根据省委统一部署，2023年7月12日至9月15日，省委第五巡视组对田家庵区进行了巡视。2023年11月23日，省委第五巡视组向田家庵区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改工作总体情况
一是提高站位抓整改。始终把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动。巡视意见反馈后，第一时间召开区委常委会、领导小组会等传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要讲话精神，专题研究部署巡视整改工作。召开省委巡视反馈意见整改工作动员会、专题民主生活会，区委主要负责同志带头查摆问题，深刻剖析根源，认真制定整改措施，推动整改任务落细落实。
二是压实责任抓整改。区委认真履行巡视整改主体责任，成立由区委主要负责同志任组长，其他分管负责同志任副组长，相关责任部门主要负责同志任成员的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。区委书记认真履行第一责任人责任，围绕“四个维度”，主持制定整改方案，带头领办20项重点问题，督促班子成员落实巡视整改责任。结合区情实际，围绕违规吃喝、酒驾醉驾、津补贴发放、城市绿化等重点领域制定10项专项整治行动方案。
三是标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”有效衔接，实行“周报告、旬调度”工作机制，13家牵头部门会同31家责任部门，挂图作战、对账销号，推进4大类14项38个问题的整改落实。注重解决共性和深层次问题，先后制定实行《田家庵区政府性投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》等73项制度文件，构建长效机制，从源头上堵塞漏洞，实现标本兼治。
二、具体整改措施及工作成效
（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（1）坚持学用结合谋发展、促提升。一是制定学习研讨党的二十大精神计划，细化工作举措，召开区委理论学习中心组集体学习会议7次，深入“两新”组织、学校、机关、企业等开展宣讲，结合主题教育要求深入一线开展调研，制定成果转化运用清单。二是开展党委（党组）意识形态责任制和中心组学习落实情况专项检查，组织开展解放思想大讨论活动，提升党员干部发展本领，高质量推进10项“暖民心行动”。三是密切与长三角地区联系，选派干部赴沪浙学习，设立浙东驻点招商组，多频次赴长三角地区开展招商引资，制定项目引荐人奖励办法，成立产业投资基金，签约长三角地区亿元以上项目19个，与上海市闵行区学校签订合作办学协议。四是稳步推进淮河生态经济带建设，淮河岸线生态治理项目进入生态环境部EOD项目库，相关子项目开工建设、稳步推进。五是提升园区承载能力，加快融入合肥都市圈产业链，推动园区在基础设施、标准化厂房建设、融资等方面取得新进展，淮南现代产业园区获批省级园区（田家庵经开区），田家庵经开区北区持续扩园，合肥市溢出效应承接不断深化。六是加快落实皖北振兴，2023年皖北新型城镇化综合排名全省第一，2023年规上工业增加值增速全市第二，获评“全省制造业发展增速10快区”。深化“工业赛马招商行动”，全体县级干部和137名科级干部揭榜挂帅，着力引进新型产业项目，推进规上企业梯次培育，围绕项目招引、建设、投产、达产各个环节，实行全生命周期管理服务。
（2）全面落实生态文明部署要求。一是传达学习习近平总书记关于生态环境保护重要讲话，加快推进淮河岸线综合治理，一期工程取得明显成效，完成石姚湾片区土地流转一万亩、停车场建设和周边环境绿化工程，沿淮洼地治理项目开工建设。二是对2017年以来中央及省级环保督察交办的信访件完成两轮全覆盖“回头看”，推动省级环保督察反馈问题整改，3个问题已完成整改并验收销号，剩余2个问题正在省督察组规定的时限内序时推进整改。三是完成绿苑山庄等5个老旧小区改造，加快城镇老旧小区和城中村雨污分流改造，制定年度改造方案，其中23个正在施工建设，42个已完成项目立项等前期工作。四是印发《关于进一步加强和改进环境信访工作的实施方案》，提高群众环境信访事项办理质效，常态化开展突出生态环境问题大排查大整治工作，发现问题严肃追责问责，巡视以来环保类投诉举报数量明显下降。制定印发相关文件，进一步健全各类突出生态环境问题排查整治机制。
