)针对服务经济发展声势大成果小问题

一是设计调研提纲,开展“追梦中华·新侨创新创业”活动助推新阶段现代化美好安徽建设的实践研究。二是起草《“百家侨企”项目梳理“回头看”情况报告》,分析项目落地、营商环境方面存在的问题,对进展缓慢、用工不足等问题督促整改。截至2021年3月底,世界制造业大会江淮线上经济论坛集中签约“六百”项目中侨企项目注册率97.1%,开工率82.9%,资金到位率27.3%。三是制定《省侨联关于推进长三角一体化发展战略、进一步加强调查研究对标学习沪苏浙工作实施方案》,加快与沪苏浙对接融合。四是发出《关于动员广大归侨侨眷和海外侨胞聚焦“十四五”、 助力“双招双引”,为全面建设新阶段现代化美好安徽贡献力量的倡议书》,团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞,为建设新阶段现代化美好安徽、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

(5)针对拓展联络联谊国内多海外少问题

一是接待安哥拉中国总商会荣誉会长李纪社、澳大利亚同心联谊会会长李涓、罗马尼亚安徽同乡会副会长许健、乌干达徽商总会会长李士青、乌干达徽商总会执行会长乔军、乌干达徽商总会副会长叶明高、北美徽商联合会韩明和沙特华商联合会袁磊等一批海外侨领侨胞,拓展海外联络联谊。二是按照省疫防办外事组部署,配合做好安徽海外人员疫情防控和“春苗行动”工作,并向捷克中欧工商联合会寄送抗疫物资。三是利用微信视频、网上直播等手段创新“云侨联”工作方式。通过云端在线举办亲情中华为你讲故事网上春令营,来自比利时、泰国、马来西亚、新西兰、博茨瓦纳等国家共200余名华裔青少年参加;在线直播“亲情中华·走进芜湖”“侨心永向党 奋进新征程--亲情中华·走进当涂”慰问演出,华人华侨、国际友人和全省广大归侨侨眷等57万余人次通过多个网络平台观看演出直播;采取“云上团圆”的形式,向加拿大、巴西、美国、波兰等海外侨团侨领发去节日祝福视频。

(6)针对工作平台建设起步紧跟进松问题

一是加强“侨胞之家”建设和管理。制定“侨胞之家”督查、考核和摘牌机制。开展“侨胞回家过年”活动,各级侨联组织和“侨胞之家”以侨为桥,内外联动,线上线下互动,用真情架起一座连接海内外侨胞的连心桥。二是赴中国科学技术大学、合肥工业大学调研高校侨联组织工作开展情况,深入了解高校侨联发展中遇到的新情况、新问题,为安徽“双招双引”汇聚力量。三是争取省委教育工委的支持,推动安徽中医药大学成立侨联,正在重点推动阜阳师范大学、铜陵学院、黄山学院侨联组织建设。

3.关于全面深化侨联改革不彻底问题

(7)针对落实侨联系统改革措施韧劲不足问题

一是出台《关于建立省侨联领导班子成员和机关部室联系指导基层侨联工作制度的通知》,今年以来推动安徽中医药大学成立侨联,推动铜陵市侨联成功换届,黄山市所有县(区)均已成立侨联组织,实现有分管领导、有具体办事部门和人员。二是加强所属社团管理,出台《安徽省侨联所属社团管理办法》,重新组建省侨联特聘专家委员会、青年委员会、华侨国际文化交流促进委员会、法律顾问委员会等。三是服务省内企业走出去。启动省侨商联合会换届工作,推动成立柬埔寨安庆联谊会,筹备成立荷兰安徽同乡会、马来西亚安徽同乡会、乌干达徽商总会等侨团,为省内企业走出去牵线搭桥、做好服务。

(8)针对凝聚服务群众的基层阵地覆盖不到位问题

一是持续推动基层侨联组织建设,今年以来推动安徽中医药大学成立侨联,推动铜陵市侨联成功换届,黄山市实现县区侨联组织全覆盖。二是通过建立“侨胞之家”拓展基层侨联阵地覆盖面,目前全省已申报“侨胞之家”63个。三是为进一步贯彻《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》等指导性文件,出台《关于在全省“侨胞之家”开展“侨胞回家过节”品牌创建活动的通知》,完善“侨胞之家”创建指南。

