科学发展观，是党中央从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想，是统领经济社会发展全局的根本指针。廉政建设和文化建设都是党和国家工作的重要组成部分，而廉政文化建设作为两者相结合的产物，是落实科学发展观的必然要求，也必须自觉地在科学发展观统领下开展和加强。
一、落实科学发展观需要把廉政文化建设提升到科学反腐的战略高度
用科学发展观指导反腐倡廉，要求必须树立科学反腐观，而科学反腐观要求必须加强廉政文化建设，因此加强廉政文化建设是落实科学发展观的必然要求，必须提升到新的战略高度来认识。
科学发展观要求树立科学反腐观。发展是党执政兴国第一要务，要抓好第一要务，必须树立和落实科学发展观。反腐倡廉工作要紧紧围绕第一要务来服务，因此，要抓好反腐倡廉工作，必须以科学发展观指导科学反腐观。一是树立和落实以人为本的反腐观。就是反腐倡廉始终要围绕人这个基本对象来开展，始终要把人作为反腐倡廉工作最积极、最能动的要素，科学认识“人”这个要素成长、成才的基本规律，正确把握人的思想行为蜕化、变质、腐败的根源和轨迹。二是树立和落实与经济、政治、文化、社会发展相联系的反腐观。腐败是一个历史的、社会的概念和范畴，腐败的产生、发展和消亡是与人类历史发展和经济、政治、文化、社会发展相联系的现象和过程。必须从这些相互联系中去认识和把握腐败的现象和本质，去认识和把握腐败产生的土壤和条件，去认识和把握腐败发生、演化和根治的规律。三是树立和落实统筹协调的反腐观。反腐败是一个系统工程，它兼备教育、保护、监督、查处多种功能，既要教育大多数党员干部，又要挽救涉嫌腐败的人员，同时还要惩处极少数败坏党和国家干部形象的害群之马。同时，反腐败也是一个历史工程，既要着眼当前，大力治标；又要放眼长远，着力治本。所以，科学反腐要统筹兼顾，协调推进。
科学反腐观要求加强廉政文化建设。首先，以人为本的反腐观要求将反腐融入思想，铲除腐败产生的思想根源。腐败的产生既是经济现象、政治现象，也是一种文化现象。明太祖朱元璋在治理官员腐败上是用了铁腕的，但它却很困惑：“我想清除贪官污吏，奈何早上杀了晚上又有犯的。”为什么贪官污吏敢于前赴后继？文化氛围使然。我国现阶段，继承和发扬传统美德，一直没有得到应有的重视；破中之立，也始终没有很好实现，在这样的状态下，步入开放时代，步入市场经济环境，导致当前伦理道德方面的文化失根、断层，信仰缺失，这正是许多人腐化堕落的重要思想根源。官场“潜规则”的盛行、社会对腐败的宽容甚至攀比、群众对腐败的集体“失语”等，都是廉政主流文化缺失的表现。新浪网曾经对湖南省临湘市原副市长余斌案开展专项调查，参与调查的网民中有66％的人认为他“不构成受贿罪”，得票数达到44215张；有24％的人认为他构成受贿罪，10％的人认为“说不清”。而这个调查是在湖南省岳阳市中级法院已经作出终审裁定，维持一审法院作出的余斌“犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产６万元；受贿所得9.5万元及10万元违法所得予以追缴”判决后，网民对余斌案的看法和态度。从众多网民同情贪官的现象，也可以看出现阶段廉政文化建设是多么必要。以人为本的反腐观，必然要求建立以从政道德和价值取向为核心的廉政文化，从而铲除腐败现象滋生蔓延的文化土壤。其次，联系的反腐观要求将反腐融入文化，发挥廉政文化的独特作用。联系的反腐观要求反腐败要契合社会主义事业总体布局，把反腐倡廉工作融入到经济、政治、文化、社会和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。而廉政文化，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，有着文化的如水秉性，以一种无形的、潜在的力量，在反腐倡廉中发挥着导向作用、凝聚作用、教育作用和规范作用，其独特而重要的作用不可替代。第三，统筹协调的反腐观要求既要大力惩处、扬汤止沸，更要文化渗透、釜底抽薪。统筹协调地推进反腐倡廉既要严肃党纪法规，大力惩治；更要教育制度监督并重，着力预防。而廉政文化正是能够集教育制度监督于一身，对腐败进行预防的有效手段。它是自律与他律的有机结合，不仅通过潜移默化的教育影响着人的自律性和自觉性，而且它本身也是一种无形的制度，深刻地影响着人们的行为方式，并对行为方式构成规范和约束。
