“用科学发展观统领党的建设工作,以改革创新精神开创党的建设新局面。”全省各级党组织以学习实践活动为契机,着力加强党的建设,优化政治生态,为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的政治保证和组织保障。
优化政治生态 营造风清气正环境
省委把选人用人作为优化政治生态的关键,加强干部队伍建设,在加强党员干部党性修养、树立和弘扬良好作风上有了新进展。各级党组织紧紧围绕政治生态建设,以学习沈浩精神为动力,进一步加强领导班子和党员队伍建设。
从2008年11月开始,全面实行省委常委会讨论任用省管干部票决制,目前市、县两级基本上实行了常委会讨论任用干部票决制,进一步提高选人用人公信度,进一步完善干部日常管理和监督,连续8年实行省管干部年度考核制度,并在总结经验的基础上不断完善考核的内容和方法。 2009年,由省级党员领导干部带队对省辖市和部分省直单位开展了党风廉政建设责任制考核和省管干部年度考核相结合的“双考核”。加强对选人用人工作的监督,组织开展干部选拔任用工作满意度调查,实行了省、市、县三级干部选拔任用工作“一报告两评议”全覆盖,制定实施2009至2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划。
在用人导向上,我省坚持德才兼备、以德为先原则,突出“六用、六不用”,让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位;集中开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动,进一步促进了党员干部作风转变。以领导干部为重点,广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,解决领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。深入推进效能建设,减少了审批事项540件,改进了行风政风,促进了政府职能转变和发展环境优化;扎实开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动,严格落实了党风廉政建设责任制,认真清理相关制度9万多项,进一步营造了干事创业的良好环境。
推进党建创新 筑牢党的执政基础
合肥市庐阳区辖区内高档楼宇较多,“两新”组织相对集中、规模较大。学习实践活动中,该区积极探索基层党建新路子,在亳州路街道财富广场成立全省首家“楼宇党委”。党组织成立以来,通过设置党建宣传栏、设立楼宇党员QQ群、开设“网上党校”等方式,搭建党组织服务党员、党员作用发挥的平台,形成强大的凝聚力,促进了“两新”组织健康发展。
以改革创新精神全面加强基层党建工作,不断夯实党执政之基。各参学单位各地结合不同类型党组织建设情况,深入调研,积极创新,使党建工作更具针对性和实效性。池州市坚持“选、育、用、管”四个环节并重,切实加强村党组织书记队伍建设,着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍,确保村党组织“有能人办事”、“有能力办事”、“有热情办事”、“有责任办事”。合肥市精心组织实施“堡垒工程”、“带头人工程”、“先锋工程”和“暖心工程”,全面加强基层党组织建设,发挥共产党员先锋模范作用。霍邱县姚李镇大力实施农村党员素质提升工程、村级活动阵地联建工程、党内温暖工程和便民利民服务工程,不断加强和改进党的基层组织建设。
围绕“四议两公开”,各地深入推进党员议事会、党务公开制度建设,1.5万个村建立了党员议事会和党务公开制度,基本实现全覆盖。全省各地扎实做好“一定三有”工作,105个县全部制定了村干部报酬发放办法和村干部养老保险办法。深入开展“双争双覆盖”活动,切实加强在规模以下非公企业建立党组织工作,近80%的省级开发区都建立了党员服务中心。以律师、会计师行业为突破口,积极加强新社会组织党建工作,全省17个市的律师协会都建立了党总支或党委,近84%的律师事务所建立了党组织。据统计,在学习实践活动中,全省共新建党组织4331个,整顿软弱涣散党组织1516个,理顺党组织隶属关系1224个,调整充实班子成员4314名。
搭建服务平台 构建党员发挥作用新机制
去年以来,芜湖市三山区实施“党员联系帮扶群众网络工程”,发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用,构建党员服务群众新机制,目前党员1267人,联系群众2281户,解决实际困难和问题1600余件。学习实践活动中,各地各单位创新平台,积极构建党员干部服务群众新机制。
按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的要求,各地各单位“多层次、全方位”开展城乡党组织结对共建活动,全省共有1.11万个单位与村党组织结成了对子,占全省村总数的70%。
在街道社区,深入开展“三有一化”活动,扎实推进社区规范化建设深化提高年活动和社区党组织、驻区单位党组织“双联双管、共驻共建”活动,全省已建立4200多支社区党员志愿者服务队,有13万名机关在职党员到社区报到,参与社区建设和党组织活动。在农村,全面加强“双培双带先锋工程”、“无职党员设岗定责”等农村党员发挥作用的“五大载体”建设。宁国市精心组织开展“党员中心户”争当政策理论的“领学员”、社情民意的“调研员”、解决问题的“代理员”等活动,着力发挥农村党员中心户在学习实践活动中的桥梁和纽带作用,让党员群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。中职、中小学和基层医疗卫生单位,以抓师德师风、医德医风建设为重点,积极开展“学生评老师、老师评校长、家长评学校”和“当一天导医解民难、深入乡村访民疾”等活动,发挥党组织的服务保证和党员的骨干带头作用,以一件件看得见、摸得着的实事好事,让人民群众满意。