(9)针对推动群团改革部署不够到位问题

一是做好“四送”服务。春节期间积极走访慰问困难归侨侨眷,发放慰问金7万元,并向16个地市发放困难归侨侨眷和企业退休老归侨人员补助费113万元。组织“侨爱心—送温暖”医疗队赴侨乡无为市泥汊镇保安村开展义诊活动,帮助基层侨界群众解决看病难问题。联合中国侨联在芜湖、马鞍山举办“亲情中华·欢聚侨乡”慰问演出活动。举办2021“亲情中华·为你讲故事”网上夏(春)令营,通过制作和推送特色小故事、小视频,让华裔青少年在云端领略中华文化的博大精深、感受中华文化的深厚底蕴、增进对祖籍国的根亲情感。二是印发《2021年省侨联机关重点调研课题》的通知,把新时代我省侨联组织改革和发展、新侨创新创业、侨联信息传播、侨企党建工作作为调研重点,由会领导牵头,各部室具体承担,切实改进调研方式,形成高质量的调研报告,丰富赴基层调研的理论成果和实践成果。三是制定《十四五“网上侨联”建设目标计划》,进一步加快“网上侨联”建设,提高运用新手段联系服务侨界群众水平。四是对微信公众号进行全面排查,优化调整栏目设置,删除“僵尸”栏目。五是加强侨界群众活动动态宣传,集中宣传何香凝、伍连德等侨界优秀典型人物事迹,一季度侨界群众活动动态宣传占整体宣传的55%。

4.关于意识形态工作抓得不牢问题

(10)针对对意识形态工作的重要性认识不足问题

一是深化对意识形态工作重要性的认识。召开省侨联党组意识形态工作专题会议,传达学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议、全国宣传工作会议上的讲话精神,听取2020年度省侨联意识形态工作汇报,会党组主要负责人与各部室签订意识形态工作责任状。二是定期召开意识形态工作领导小组会议,督促各部室将意识形态工作纳入党建工作要点,落实网络安全责任制,落实网络意识形态安全。三是召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,领导班子、班子成员民主生活会对照检查材料中,均涉及意识形态工作。召开党风廉政建设和反腐败工作会议,各支部书记述职述廉,会前审核发言材料,把意识形态工作作为其中重要内容。

(11)关于制度机制不健全问题

一是完善意识形态制度机制,出台《意识形态工作分析研判制度》《防范化解意识形态领域风险工作预案》《意识形态工作领导小组工作规则》《官网及微信公众平台信息发布实施意见》等涉及意识形态领域的制度文件,并按照文件规定,高要求开展工作。二是加强业务技能培训。选派业务干部参加省委网信办组织的2021年全省政务新媒体业务培训。

(12)针对阵地管控有漏洞问题

一是加强微信群、QQ群管理,要求各部室、各位同志对自己担任群主的微信群、QQ群进行自查,对临时工作群、僵尸群、潜在风险群等进行解散,如确需保留的,做好管理,并及时将相关群清理情况,报备会党组意识形态工作领导小组办公室,因工作需要,确需建工作群的,及时报备申请。二是落实关于加强网络媒体管控,推动落实主体责任、主管责任、监管责任,打造网络安全新格局,构建网络空间命运共同体的相关要求,提升“技防”能力,升级网站等保,排查漏洞,筑牢网络安全防护墙。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

5.关于落实主体责任不实问题

(13)针对对党风廉政建设的重要性认识不够问题

一是全面启动省侨联机关党史学习教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育,制定《省侨联机关开展新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案》。二是召开党组会议,专题研究党风廉政责任制落实情况。召开机关2021年度党风廉政建设和反腐败工作会议,总结2020年度党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2021年工作,各部室负责人就履行“一岗双责”进行述职述廉。三是由机关党总支会同纪检部门每半年开展一次党风廉政建设监督检查。四是加强办公用房管理,对超标使用的办公用房进行调整。

(14)针对廉政风险防控弱问题

一是举办“学党史、话侨史、守初心、勇担当”主题党课报告。二是组织集中学习《中国共产党组织处理规定(试行)》等法律法规。三是开展廉政风险排查,查摆出风险点88个,制定防控措施89条。四是健全机关内控机制,完善机关内部管理制度,修改印发《安徽省侨联机关工作人员与侨交往有关纪律》 《安徽省侨联党内关怀帮扶措施》《安徽省侨联本级预算经费使用、审批、报销管理办法》等26项制度。调整资产管理人员分工,采购、资产实物和账务分开管理,进一步强化廉政风险防控。