二、以科学发展观为指导加强廉政文化建设
以科学发展观为指导加强廉政文化建设，必须要按照“全面、协调、可持续”的科学发展观核心理念，遵循廉政文化的规律和特点，全面、协调、发展、深入地推进廉政文化建设。
——把握廉政文化的多样性，全面推进。文化是多样的，图书、戏曲、影视剧等都是其表现形式。不同的人群有不同的文化需求和偏好。廉政文化建设就要针对文化的多样性，广泛覆盖，全面渗透，系统地开展，才能形成氛围。比如，廉政文化路、廉政文化广场、廉政公益广告、廉政书画展、廉政书屋、警示教育基地、廉政戏、廉政课等项目，都是从不同侧面兼顾了不同人群的文化爱好，既有凸现文化导向的，也有凸现警示约束的；既有植根于群众的，也有针对领导干部的；既有品味高雅的阳春白雪，也有通俗易懂的下里巴人，这样才能使廉政文化形成系统，形成氛围，从而增强效果。
——把握廉政文化的融合性，协调推进。文化如水，具有特殊的包容性和融合性。所以，特定的领域，人们约定俗成的习惯、风俗等就形成了特定的文化。比如：酒文化、茶文化、饮食文化、安全文化、企业文化、机关文化、校园文化、网络文化等。现在随着“潜规则”的盛行，还有了腐败“亚文化”。我们在抓廉政文化建设时，要充分利用文化的融合性，用统筹的理念，将廉政文化与社会其他工作有机结合起来，协调推进。既不能单兵突进，也不必另辟蹊径。要调动机关工委、教育、民政、文广、妇联、建委、文联等相关部门，将廉政文化建设与机关文明创建、文明社区建设、校园养成教育、城市景观建设等相结合，提高廉政文化的开放度和参与度，从而既赢得社会广泛支持，又推动社会协调发展。
——把握廉政文化的时代性，创新推进。文化不仅是代代传承的，还是随着时代的脉动不断发展的。当前之所以存在腐败滋生的文化土壤，一个重要原因就是，随着经济社会发展，利益关系深刻调整，而文化发展相对滞后于经济发展，文化结构体系失衡，形成主流文化的断层。很多正面教育的文艺作品宣扬一些脱离生活的典型，与现实生活隔膜，与普通百姓感情疏远，缺少人文关怀，让人不想学、不能学，也学不了。当前，廉政文化建设必须跟上时代步伐，创新性地开展。首先理念上要更加突出以人为本，从号召动员向真情感召转变，从单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。其次内容上不仅要吸取传统廉政文化精髓，还要把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等新观念、新道德融入其中，兼容并蓄。再次形式上要充分利用现代科技和传媒来传播廉政文化，使其富有时代气息，顺应时代潮流，从而才能承载文化“内化于心”的特殊作用。
——把握廉政文化的地域性，深入推进。不同的地域经过长期的历史积淀形成不同的文化。比方说楚湘文化、齐鲁文化、徽州文化等。六安也有独特的地域文化，比如皋陶文化、楚汉文化、红军文化、山水文化、民俗文化等，特别是今年双墩汉墓的发掘，更进一步丰富了我们楚汉文化的内容。这些文化有着厚重的底蕴。我们加强廉政文化建设，就要因地制宜，认真梳理皖西廉政文化文脉，充分挖掘这些地域文化的廉政底蕴，使皖西廉政文化服皖西“水土”，富皖西特色。六安文化墙雕刻了古寿州县令时苗留犊的廉洁故事，寿县举办“时苗杯”乒乓球比赛等，都是对历史廉政文化的传承和发扬。还有皋陶文化、红军文化等，都有待我们深入挖掘，从而把廉政文化建设不断延伸和拓展。