我省深化派驻机构改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，以改革创新促进监督效能提升——

擦亮派驻监督“探头”

“实行集中办公模式后，监督力量由‘单打独斗’变为‘协同作战’，有效地提升了派驻监督合力。”近日，提及推广派驻机构集中办公模式带来的成效，泾县纪委监委驻县财政局纪检监察组组长黄新宝感慨。

去年以来，泾县纪委监委全面实行派驻机构到委机关集中办公，对派驻纪检监察组人财物统一调度、统一管理。目前，8个派驻机构全部实现集中办公。大刀阔斧的改革后，虽然派驻机构数量有所减少，但派驻监督对象进一步聚焦，派驻监督力量进一步优化。改革后，派驻机构集中办公，实现人员集中、力量集聚，统筹开展监督检查、审查调查等工作，促进监督执纪执法工作系统集成、协同高效、形成合力。

派驻监督是新时代全面从严治党的重要抓手，是完善党和国家监督体系的重要制度设计。过去的一年，我省持续深化派驻机构改革，不断增强派驻监督全覆盖有效性，切实把全面从严治党压力和纪法威力传导到各领域各层级。

去年以来，我省将推行县级纪委监委派驻机构集中办公作为改革的重中之重，督促市、县两级纪委监委积极争取县级党委政府支持，综合采取调剂、置换等方式解决集中办公场所问题。去年9月底，全省县级纪委监委派驻机构已经全部实现集中办公，人、财、物统一管理工作也正在全面推进。“以前派驻机构散落在各个单位，虽然探头靠前但力量分散。现在集中办公之后，办公场所布局进一步优化，‘室组’联动机制更加顺畅，真正达到了聚指成拳的效果。”蒙城县委常委，县纪委书记、监委主任郑戈说。

改革的一项任务就是要实现对监察对象的全覆盖，使监察不留死角、没有盲区。

去年4月，省监委探索向省地质矿产勘查局、华东冶金地质勘查局、省煤田地质局等3家省属地勘单位派驻监察专员，设立监察专员办公室，赋予部分监察权限，明确派驻监察机构是省纪委监委的组成部分，由省纪委监委直接领导、统一管理。

省地质矿产勘查局纪委书记、派驻监察专员王永娟表示，省地质矿产勘查局监察对象中有近三分之一不是党员，监察专员办公室的成立，实现了对所有行使公权力人员的监督全覆盖，赋予了部分监察权限，理顺了工作关系，大幅提高了监督执纪执法工作质效。

我省坚持把派驻纪检监察组与派驻监察专员相结合，单独派驻与综合派驻相结合，分类实行派驻监督，有效实现“全覆盖”，着力消除监督“真空地带”。省纪委监委已向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组，并向16家省委管理领导班子的省属企业、6家省属文化企业和30所省属本科院校派驻监察专员、设立监察专员办公室，向5家省属金融企业派驻纪检监察组，实现派驻监督全覆盖。

针对日常监督、巡视巡察、审查调查发现的突出问题，依照监察法规定，向监督对象多、监管任务重的省监狱管理局等单位，及时“点对点”派驻监察专员，进一步拓宽派驻监督覆盖面、提升派驻监督精准性。

在构建“横向到边”监察网络的同时，我省也着力打通“纵向到底”监督体系。积极深化乡镇纪检监察体制改革，研究制定《关于深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的指导意见》，指导各地向乡镇（含街道）综合派出监察办公室或监察专员办公室，实现对乡镇以下从事管理的人员监督全覆盖，推动监察职能向基层延伸。目前，全省各县（市、区）监委共向乡镇派出监察（专员）办公室1509个。为有效整合乡镇纪检监察力量，组建383个乡镇（街道）纪检监察协作区，着力破解熟人社会监督难问题，畅通基层监督“毛细血管”。（李浩）