六安:党务公开实现“四个延伸”

2011-09-01 09:37
  安徽省六安市党务公开工作经历了探索试点、逐步拓展、规范提升等三个阶段,通过不断创新深化,实行“四个延伸”,已逐步走上常态化、制度化、规范化轨道。

  党务公开范围由农村向城市延伸。六安市党务公开发端于村级,推开于乡(镇)级,拓展到市、县区直机关和企事业单位。1998年,结合村务、财务公开工作,参照发展党员公示制的做法,在村务公开栏中开辟党务公开栏,尝试着对党务工作进行公开。2001年,在对基层党务公开工作调研总结的基础上,选择工作基础较好的乡镇进行试点。2004年,在全市乡镇全面推开。2005年,把党务公开工作向市直单位、县区直单位、街道社区和企业党组织拓展,使党务公开工作由农村向城市、由基层向机关延伸。

  党务公开内容由结果向过程延伸。根据工作实际和党员群众的要求,不断对党务公开的内容进行充实和拓展,由结果公开向全过程公开、事后公开向事前公开延伸。近年来,市委注重在干部队伍建设中加大公开力度,将县区领导班子成员述职述廉报告和廉政承诺在一定范围公开,酝酿前分级分类征求意见,考核中对干部行为进行逆向测评,拟任前延伸到原工作单位开展全面公示,2009年,又增加了考核对象个人有关事项报告和家访。同时,在试点基础上,全市推广科学规范和有效监督县委书记用人权制度,全面提高干部使用管理的公开透明度。

  党务公开时间由一次性向经常性延伸。根据形势的变化和发展,六安市不断调整和规范公开时间,由一次性公开向长期公开、定期公开、随时公开转变。2005年以前,参照村务、财务公开的时间要求,规定党务公开一般在每季度首月15日公开,与村务、财务公开同步。2005年以后,对党务公开的时间作了调整,定期公开的时间仍然为每季度首月15日;长期公开的内容如有变化及时更改;随时公开的内容,根据工作进展情况视情及时公开或分阶段公开;与党员群众切身利益相关的重要事项,坚持事前、事中、事后全过程公开;对于重大或复杂的问题,根据公开后反馈的意见进行完善,必要时再次公开。从而确保党务公开内容及时更新、真实有效。

  党务公开的载体由单一向多元延伸。党务公开工作初期,主要以“公开栏”为主要形式。随着党务公开内容的不断拓展和规范,建立了多元化的公开载体和形式。适宜在党内公开的,通过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式公开;适宜在党外公开的,通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式公开。2006年,在广播电台设立“政风行风热线”,定期组织部门负责人接听并当场答复听众咨询;在西河口乡开展党代表常任制试点,探索党务公开新渠道;2007年10月开通市委网页,作为市委党务公开的重要窗口;2009年,在六安市电视台、《皖西日报》开辟“机关党建”专栏,同时依托政府网站,开通电子公文网上交换系统;2010年,在全市推行“阳光村务工程”,把党务公开与农村集体“三资”代理服务、村级事务流程化管理、建立村务监督委员会三项工作紧密结合,为基层党务公开创建了新的载体,注入了新的活力。