(15)针对压力传导小问题

一是对两名因效能暗访被通报的同志责令作出深刻书面检查,并在全体干部职工大会上进行通报批评。二是及时调整省侨联效能建设工作领导小组,组织效能暗访,并召开党组会,听取一季度效能建设等有关制度执行情况汇报。三是印发《安徽省侨联机关工作人员与侨交往有关纪律》,明确交往纪律。四是对纪检部门移交的信访件召开党组会议和华侨公司清算组会议进行研究,已与其本人达成共识,圆满解决。五是集中学习省内关于个别同志严重违纪违法问题及其教训警示的通报,结合身边人开展警示教育。

6.关于履行监督责任存在差距问题

(16)针对派驻纪检监察组政治监督意识不足问题

一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、重要讲话和指示批示精神,抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,形成常态化。二是持续抓好纪检监察组《贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神监督工作方案》实施,深化“四聚焦四检查四推动”专项行动。三是纪检监察组主要负责同志切实扛起巡视整改第一责任人责任,对省委巡视反馈的问题,特别是省委书记李锦斌同志指出的问题深刻反思,在省委统战部2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上作出深刻剖析、对照检查、接受批评。四是在纪检监察组支部组织生活会上,全组人员将巡视反馈问题作为对照检查的重要内容,开展批评和自我批评,主动认领整改任务、自觉落实整改责任。五是开展“能力建设提升年”活动,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(17)针对紧盯“关键少数”特别是对个别领导干部监督提醒不到位问题

一是将督促监督单位抓好巡视整改作为重要抓手,全面落实监督责任,提高监督质量,推动党中央及省委重大决策部署落地见效。二是加强事前监督和过程监督,强化对权力运行的制约和监督,重点加强对“一把手”、领导班子成员和处级干部等“关键少数”的监督。坚持列席“三重一大”会议制度。三是拓展监督渠道,上半年开展驻点监督和专项检查,会同综合监督单位党组(领导班子)共同研判政治生态。四是深入学习《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,加强研讨交流、实战练兵,不断提升全组人员监督执纪问责能力特别是政治监督能力。巡视整改以来,组务会政治理论学习8次、业务学习7次。五是持续抓好巡视整改监督。向省侨联党组发出监督建议函。纪检监察组主要负责同志约谈省侨联领导班子成员。

7.关于形式主义、官僚主义尚存问题

(18)针对机关干部深入基层走访调研较少问题

一是召开党组理论学习中心组学习会议,深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,从思想上剔除形式主义、官僚主义滋生的土壤。二是深入芜湖、铜陵、马鞍山等调研走访,整理侨界专家意见建议,向中国侨联报送专报29期。三是赴扶贫联系点采取“四不两直”等方式开展调研,并向中国侨联申报“连心侨—维护侨益”调解工作室建设项目、“连心侨—维护侨益”侨法宣传角建设项目、侨胞之家建设项目、基层侨联干部专项培训项目、“侨爱心—送温暖”医疗队项目等项目经费约65万元。四是每月初召开主席办公会议,研究部署重点工作,明确调研主题、调研地点、参加人员,并通过组织侨界政协委员调研、青年党团员调研等专题调研活动,确保机关干部深入基层调研不少于一个月。

(19)针对工作对象方面问题

一是会领导领导班子分别带队赴芜湖、铜陵、中国科学技术大学、合肥工业大学等开展调研,积极探索党建带侨建、为侨服务的经验做法和工作机制,了解高校侨联组织建设情况和侨联文化宣传工作等。二是切实提高普通侨界群众参与活动比例,联合中国侨联在马鞍山、芜湖举办两场“侨心永向党奋进新征程--亲情中华・欢聚侨乡”慰问演出,侨界群众共计1500余人现场观看演出,同时通过网络直播,50余万侨界群众在线观看了演出;联合中国科学技术大学附属第一医院和合肥爱尔眼科医院赴无为县,开展“侨爱心・送温暖”新春专家义诊活动,为200多位侨界群众进行了义诊。

(20)针对举办活动方面问题

一是开展模范机关建设,加强机关作风建设,营造严谨扎实的机关工作氛围。二是全面梳理活动举办、海外侨胞接待工作中存在的类似现象,做到立查立改。三是在谋划2021世界制造业大会“百家侨企”对接活动暨“海聚英才•巢湖侨创峰会”时,制定品牌活动和人员邀请操作规程,严格控制举办活动规模,明确承办人责任。四是抓好监督落实。在举办活动和接待宴请侨胞中,严格遵守省委省政府的相关规定要求,认真审核各类出席嘉宾身份,做深做实活动流程,缺乏实际意义的考察活动一律不安排,确保活动取得实效。五是加强制度建设。制定《安徽省侨联海外侨胞接待管理实施细则》《安徽省侨联海外(港澳)顾问、委员推荐、聘任、卸免及联系暂行办法》等制度,切实加强海外侨胞接待和管理工作。

