县委书记王民生等领导深入工厂查看效能建设给企业带来的变化
省市人大代表在庐江考察效能建设情况
县委常委、县纪委书记陈军(右一)在介绍庐江廉政文化长廊建设情况
县行政服务中心窗口通过效能建设提速提效服务
问政庐江现场
庐江县教育局政风行风评议暨“百名校长万人评”测评会议
一个“严”字，铁面考核问责，向机关“痼疾”宣战;一个“细”字，细节决定胜败，全程公开干部工作日程;一个“快”字，提速高效便民，狠刹“庸、懒、散、奢”之风。“三字诀”是紧箍咒，更是亲民牌;是加强机关作风建设的“充电器”，更是促进经济发展的“润滑剂”。今年以来，庐江县不断创新举措，推进机关效能建设，在使机关干部作风面貌焕然一新的同时，也推动了全县经济发展。今年1至11月，全县实现规模以上工业增加值40.2亿元，同比增长13.6%，完成固定资产投资185亿元，与去年同期相比增长45.7%，居全市(四县一市)第一位。
政令畅通亮利器
问政庐江“亮相”。推行“问政庐江”政风行风面对面媒体联动活动。邀请部分参与单位班子成员，在县电视台栏目演播厅现场与各界代表和群众进行互动，采取现场问答、当场承诺、事后反馈等方式，加强与群众交流沟通，回答群众关心的问题。同时，加强与报纸、电台和互联网等媒体的配合，通过跟踪报道、结果反馈等方式，将舆论监督和群众监督有效结合，切实增强活动的系统性和互动性。为推进“问政庐江”活动有效开展，该县还将“问政庐江”开展情况列入参与单位党风廉政建设、政风行风评议、政务公开等年度考核内容。
网络问政“会客”。在县政府网站设立“网络政务会客厅”专栏，开展政民互动。镇和县直单位主要负责人开设实名账号，接受网民意见和建议。对于反映的重大问题以及个性化问题的帖子，转至“书记信箱”、“县长信箱”，按照规定程序办理。
“三个公开”曝晒。“亮身份、报行踪、晒承诺”，庐江县加强对公务人员的监督管理，实行干部身份公开、干部工作动态公开和承诺公开的“三个公开”制度，让政务工作全程“晒”在阳光下。每个工作人员办公桌上须放置桌牌，上班时间一律敞门，不得闭门办公……最令人关注的是，该县还要求各镇、园区和县直单位要在每周日晚8点前，将单位主要负责人一周以来的工作动态上传到县政府门户网站专栏中。此外，庐江对全县党政机关企事业单位使用的公务用车全部安装北斗或GPS电子监察设备。
督查效能较真。“两办”督查室定期对全县重点工作和县委、县政府主要负责同志批办、交办事项进行督查通报。县委主要负责同志批办交办事项落实情况每周网上一公示。效能办围绕县委县政府重点工作任务对城管执法进社区、抗旱调度、庐城旧城改造十三个片区档案清理和资金结算、环巢湖生态修复二期工程、河长制责任落实及《书记信箱》、《县长信箱》中反映的问题等跟踪督查问效，对县城北工商所、车管所、交运所等单位效能建设、办证服务等方面进行了重点督查，责令相关单位作出了整改。县委十一届十次全体(扩大)会议上对镇四项重点工作考核结果和县直21个二级执法机构警示教育作风整顿活动情况进行了通报。
明查暗访常态。县委、县政府主要负责人分别于5月、8月率队对相关县直单位及二级机构便民服务、效能建设情况进行了暗访;10月17日、23日，县纪委主要负责同志分别对7个县直单位、5个镇22个为民服务窗口经营性服务收费、工作作风及效能建设等方面进行了暗访。县效能办也不定期开展暗访，目前，已对有关镇检查暗访2次，县直有关部门暗访5次，暗访了9个县直为民服务窗口和5个镇直单位，2名工作人员做出了处理，对45个二级机构效能提速活动进行了抽查、暗访。今年以来，对公务接待情况开展了2次明查和4次暗访。每季度对驻镇值班执行情况进行督查。
实行重点监管。先后组织100多名领导干部家属到白湖监狱接受警示教育。召开21个县直二级执法机构全体人员警示教育动员会，开展作风教育整顿活动。从县党代表、人大代表、政协委员、党风党纪监督员、特邀监察员中选取100名代表委员，选派到21个县直二级执法机构，实行重点监管。
全程监督检查。效能办6月份围绕县委7号、11号文件，对全县115个单位效能提速活动开展情况进行全面检查，对检查中发现的问题及时提出了整改意见，向分工联系县干呈报了《工作未落实联系单》。7月4日召开了效能提速通报会，对相关单位进行了集中约谈，向县农发行等5个垂直单位上级主管部门发函通报了约谈情况。8月初，对前期工作落后单位整改落实情况进行了“回头看”。9～10月份结合日常工作对部分二级机构效能提速活动进行了督查。今年以来，共发效能提速活动通报8期。
简政放权提效能
