【新时代新征程】池州: 推深做实政治监督 护航经济高质量发展

01-18 09:01   安徽纪检监察网  

“经济运行稳中快进、重大项目接续突破、新兴产业快速成长……”在近日召开的市两会上,池州交出了一份精彩“答卷”,前三季度,全市地区生产总值增速居全省第1、长三角第2位,全年预计达1100亿元、增长6%。

经济社会发展成绩亮眼,背后是风清气正的政治生态保驾护航。2022年以来,池州市纪检监察机关牢记“三个务必”,心系“国之大者”,精准把握政治监督内涵,创新方式方法,探索有效路径,推进政治监督具体化、精准化、常态化,为全市经济实现高质量发展提供坚强纪律保障。

突出监督重点  形成监督实效

党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。一年来,全市各级纪检监察机关围绕贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划、“三新一高”等决策部署,紧密结合实际,研究制定政治监督清单,找准有效载体和抓手,持续深化政治监督,激发干事创业活力。

园区是实体经济做大做强的主战场、主阵地、生力军。“基础设施建设标准较低,存在高峰期交通拥堵、雨污水管网堵塞混接、供电设施损坏老化等现象……”年初,市纪委监委组成园区高质量发展专题调研组,赴全市6个省级以上开发区实地走访调研,跟进了解优化营商环境、产业规划实施、重大项目建设等重点工作落实情况,梳理出园区高质量发展的5个方面11个问题,形成调研报告,获市委、市政府主要负责同志批示肯定。

“聚焦产业规划是否编制实施,重大项目准入、清退是否符合国家产业政策等方面强化监督,推动完整、准确、全面贯彻新发展理念。”下半年,市纪委监委主要负责同志主持召开全市省级以上开发区政治监督任务落实情况座谈会,将发挥“亩均论英雄”改革牵引作用、闲置用地工业低效用地治理等方面作为重点,细化园区高质量发展监督清单。各级纪检监察机关通过定期电话联系、实地走访企业、与相关部门负责人座谈交流等方式精准监督、跟进监督,推动党的二十大精神转化为池州生动实践。

“亩均论英雄,倒逼我们加快产业转型升级的步伐,转型才有‘前途’,升级才有‘钱途’。”位于东至县经济技术开发区的安徽美致诚药业有限公司曾一度被评定为C类企业,公司总经理陈先保感受颇深。

针对专题调研发现的该开发区产业结构不优、资源利用效率低等具体问题,东至县纪委监委督促地方出台《化工企业亩均效益评价办法》,将园区企业分成A、B、C、D四类进行综合评价,分类采取正向激励机制和倒逼措施。其中,美致诚药业有限公司因科技含量不高、利润率较低被评为C类企业。为此,该公司将四个车间全部升级改造,建设原料产品智能化生产线,项目达产后全年销售收入将实现5.98亿元,较之前翻了十几倍。随着办法的深入实施,加快了园区企业的升级步伐,目前C、D类的10家企业新上技改项目16个,同时对3家D类企业实行限期整改。

坚持问题导向  压实政治责任

做实政治监督,必须推动全面从严治党政治责任有效落实。一年来,池州市纪委监委坚持围绕中心服务大局,协助市委认真贯彻落实省委“一改两为五做到”部署要求,层层传导政治责任,聚力抓好作风建设,严肃整治开发区建设领域腐败问题,督促各级党组织和广大党员领导干部改作风、勇作为、抓落实,着力打造“‘池’久满意”营商环境品牌。

“针对一些企业提出的专业化服务机构少、服务质量良莠不齐、服务费用高等问题,你们是否采取举措加以解决?”2022年3月,池州市纪委监委第三纪检监察室根据日常监督发现的问题,赴市经济和信息化局开展专项监督,督促加快市企业服务中心筹建推进力度。

“全年共梳理惠企政策378条,‘免申即享’项目清单118项,帮助294家企业兑现资金2852万元,落实新的组合式税费支持政策超23亿元……”随着3月底市企业服务中心正式揭牌成立,以政府购买服务方式引进第三方服务机构,推动“企业找政策”向“政策找企业”转变,让政策红利精准直达企业,提升企业获得感、满意度。

与此同时,推动监督力量下沉,精准发现和纠治不担当不作为等问题,打通政策贯彻执行中的堵点淤点难点。“项目建设进度怎么样了?职能部门有没有协调解决项目推进过程中遇到的困难……”贵池区纪委监委组成专项督查组深入池州起帆电缆有限公司的施工现场,了解工程建设情况及当前存在的问题。该区纪委监委还整合财政、发改、审计等监督力量,深入相关职能部门和项目施工一线,加强全过程监督,倒逼项目责任单位、职能部门履职尽责,全年共处置涉开发区项目建设监管缺位等问题线索8件,立案查处5人,已给予党纪政务处分4人,组织处理3人。

创新方式方法  完善制度机制

深化政治监督,必须树立系统观念。一年来,池州市纪委监委充分发挥“四项监督”协同作用,不断丰富政治监督方式和手段,构建党风政风监督室牵头、监督检查室督促指导、派驻机构嵌入式监督推动、基层纪委监委推动落实的监督格局。

“每季度召开监督联席会议,由监督检查室、派驻机构汇报近期政治监督重点任务清单落实情况、加强对领导班子特别是‘一把手’监督等重点工作开展情况。”该市纪委监委分管负责同志说道,不断完善政治监督机制,项目化、清单化、责任化推进督查检查,扎实做好问题反馈、精准问责、督促整改,让政治监督更好融入日常、抓在经常。

“纪巡”联动,让监督更有权威性震慑力。“项目征地拆迁补偿款存放疑点,建议县纪委监委介入,与巡察组联合延伸了解。”宝镁轻合金项目实施伊始,青阳县纪委监委便根据市纪委监委安排,成立监督专班对项目建设情况进行精细化、嵌入式监督,2022年又对项目所在地的新河镇党委开展政治巡察监督。在发现该镇常洲村擅自截留征地拆迁补偿款问题后,县委巡察组、县纪委监委监督专班、第四纪检监察协作区密切配合,有效化解了项目资金风险。目前,该问题已被立案查处。该县纪委监委还督促有关地方和单位举一反三,开展专项检查,完善补偿款发放流程,杜绝类似问题再次发生。

开展政治监督,重在精准,难在精准。该市各级纪检监察机关充分运用政治监督成果,对照清单落实情况,整合各方监督信息,探索建立政治生态评价。石台县纪委监委创新政治生态评价“绿、黄、红”牌机制,从全县63个单位评出3个“黄牌”单位,开展专项督导督查,督促对照问题整改。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。纪检监察机关必须紧扣‘三新一高’要求,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”该市纪委监委主要负责同志表示,将持续做深做实政治监督,在全市进一步形成风清气正、干事创业的良好政治生态,助力池州经济实现质的有效提升和量的较快增长。(池州市纪委监委)

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