(21)针对新闻报道文风方面问题

一是出台《安徽省侨联官网及微信公众平台信息发布实施意见》等相关工作制度,改进文风,加强侨界群众信息宣传。二是加强业务技能培训。选派业务干部参加省委网信办组织的2021年全省政务新媒体业务培训,提升新媒体运营、网上内容安全的能力与水平。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

8.关于加强领导班子建设问题

(22)针对未能有效发挥兼职副主席作用问题

召开省侨联七届一次主席会议,研究制定《安徽省侨联兼职副主席履责暂行办法》,对兼职副主席履职履责作出规范。根据各兼职副主席的工作特点和自身特长,明确其分别承担省侨联特聘专家委员会、青年委员会、华侨国际文化交流促进委员会的相关牵头工作,充分发挥其作用。

(23)针对民主集中制执行不到位问题

一是重新修订《省侨联党组议事规则》《省侨联主席办公会议制度》等,严格执行民主集中制,坚持实事求是,鼓励班子成员按民主集中制的程序和要求,充分发表不同看法,创新思路,及时化解矛盾问题,把领导班子的思想、意志和行动有效统一起来,努力营造浓厚的民主氛围,防止议而不决、各行其是。二是开展经常性谈心谈话,加强日常沟通,及时沟通思想和工作方面的意见建议,切实防止“一言堂”。

(24)针对会议决策缺少统筹问题

规范党组会议议题提交工作,印发《关于规范党组会议议题提交工作的通知》,对党组会议议题提交程序、提交质量、提交时间和落实工作作了明确规定。明确党组会议议题一般每月提交1次,每月30日前将党组会议议题申请单报至办公室。2021年以来共召开党组会议16次,均做到统筹安排、科学合理。

(25)针对党内政治生活不严肃问题

一是重新修订《省侨联党组议事规则》《省侨联主席办公会议制度》等,规范领导班子成员沟通交流机制。二是召开巡视整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,重点就加强领导班子团结沟通交流意见。三是开展经常性谈心谈话,加强日常沟通,及时沟通思想和工作方面的意见建议,切实增强班子凝聚力和向心力。

9.关于干部队伍建设方面问题

(26)针对选人用人满意度不高问题

一是召开党组理论学习中心组会议,集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等组织人事和干部选拔任用政策、规定。二是制定《省侨联建立容错纠错机制激励干部担当作为办法》《省侨联党员干部谈心谈话制度实施细则》等制度,统筹谋划干部队伍建设,关心关爱干部成长。

(27)针对选任程序不规范问题

一是对承担组织人事职能的负责同志进行批评教育,要求其加强组织人事政策法规学习,坚决杜绝类似现象发生。二是召开党组理论学习中心组学习会议,集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等组织人事和干部选拔任用政策、规定。三是举办《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》政策解读辅导讲座,分别从《党政领导干部选拔任用工作条例》修订的相关背景、主要内容和《公务员职务与职级并行规定》的实施范围、公务员职级序列、年度考核结果对职级晋升的影响、个人有关事项报告填报等多个方面进行了详细解读,真正做到领导干部熟悉法规、组织人事干部精通法规、一般干部了解法规。

(28)针对队伍建设统筹谋划不够问题

一是强化干部队伍的宏观管理,注重加强对归侨侨眷干部的摸底和储备,注重优化干部队伍年龄结构,待编制空缺时积极遴选具有归侨侨眷身份的优秀年轻干部。积极争取组织部门支持,加大干部横向交流,畅通干部出入口,积极引进具有归侨侨眷身份的干部充实到侨联机关。二是提拔1名正处级干部,配齐文化宣传部部长职位。解决“三超两乱”问题,取消党组秘书职务。三是加强干部基础性工作,督促干部如实报告2020年度领导干部个人事项,按照比例抽查1名处级干部个人事项报告;规范干部选拔文书档案和会议记录,严格干部档案任前审核制度,对1名干部“三龄两历”按照档案中最早记载予以重新认定,对1名干部档案组织开展核查。

