“超生不怕，只要给个几千块钱就能入户口。”2015年9月，群众的随口一言，阜阳市委赴南照镇巡察组组长梁后柱听到后立刻警惕起来，“这里面肯定有问题！”
随着巡察组的进一步摸查，阜阳市颍上县南照派出所户籍民警胡君成收受贿赂后，为他人办理超生婴儿入户手续一事进入巡察组视线。
经深入了解，巡察组立即将该线索移交颍上县纪委核查，结果令人震惊。胡君成先后收受贿赂20多万元，为超生婴儿办理入户。县纪委顺藤摸瓜，又发现了多名党员干部涉嫌违纪违法问题，并进行了严肃处理。
发现这起案件线索，只是阜阳市委巡察工作开展一年多来的一个缩影。
2014年，阜阳市率先在全省建立党风廉政建设巡察工作制度，在全市范围内开展巡察。通过巡察，群众身边的“苍蝇”持续减少，基层腐败蔓延势头得到遏制，政治生态优化，群众对反腐倡廉的获得感不断增强。
阜阳市委五人小组听取巡察情况汇报
市委巡察，阜阳率先“试水”
“真没想到，朱志恒、王振平竟然真被查了！”
2016年2月，春寒料峭。当颍上县慎城镇两名社区书记朱志恒、王振平被立案调查的消息一经公布，当地不少群众拍手称快。
朱志恒被查，与群众举报其涉黑有关。近年来，颍上县开发城北新城，不少外地房企纷纷进驻颍上。朱志恒利用担任张洋社区党支部书记的身份，雇佣社会闲杂人员对房地产企业施工进行阻挠，威胁要干股、渣土基建工程等。最后，开发商不得不拿钱“上贡”，换得一时安宁。
慎城镇原党委委员兼滨河社区党总支书记王振平，利用分管慎城镇征地拆迁、城建等工作，徇私枉法，谋取私利。
“他是能人，平时却霸道得很！”“他在镇里分管拆迁安置工作十几年，群众既恨又怕。”今年年初，阜阳市委巡察慎城镇时，当地群众多批次到巡察组驻地举报。
“多年来，虽不断有群众举报，二人却一直安然无恙。甚至，县纪检干部找王振平谈话时，其依然信誓旦旦，抱怨组织对自己不相信。说话不干不净。”阜阳市委赴慎城镇巡察组组长高玉臻介绍，王振平被查处后，颍泉区委常委、副区长徐东辉（颍上县原县委常委、慎城镇党委书记）严重违纪问题很快浮出水面，被阜阳市纪委立案调查。目前，徐东辉因涉嫌犯罪已被移送司法机关处理。
2014年9月，鉴于基层党风廉政建设工作中存在的突出问题，阜阳市在省内率先推出党风廉政建设巡察工作制度，成立相关机构，当年年底即正式启动。
截至目前，阜阳市已经完成七轮巡察，发现突出问题1331个，问题线索876个，立案查处246人，其中县处级干部8人，乡科级干部29人，移交司法机关45人……目前，本年度第四轮巡察正在对31个乡镇进行巡察。
“巡察工作是借鉴中央和省委巡视工作经验，探索加强党内监督的一项战略性制度设计，是巡视工作在市县的延伸。”阜阳市委常委、纪委书记汤春和告诉记者，通过对重点人、重点事和重点问题进行巡察，主动揭“盖子”，强化廉政“体检”，发现了一批违纪违法问题，减少了腐败存量，遏制了腐败增量。
“去年上半年，我们第七组进驻阜南县、颍泉区巡视时，对问题较为集中的单位，请阜阳市委派出巡察组开展专项巡察，省委巡视与市委巡察上下联动、共同发力，效果很好。”安徽省委第七巡视组组长张正耀告诉记者，阜阳巡察工作开展得早，准备充分，效果显著。
巡察人员正在进行个别谈话
政治“体检”，倒逼“两个责任”落实
