办公用房清理,往小了说是优化资源配置,是有限资源最大化利用的斤斤计较;往大了说,是转“四风”,树立勤俭治国的大智慧。为了能够将办公用房清理工作真正落到实处,避免走向形式主义,怀远县在活动开展之初就开始了细细谋划、持筹握算。
一把手挂帅,频下军令状。成立怀远县办公用房专项清理整顿工作领导小组,以县长潘明生同志为首的县委主要领导任组长、副组长,并从监察局、编办、发改委、住建局、土地局、环保局等单位抽调主要领导为成员,下设临时办公室挂靠该县纪委党风室,负责日常具体工作开展。自办公用房清理工作开展以来,工作组先后下发了《关于做好办公及业务用房自查表填报工作的通知》、《关于纠正党政机关和事业单位超标面积办公用房的紧急通知》、《关于严肃纪律抓紧做好党政机关办公用房清理整改工作的紧急通知》、《关于进一步加强公用房屋出租出借管理的通知》等文件,以鲜明的态度、明确的要求表明了清理办公用房的坚定信心。
不惧任务重,分段分时仔细查。由于怀远县是我市三县四区中的人口大县,存在办公用房多,办公单位多的实际情况,清理工作量巨大。对此,我县清房办结合县情,将办公用房登记清理工作分为三个阶段进行:第一阶段由各单位进行自查,第二阶段由县监察局联合住建局、编办、发改委等多家单位进行联合审查,第三阶段是根据审查过程中发现的问题进行整改。清理整顿的内容主要在项目的建设依据、批复、建设面积、资金来源、项目招标、立项、规划、设计、竣工验收等各项手续的办理情况。
望闻又问切,把好清房大动脉。在办公用房清理工作中采取“一间一间的测、一栋一栋的量、一个单位一个单位的过”的方式进行,特别是针对我县近年来新修建的10家单位的办公楼和行政中心内各单位办公用房进行了实地测量统计,对不符合要求的当场记录、责令整改,并将该项工作纳入2014年度的党风廉政建设责任制考核范围内,同各单位的年终绩效考评相挂钩。目前,怀远县办公用房建筑面积约为126413m²(其中乡镇29663m²、行政中心13800m²、中心外50568m²);办公室总计2542间、面积45333m²;根据方案经过调整后将会腾空房间总计288间、面积5744m²。经过实地测量、考察,确认行政中心内的农委、林业局、计生委、经信委、发改委5家单位办公用房较为紧张;城投公司、中小企业融资办、重点工程管理局、招投标局4家单位在外租借办公用房。
对症下好药,治好“好大喜空”病。针对此次检查中发现办公用房超标的单位,要求结合自身实际制定整改纠正方案,以人员合并办公为主,有特殊需要的与清房办进行沟通,整改不得进行大面积改造装修以免造成二次浪费,整改方案由清房办进行审核,不符合要求的责令重新制定。对不在方案内产生的任何费用,财政局将不得予以报销。在整改过程中,有群众反映极少数单位将多出来的办公用房隔断为领导休息室,对此,清房办针对举报进行了实地核查,并在全县范围内下发了《关于严肃纪律抓紧做好党政机关办公用房清理整改工作的紧急通知》,重申办公用房清理的各项工作纪律。
能腾更能用,有限资源再整合。经过信息汇总,按照工作性质相近、业务联系较多、面积相当的原则,科学对办公用房富裕和紧张的单位进行调整调剂,外租房屋办公的单位一律停止外租外借。目前,针对清理出来的办公用房调整方案已经经过初步审议,共涉及20家单位,调整面积15457m²。方案解决了上述5家单位在外租用借用办公用房的问题,年节省租金40万元;解决了县行政办公中心内7家单位办公用房紧张的问题;解决了4家单位办公楼面积严重超标的情况,调整将于今年8月份中旬完成。
建立新机制,政策执行有长效。目前,我们针对清理整改过程中发现的问题、存在的薄弱环节和漏洞,制定下发了《怀远县党政机关事业单位办公用房管理办法》和《关于进一步加强公用房屋出租出借管理的通知》,建立了全县办公用房管理台账,对已清理腾退的办公用房交由县国资办统一管理调配,形成了党政机关和领导干部办公用房动态管理和长效管理机制,将办公用房清理工作建立为长期动态工作,保证中央各项政策执行到位不打折扣。(编辑/张玉国、马兆云)