10.关于党的建设不优、缺少凝聚力问题

(29)针对时代性不鲜明问题

一是召开党组会议专题研究党建工作,研究制定《省侨联机关2021年度党的建设工作要点》。二是会领导多次与省直工委、省委编办沟通协调机关党委工作,明确一名同志重点负责机关党建工作。三是结合领导班子综合考核,督促各部室做好机关党建工作整改工作。四是机关党总支每月召开会议,听取各支部党建工作情况汇报。

(30)针对规范性不到位问题

一是对机关党总支相关人员和海外联络部党支部书记进行批评教育,要求对党支部“三会一课”等基层党组织标准化政策进行学习,不折不扣落实有关规定。同时对各支部严格要求,发放党建整改工作提示卡,及时组织开展支部书记上党课活动,规范各支部会议记录等。二是推进党员活动室建设,清理仓储物料,规范上墙制度和内容。三是选派新当选的支部书记参加省直工委第18期党支部书记工作轮训班,选派一名干部参加发展党员工作培训班,提高党务工作水平。四是发挥党员模范带头作用,积极推荐机关干部参加全省脱贫攻坚先进个人、省直机关优秀共产党员、省直机关优秀党务工作者等评选活动,机关2名干部分别荣获全国侨联系统脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情先进个人,1名干部荣获省直机关第六届五一劳动奖章。

(31)针对创造性不突出问题

一是通过中心组学习会议、支部学习会议等深入学习习近平总书记有关重要论述,并通过微信公众号、网站等向侨界宣传党的理论、方针、路线。二是组织召开2021年度省侨商企业党建联盟党课报告暨联盟合作交流座谈会,进一步加强侨资侨属企业党建工作。制定2021年度党建联盟活动计划。指导侨商党建联盟对会员企业供需情况开展调查,提高联盟成员单位及其党员积极性和参与度。三是加强基层调研,赴芜湖、铜陵等市调研基层侨联建设,积极探索党建带侨建、为侨服务的经验做法和工作机制,搭建好交流互鉴平台。

11.关于担当作为劲不足、缺少战斗力问题

(32)关于攻坚克难勇气不足问题

按照省委统一部署,做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接,选派一名优秀年轻处级干部到村任第一书记。主要负责同志率领侨界青年企业家代表赴省侨联扶贫联系点舒城县张母桥镇长冲村调研乡村振兴工作,向长冲村捐赠20万元扶持资金,用于支持村集体经济发展。

(33)针对干事创业动力不强问题

一是关心关爱干部身心健康,经常性开展谈心谈话,及时掌握干部职工思想动态。今年以来,会领导与机关干部职工开展谈心谈话42人次。二是组织机关干部开展登山、健步走等文体活动,丰富职工文体生活。三是修改完善《省侨联党内关怀帮扶措施》,出台《省侨联关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》,进一步激励广大干部职工担当作为,提高工作积极性和战斗力。

(34)针对抓落实不够问题

一是召开侨史研究推进会,督促侨史研究工作,明确时间表,成立组织架构。加强与省发改委等部门沟通,积极申报安徽侨史馆立项。二是印发《省侨联七届二次全委会议材料汇编》,召开省辖市侨联负责人座谈会,听取各省辖市侨联意见建议,加强对基层侨联工作的指导和督促,进一步统一思想,提高站位,推动“七代会”精神落实到位。三是根据省委、省政府《贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉实施办法》、《贯彻〈国家功勋荣誉表彰条例〉实施办法》精神,积极与人社厅表彰办联系对接,推进“安徽省侨界创新创业贡献奖”列入政府表彰奖励工作。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

12.关于履行整改责任不力问题

(35)针对党组对整改工作重视不够问题

一是压紧压实整改责任。党组先后召开巡视整改会议13次,专题研究巡视整改工作,听取整改进展情况汇报,切实推动整改工作落实到位。二是制定完善《安徽省侨联海外侨胞接待管理实施细则(草案)》《安徽省侨联关于加强涉外宴请工作管理的实施办法》等,严格执行中央八项规定精神和省委实施细则,杜绝接待超标现象。三是切实解决个别同志长期不上班问题,已办理提前退休手续。四是加强机关内部管理,修改完善规章制度26项,坚持以制度管人管事,提高机关管理科学化、规范化水平。五是进一步加大力度推进省华侨实业发展有限公司清算工作,今年以来共召开党组会议、清算组会议、股东大会、职工代表座谈会等各类会议11次,专题研究公司清算注销工作。

