宣城:突出“专敢善严” 着力促进派驻机构全面履行监督责任

2015-04-07 09:47

2014年以来,宣城市深入推进市直派驻纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”,采取有力措施,促其全面落实党风廉政建设监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得了较好成效。

规范职责分工,着力构建“专于监督”的格局。针对部分派驻机构负责人分管大量业务工作、无法集中精力从事主业的突出问题,采取开会、通报、约谈等方式,促其规范职责分工,专注监督执纪问责。2014年以来,市纪委先后两次召开派驻机构推进“三转”、履行监督责任工作推进会议,市纪委常委集体与派驻机构负责人进行约谈,3次印发通知要求驻在部门党组(党委)书面报送派驻机构负责人工作分工情况,两次发文通报派驻机构负责人职责分工情况,市纪委书记、副书记与7个市直单位主要负责人和派驻机构负责人进行单独约谈。目前,37个市直派驻机构负责人一律不再分管与纪检监察业务无直接关系的工作。

实行正引倒逼,着力增强“敢于监督”的意识。针对部分派驻机构负责人存在怕得罪人、不敢监督的突出问题,采取完善制度、激励引导、约谈问责等方式,帮其解决思想顾虑,敢于动真碰硬。规范提名考察,派驻机构负责人由市纪委商市委组织部提名考察,报市委任免;派驻机构其他干部考察、任免由市纪委负责。制定了派驻机构考核办法,年底由市纪委常委带队对派驻机构负责人履行职责和勤政廉政等情况进行考核,结果作为评先评优、交流使用的重要依据。建立市纪委常委联系派驻机构制度,及时了解情况,解决实际困难。派驻机构负责人定期向市纪委报告驻在部门党组(党委)履行党风廉政建设主体责任情况、领导班子成员廉洁自律情况,对驻在部门党员干部违规违纪线索和“四风”问题匿情不报、压案不查的,坚决追究责任。建立派驻机构负责人定期轮岗交流、约谈问责制度,2014年以来,对9名派驻机构负责人进行了轮岗交流,对1名履职不力的纪检组长进行了约谈,调整了工作岗位。

加强学习培训,着力提升“善于监督”的能力。针对部分派驻机构负责人对业务知识掌握不深不透,工作停留在表面,不会监督的突出问题,采取加强学习培训、专题辅导、以干代训、专题点评等方式,促其提升业务能力,加强有效监督。市纪委优先安排派驻纪检监察干部参加中纪委、省纪委举办的业务培训班,提升理论素养。市纪委领导班子成员和内设机构负责人,围绕“信访初核、党风政风监督、案件查处”等课题,每季度给派驻纪检监察干部开展一次专题辅导讲座。抽调派驻纪检监察干部参加信访调查、办案陪护、党风廉政建设巡查、作风建设明察暗访等重点工作80余人次,在实践中提升业务能力。派驻机构每月向市纪委报告上月工作完成情况和本月工作安排,市纪委领导班子成员和内设机构负责人对其工作情况进行点评,指出存在问题和不足。

强化内部管控,着力建设“严于监督”的队伍。针对个别派驻纪检监察干部自我要求不严、主动接受监督意识不强的突出问题,采取加强思想教育、强化内部监管等方式,促其自身严格要求,模范执行各项规定。市纪委成立纪检监察干部监督室,及时收集各地各部门纪检监察干部违纪违法案例及先进典型事迹,定期对派驻纪检监察干部开展警示教育和示范教育活动;向社会公布举报电话和举报邮箱,在市纪委和驻在单位分别设立意见箱,认真受理干部群众对派驻纪检监察干部的监督举报,及时查处违规违纪行为;定期到驻在部门了解派驻纪检监察干部遵守纪律、工作作风等方面情况,不定期组织开展明察暗访,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。(宣城市纪委)