“反腐败不仅不会影响经济发展，而且会有力促进经济发展。”这在明光市张八岭镇干部群众中已形成强烈地共识。2015年以来，该镇以“三资”清理为切入点，正风反腐促发展，增强“三资”管理的透明度，实现农村集体“三资”管理产权清晰、保值增值，全镇实现“三资”发包收入134.6万，壮大集体经济，切实维护了群众利益，增强群众的反腐败获得感。

清理集体“三资”    摸清家底村情

张八岭镇10个行政村216个村民组的集体“三资”清理于2015年6月启动，“村组两级同清理、村组两级一样重”，做到全覆盖,达到“集体资源不漏片、集体资产不漏件、集体水面不漏面、集体机动地不漏块”的预期效果。通过调查摸底，全镇拥有机动经济田近1万余亩，水面6000余面18000余亩，可养水面3500余面10000余亩，村组集体荒山12万余亩。

延伸监管触角    “三位一体”全覆盖

该镇在规范管理集体“三资”的基础上，将管理的触角纵向延伸到村民小组，形成镇、村、组的全覆盖。实行公开发包，保证公平公正。张八岭村石城水库由原承包费1200元/年提高到12500元/每年，增长10多倍；张八岭村拦河坝由原承包费10000元/每年提高到21000元/每年；岭北村马庄水库10年承包费3.68万元，比原承包每年200元提高18倍多；岭西村大雍水库原承包费2000元/每年，竞标后提高到22000元/每年，增长11倍；岭东村东凡村民组东凡大塘由原1500元/每年，通过竞标提高到4500元/每年。通过加强集体“三资”管理监督，提高集体资金的使用效益，促进社会和谐稳定，改善党群干群关系，让基层党风廉政建设“两个责任”落地生根。

完善规章制度    规范“三资”管理流程

该镇制定出台了《关于进一步加强村、组集体“三资”管理的有关规定》和《村级财务管理工作责任追究办法》等文件，依规办事有章可循，规范三资管理工作流程。坚持“预批+审批”制度，实行“一据一票一表一单”管理办法，坚持“两签一监督”管理办法，按期报账、定期审计，实行财务公开，接受群众监督。通过摸清家底，建立健全规章制度，规范管理，从机制上实现农村集体三资保值增值，发挥最大效益，从源头上杜绝农村干部违纪违规行为发生，最大程度维护全镇群众的利益。

正风肃纪反腐    强化案件查处治本功能

该镇以惩治发生在群众身边的“四风”和腐败问题为契机，把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，严肃查处农村“三资”违纪案件。2015年以来梳理违反三资管理案件线索3起，查处1名党员（村民组长）不按照规定程序发包集体资源。通过案件查办，及时发现在农村集体“三资”管理中存在的漏洞，查案促防，有针对性地巩固和完善各项管理制度，促进农村集体“三资”的规范化管理，消除滋生腐败的土壤。（滁州市纪委）