(36)针对派驻纪检监察组对整改工作跟进不力问题

向省侨联党组发出监督建议函。纪检监察组主要负责同志约谈省侨联领导班子成员。目前华侨公司已完成资产处置和注销工作。

13.关于整改成效不明显问题

(37)针对有的问题整改拖延

一是成立华侨公司清算工作领导小组,主要负责同志担任组长,厘清省侨联党组和清算组的职责,加强对清算工作的领导,及时研究清算组提出的相关请示事项。二是对公司所属侨光商场进行重新评估,并经过三轮挂牌,于3月31日与合肥庐阳城市更新投资集团有限公司签署转让协议,4月20日完成过户手续。三是积极回应股东职工诉求,召开华侨公司全体股东大会,公开华侨公司财务情况,听取职工意见建议。召开职工代表座谈会,省侨联主要负责同志专门听取华侨公司职工意见,对职工关心的问题作出解答。清算组面对面逐一听取股东意见和诉求,并邀请法律专家对相关诉求提供法律意见,依法、合规保障股东、职工权益。四是完成华侨公司注销工作。召开临时股东大会,严格按照《公司法》及有关法律规定,并请公证部门全程公证,审议并通过了公司清算报告和注销决议。合肥市市场监督管理局对华侨公司注销材料进行了审核,并出具了注销登记通知书。

(38)针对有的问题边改边犯问题

一是出台《安徽省侨联官网及微信公众平台信息发布实施意见》,其中,第十一条明确了稿件的篇幅,巡视整改以来,一般性活动信息,已按照要求进行了整改。并将《安徽省侨联官网及微信公众平台信息发布实施意见》分送各部室,要求各部室提供信息时,严格控制字数要求。二是明确党组会每季度听取一次制度执行情况汇报,加强对制度执行情况的监督检查,强化制度执行的刚性。2021年3月29日,党组召开会议,听取一季度制度执行情况汇报,研究部署下阶段工作。

三、深化巩固整改成果,推动我省侨联事业发展迈上新台阶

经过集中整改,省侨联党组巡视整改工作取得了阶段性成效,但还需要持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视整改成果。

(一)旗帜鲜明讲政治,坚决把“两个维护”落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,不断强化“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。始终把学习贯彻新思想作为首要政治任务,注重在学习上抓深化、在理解上抓消化、在运用上抓转化。始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,不折不扣贯彻落实中央和省委重大决策部署。全面落实意识形态工作责任制,加强对侨界群众的思想政治引领,切实防范化解重大风险。认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,深入理解二〇三五年远景目标和“十四五”经济社会发展规划,引导广大侨界群众进一步坚定全面建设社会主义现代化国家的信心决心。对标中央和省委要求,发挥侨界优势,助力“双招双引”,积极参与2021世界制造业大会组织工作,牵头承办好“百家侨企”项目对接活动,继续打造“巢湖侨创峰会”品牌,建立新侨创新创业基地和新侨创新创业联盟,力争推动更多高新技术产业项目和人才落户安徽,为建设新阶段现代化美好安徽,为实现中华民族伟大复兴中国梦、推动构建人类命运共同体作出侨界贡献。

(二)做好巡视整改后续工作,确保真整改、改到位。突出问题导向,抓牢重点任务,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,做好巡视整改“后半篇文章”,做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对已完成的整改事项,及时组织“回头看”;对尚未完成的整改事项,严格按照整改方案确定的任务和时间要求推进整改,确保件件事事整改到位。坚持以上率下抓整改,省侨联党组将进一步加强对巡视整改落实工作的组织领导,领导班子成员带头抓好整改落实工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;坚持攻坚克难抓整改,对重难点问题集思广益、集中攻关,力求取得明显突破;坚持标本兼治抓整改,既注重解决具体问题,又推动制度完善,为侨联工作长远发展夯实基础。

(三)认真履行“两个责任”,深入推进机关党风廉政建设。牢记习近平总书记“群团干部是做群众工作的,一定要清正廉洁、保持良好形象”的谆谆教诲,以巡视整改为动力,全面落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署和工作要求,坚决落实会党组主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真开展好党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育,坚决防止形式主义、官僚主义,经常对标对表,及时校准偏差,在全省侨联系统大力营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-62999182;邮政信箱:安徽省合肥市马鞍山路509号省政务大厦B座1619室(邮编:230001);电子邮箱:ahqlbgs@sina.com。

中共安徽省归国华侨联合会党组

2021年7月

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