“按照要求，现将本人2015年履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下……”从2016年1月起，全市8个县区、73个乡镇（街道、公共服务中心）、948个村（社区）党组织书记先后站上报告席，就抓基层党建工作情况向上级党委进行述职，并接受了评议。这是该市各级党组织书记抓基层党建工作的一场年度“大考”，述出了责任，评出了干劲，考出了动力，营造了从严从实抓党建的良好氛围，有力提升了全市基层党建工作科学化水平，为打造经济和城市两个升级版凝聚起强大正能量。
坚持从严从实 高标准谋划推进
该市市委切实将县乡村三级党组织书记抓基层党建述职评议考核作为落实党建工作责任制、强化基层党组织建设的一项重要工作来抓。市委负责同志召开会议听取述职评议工作准备情况的报告，对述职评议会的整体流程、述职报告的审核标准等都提出了明确要求，并亲自审定了8个县区委书记的述职报告。
第一时间下发通知，对述职评议考核的范围、方式、重点内容、方法步骤和有关要求进行详细布置，将“加强基层基础保障”、“严格党员教育管理”、“开展‘机关联系基层、干部联系群众’工作”等纳入述职内容。参加述职的各级党组织书记在广泛调查、深入研究的基础上，对自己一年来履职情况进行回顾总结，查摆问题、剖析原因，并对下一年度工作提出思路、作出安排。
为确保述职报告质量，各级党委及组织部门普遍按照“责任科室预审、副部长初审、部长复审、党委书记终审”的“四审制”流程，按照去年承诺回应到位、履职情况总结到位、存在问题查摆到位、具体原因剖析到位、整改措施明确到位的“五到位”原则，对述职报告进行逐一审核、认真把关，各级党组织书记的述职报告普遍修改4稿以上。
坚持以上率下 层层传导压力
这是一场别开生面的“考试”。市委负责同志主持召开县区委书记抓基层党建工作述职评议会议，省委组织部有关同志到会指导。在市委的示范带动下，各县区、各单位自觉向市委对标，一级抓一级、层层抓落实，推动述职评议工作有序推进。
“将精力过多地放在完成房屋征收、招商引资、城市管理、信访维稳等重点目标任务上，忽略了党建工作的重要地位”，“统筹兼顾不到位，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，方式方法上还有欠缺”……述职评议会上，各级党组织书记围绕履行抓党建工作职责情况，对照述职重点内容，坚持问题导向，实事求是总结成绩、查找不足、剖析根源、制定举措，做到了见人见事见思想。全市各级述职评议共查摆各类问题3429个，提出3575项具体整改措施。结合先期调研和平时工作中了解到的情况，各级党（工）委书记逐一对下级党组织书记进行点评，指出1825个问题，并提出努力方向和工作要求。
点评过后，各级党委领导班子成员和旁听会议的“两代表一委员”及基层党员干部代表，还围绕基层党建工作中存在的突出问题、基层党员群众关注的热点难点问题现场提问，对述职的党组织书记进行测评。据统计，各级述职评议会上共提出“如何激发村居党组织的活力、增强村居党组织的战斗力”、“如何加强基层服务型党组织建设，不断提升群众满意度” 等问题1942个；各级党组织书记获得“好”和“较好”的比例均占投票人数的80%以上。
在保证“规定动作”不走样的同时，该市还探索开展机关党委书记现场向机关工委述职、省市“双强六好”企业党委书记向上级党（工）委述职等“自选动作”，27名非公企业党组织书记、212名机关党组织书记和78名国有企事业单位党组织书记进行了述职。
坚持以述促改 推动创新发展
上评下议，可以“指点迷津”、总结经验，能够取长补短。该市要求各级党组织书记认真梳理述职报告中查摆出的问题和提出的整改事项，分级建立抓基层党建工作责任清单，按照“自身建设、服务群众、严格规矩、综合”四个类别，逐项明确工作内容、主要措施、具体责任人和完成时限，并通过公开栏、网络等平台予以公布，自觉接受上级组织和广大党员群众的监督。截至目前，全市共计公示各级党组织书记的责任清单1119份。
与此同时，该市全面建立述职评议结果实时监控和追究问责机制，通过定期调度、专项检查等形式，对责任清单整改落实情况和承诺兑现情况进行督查。在开展下一年度述职时，党组织书记也要对照责任清单进行自查，就任务完成情况作出回应，并对未完成的项目进行解释说明。
各县区、各单位也分别结合自身工作实际，对述职评议结果的运用提出有针对性的措施。无为县根据乡镇党委书记抓基层党建述职评议中的难点和薄弱点，要求每个乡镇党委承办一个党建项目，实现破解难题与工作创新的有机结合。繁昌县不定期组织媒体访谈，邀请各镇党委书记、部分单位“一把手”就责任清单落实情况接受媒体采访，进一步推动整改工作落实。
通过述职评议，各级党组织书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识得到进一步强化。“自开展述职评议考核以来，各基层党组织书记主业意识在增强、纪律意识在增强、创新意识在增强，切切实实感受到压力，也形成了进一步抓牢抓实基层党建工作的动力。”镜湖区滨江公共服务中心党工委书记王庭国在述职评议会后如是说。 (芜湖市纪委)