建设服务网络。认真抓好县、镇、村三级政务服务网络建设，充分发挥县行政服务中心的龙头示范作用，规范镇政务服务大厅业务，抓好村(社区)便民服务代办点工作。县行政服务中心严格按照省服务标准化试点单位要求，简化手续，整合服务力量，提高效率，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、一单办结制、缺席默认制等工作制度，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。
改革行政审批。政府网站设立审批项目日公示专栏，公开“行政服务中心”窗口受理、审批、办结事项，接受社会监督。建立“中心”窗口值班长制度。对进驻“中心”的32个单位行政审批事项进行了全部清理，取消项目30项，下放项目13项，转变管理方式项目3项，冻结项目1项，合并项目16项。制定了《庐江县政府投资项目管理暂行办法》，对需由两个以上行政许可机关审批的行政许可(审批)事项，由牵头单位提请，按照“一家受理、同步审批、限时办结”的要求，实行并联审批。目前，开展并联审批项目5件。继续巩固“绿色通道”并联审批机制，对县确定的重点招商引资项目和重点工程项目，从立项到开工由项目引进单位或牵头单位全程帮办所涉及的行政审批事项;对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，由项目引进单位或牵头单位牵头，组织各相关部门集中统一办理。亿元以上工业项目由县行政服务中心牵头、政府性项目由县发改委牵头，实行联合审批。
搭建政务平台。充分利用县政务办公系统和电子监察系统网络优势，不断扩展和完善网上服务功能，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。
公开办事流程。各机关依据法定职责，编制职权流程图和镇、村(居)办事公开目录，通过部门网站和县政府网站向社会公开，并将流程图和办事公开目录在机关办公场所醒目位置张榜公布，方便群众办事，接受群众监督。
改进文风会风。严格执行中央、省、市有关规定，切实改进文风、会风，尽量少发文、发短文，少开会、开短会。凡是需要财政拨付专项经费、会期超过半天的全县性会议，严格控制，确需召开的，政府部门主办的须报县政府审批，党群部门主办的须报县委审批;县委县政府负责同志带头精简分管范围内的会议，能够合并的合并开。未经批准，不得举办各类培训班，不得举办庆典、纪念、节会、剪彩、奠基、竣工活动。可发可不发的文件一律不发，对已作出明确规定的一律不再制发文件;上级文件已及时公开发布的，不翻印不转发。由部门或部门联合发文能够解决的，一律不升格发文。提高公文办理时效，除密件外，各类文件、简报、信息一律通过政务平台传送，逐步实现无纸化办公。
强责问效抓执行
规范行政处罚。目前，共有20个单位开展了规范行政处罚自由裁量权工作，共梳理出各部门负责实施的法律、法规、规章等行政处罚依据173部，涉及行政处罚条款841条，细化量化后的行政处罚项目1094项。各执法单位的行政处罚自由裁量权参照执行标准已汇编成册，并对县国土、卫生、安监、环保、药监等部门对照行政处罚自由裁量权参照标准开展了行政处罚案件评议。
严格目标考核。出台了《庐江县科级干部实绩量化考核办法(试行)》和《庐江县各镇和县直单位中层干部实绩量化考核办法》。6月份以来，对全县所有单位中层干部，以及17所完职中和12个庐城社区领导班子成员进行了实绩量化考核。《庐江县2013年度县直和省、市驻庐单位目标管理考核办法》、《庐江县2013年度镇及园区目标管理考核评价办法》已制定。各地各单位也都新建和完善了年度各类目标责任制考核办法。
强化责任追究。今年来对县直某单位1名负责人审核招标文件把关不严问题进行了立案处理;对观音桥广场土地纠纷5名相关责任人进行了责任追究;对12个协税护税工作不力的县直单位进行了通报批评，对25名责任人进行问责;对“白山金码头”违规占河道问题进行了问责，对2名科级干部进行立案处理;对14个镇控违拆违不力进行通报批评，对44名相关责任人进行问责。
真评实议“画像”。制定了《2013年度民主评议政风行风活动实施方案》，确定了四大类91个评议对象，采取13种评议方法，分两个阶段开展年度评议，聘请了12名特邀行政执法监督员全程参与政风行风评议。10月上旬召开了测评动员会议，对评议工作进行了部署安排，第一阶段已基本结束。创新“百个科室万人评活动”，改过去一年一评为每半年一评。深化“百家企业评机关活动”，9月9日县评议办已组织县开发区相关企业对涉企县直单位进行了评议，评议结果计入全年政风行风评议成绩。