“市委巡察组到底怎么工作？会不会就是专门来找茬的？基层正常工作会不会受到干扰？”2015年12月，当得知阜阳市委巡察组将要进驻的消息后，界首市泉阳镇党委书记秦玉超开始有些担忧。
秦玉超坦言，因为对巡察工作不够了解，“自认为没有违纪违法，所以心里多少有些不能接受。”
不过，随着阜阳市委巡察组的进驻，秦玉超发现，自己的担心纯属多余。“对镇里的正常工作从不干扰，未增加乡镇额外经济负担。”秦玉超说。
这些都与阜阳市委对巡察工作“不干预、不表态、不查办、不泄密”的“四不”要求有关。“巡察所需资金全部由财政单列，做到不给被巡察单位增加额外负担。”
目前，该市已建立140多人的巡察工作人才库，还制定了巡察全覆盖三年计划，采取市委直接巡、异地交叉巡、县级同步巡“三线并进”，上下联动，在2018年底前完成对所有市直单位、县直单位和乡镇的巡察全覆盖。今年年底前，完成对全市177个乡镇、街道办事处的巡察。
巡察人员正在工作
今年3月，阜阳市委巡察组向泉阳镇反馈巡察情况。“‘两个责任’落实方面还存在问题；混淆党委会和党政联席会议的性质，党委会长期不召开……”
面对巡察反馈结果，秦玉超感到“面红耳热，全身冒汗”。秦玉超告诉记者，“认识到巡察并非刻意针对哪名干部、故意找茬，而是一次全面的‘政治体检’。”
没有出现大案要案，没有违纪违法就算平安无事？“市委巡察组巡的是政治，而不是业务。”阜阳市纪委副书记姚铁军称，市委巡察紧盯“六项纪律”，突出政治巡察，把握运用好“四种形态”，将纪律和规矩挺在前面。
2016年第一轮巡察时，巡察组发现临泉县有2个乡镇纪委实施“三转”后，仍然被镇党委安排分工与纪检无关的工作，镇党委书记因“三转”落实不力，被问责。
2015年前两轮巡察过程中，颍泉区中市街道办事处、阜南县公安局等4个单位因落实“两个责任”不力，导致辖区内、系统内发生重大腐败案件和严重违纪行为，阜阳市委责成有关单位实施“一案双查”，其中，阜南县公安局原局长被调离，相关人员被追究领导责任。
巡察人员走访调查
震慑彰显，“问题镇长”主动退还赃款
“镇财政所的账户里，莫名其妙多了160多万资金！却怎么也找不到钱的来源！”2015年8月底，一笔巨额资金悄然出现在太和县旧县镇财政所的专用账户里。
160多万元，对一个乡镇来说，并不算少。钱来自哪儿？背后有何隐情？这些问题让当地干部一头雾水。
后来，阜阳市委巡察组调查发现，这笔钱竟是由时任苗集镇镇长的李某打入账户的。李某此前在旧县镇任职时，曾伙同他人虚构了几户拆迁户信息，套取了160多万拆迁安置费用。当李某听说市委巡察组即将进驻旧县镇后，觉察事将败露，害怕东窗事发，在巡察组进驻前，将钱退回到财政账户。
目前，涉及该案的2名干部被调查，李某也被网上追逃。当地不少干部群众感叹：“仅仅是听说巡察组要进驻，就主动退还赃款，可见巡察震慑作用之大。”
随着阜阳市委巡察工作的不断深入，一批影响大、隐藏深的违纪违法案件线索被发现，巡察的威慑作用开始不断彰显。据介绍，主动向巡察组交代违纪违法问题的干部正在逐渐增多。
“作为省委巡视监督的有效补充，阜阳在全省率先开展巡察工作，发现并纠正了一批突出问题，严肃查处了一批违纪违法人员，全市各级党委抓党风廉政建设的责任意识明显增强，党风政风显著改善，制度建设得到了加强。”阜阳市委书记于勇说，巡察工作已成为推动全面从严治党向基层延伸的“利器”。（李阔 姚庆林 摄影：李继东）