“古城镇桥口村党支部书记齐万洪违规耕种村集体土地,领取粮补款。2016年8月23日,经县纪委常委会议研究决定,给予齐万洪党内严重警告处分;收缴违纪资金1.05万元,上交国库…”这是怀远县今年通报的第23起典型案例,得知消息的桥口村群众拍手称快。
今年以来,怀远县纪委多措并举压实抓牢基层执纪监督工作,紧盯“微权力”,严查“微腐败”,共查处小官贪腐问题340件,结案227件,给予党纪政纪处分222人,移送司法机关5人,全面从严治党直抵基层“神经末梢”,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
找准短板,责任传导到底
针对以往主体责任表面化、监督责任被动化、落实方法简单化、检查考核形式化等问题,该县积极探索基层落实全面从严治党“两个责任”新举措,以鲍集镇为试点,通过明确党委责任+纪委责任、集体责任+个人责任、“一把手”责任+班子成员责任,建立履责清单,将落实“两个责任”细化成9大项29条具体工作举措,层层分解落实到乡镇各级党组织和党员领导干部,做到人人身上有责任、事事保证有人管。在成功试点的基础上,以“包集经验”为模板出台《中共怀远县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》全面推开。
同时,该县还先后出台了《怀远县党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》、《怀远县党风廉政建设“一案双查”工作实施办法(试行)》明确责任追究情形、方式,建立问责情况通报机制、问责考核机制、问责效果反馈机制,推动问责长效化、制度化、规范化,以问责倒逼责任落实。
贴近群众,一线扫描问题
常坟镇拐集村原报账员李德官利用职务之便虚报亩数骗取征地补偿款1.67万元,虽然违纪款1.67万元已全额上缴,但在群众中造成了恶劣影响。县纪委通过入户走访、个别谈话、实地测量,准确掌握了违纪事实,及时给予应有的处分。“推进全面从严治党向基层延伸就要下猛药、治沉疴,用‘显微镜’精准地把群众身边的腐败问题找出来!”怀远县纪委书记朱伟说。
县纪委一改过去坐等群众来信来访的线索搜集方式,由纪委牵头,组织、财政、审计等多部门配合,组成四个巡察组,在全县范围内开展线索搜集。通过个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,入村了解情况等方式结合,深入群众中去发现党员干部的“小问题”,主动拓宽基层腐败问题线索搜集渠道。在此基础上还积极探索适应时代发展的举报新渠道,开通网络举报、微信举报平台,设立“我要举报”专栏,明确专人专责负责举报信息收集,安排专人负责网络舆情信息搜集,从中发现问题线索。今年以来,县纪委共受理业务范围内信访举报735件次,通过网络渠道收到和发现反映发生在群众身边的腐败问题和不正之风问题线索298件次。
协同联动,强力严查快处
为整合力量,排除干扰,强化监督,提升基层纪检干部的监督执纪能力,该县按照区域相近、职能互补、便于工作、力量统筹等原则,打破全县18个乡镇纪委和32家派驻出机构的职能界限,成立5个纪检监察协作组,针对基层纪检监察机关办案力量薄弱、业务不熟练、人情干扰大等问题,打破地域限制,统一抽调、合理调配利用人员,配强队伍,切实提高基层纪检监察组织的执纪审查能力,消除畏难情绪。
“我们乡纪委今年协作执纪审查立案23件,自办案件12件,较去年的立案18件有了较大幅度的增长,不仅锻炼了队伍,提升了效能,还更加规范了基层执纪审查工作流程。”怀远县淝河乡纪委书记崔海金说。
截至目前,怀远县纪检监察协作组共抽调了50家单位74人次参与执纪审查协作,核查问题线索70条,立案61件,党政纪处分119人,有效提升了执纪审查的质量和效率。(蚌埠市纪委)