（3）扎实推动乡村振兴举措落实见效。一是深入学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话和重要指示精神，认真贯彻《乡村振兴责任制实施细则》，落实财政衔接补助资金，实施推进衔接资金项目14个，健全防返贫监测帮扶机制，2023年度全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核取得“好”的档次，全省排名较上年度提高4位。二是持续推进高标准农田建设，2023年完成高标准农田建设1万亩，2024年继续建设2万亩，完工后建成率可提升17%。制定高标准农田建设资金及土地流转费支付计划，严格按序时进度支付。三是持续完善项目全过程监督管理机制，对高标准农田建设项目中存在的违规违纪违法问题，严肃追责问责，全面彻底整改。四是按照“区指导、镇实施、村主体”管理体制，全面推进农业生产托管工作，2023年土地大托管通过市级验收，2024年土地大托管签约3594亩。五是加快绿色产业发展，全区农产品加工业产值与农业生产值占比为1.365，较上年度提升14.7 %。六是坚持整合资产资源、发展扶持项目，大力发展村集体经济，2023年村均经营性收益达到全省二类县平均水平。七是编制《淮南市田家庵区农村供水保障提升实施方案（2023-2025）》，2023年底农村自来水普及率96.1%，2024年底实现全覆盖。
2.全力以赴落实专项整治各项部署
（4）深入开展耕地保护专项治理。一是深入学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，制定《田家庵区土地节约集约利用综合改革试点工作实施方案》，切实履行耕地保护属地监管责任。定期开展执法卫片巡查，建立巡查整改联合督查工作机制，提升执法能力和水平，确保问题整改见底见效不反弹，2023年全区违法用地零新增。二是严格督促问题整改，巡视指出的上级反馈有关问题均已完成整改。三是依法严肃处理农村乱占耕地建房行为，对存量问题按要求完善台账，稳妥推进分类处置。
（5）大力整治城市绿化工程领域腐败问题。一是制定城市绿化工程“回头看”工作方案，对城市绿化项目进行核查，对发现的涉及招投标领域问题责任单位严肃问责。二是组织培训班深入学习政府采购、招投标相关法规条例和上级有关文件精神，提升政府采购和招投标工作效率效益，规范政府性投资建设工程实施阶段全过程造价管理，进一步完善全区工程项目建设监管制度。三是巩固拓展城市绿化工程领域腐败问题专项整治成效，加大线索摸排处置力度，发现问题严肃追责问责。
（6）持续整治基层治理不良现象及“四清四无”大排查问题。一是开展专项整治，切实加强干部作风建设。开展违规吃喝问题和酒驾醉驾专项整治，开展监督检查30余次，对发现问题严肃处理到位。制定重点任务分工方案推进为基层减负，文件会议同比实现双下降，督查检查考核计划同比减少。抓好干部政绩观和民主集中制教育，将树立和践行正确政绩观作为领导班子专题民主生活会检视剖析和对照检查内容，区级领导带头上专题党课、作研讨发言。二是加强监管监督，开展干部作风建设监督检查，督促各级党员领导干部牢牢扛起作风建设主体责任和第一责任人责任，开展选人用人专项检查，规范工作程序。三是优化考核工作，把推动基层党组织落实维护安全稳定、加强基层治理重点任务情况纳入抓基层党建述职评议考核内容，围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等方面开展基层党建、主题教育调研。四是广泛开展宣传教育，全面清理取缔淮河田家庵段禁用渔具和涉渔“三无”船舶。五是针对未及时启动“四清四无”大排查情况，责令有关单位作书面检讨。
3.深刻把握运用新发展理念推进经济高质量转型发展
（7）抢抓机遇推动经济发展提质增效。一是多层次开展新发展理念学习，举办全区科级干部专题培训班，组织赴浙江等地开展推进长三角一体化发展招商引资研学，提升干部履职能力。二是围绕中心城区发展定位，补工业短板，持续推进服务业优化，产业结构加速转型。2023年地区生产总值达到382.1亿元，同比增长6.5%；全区规模以上工业增加值增长7.9%，排名全市第二，获评“全省制造业发展增速10快区”。2024年连续两个季度获得全省投资“赛马”激励县区，荣获“市辖区综合竞争力30强”等称号。三是在全市率先制定优企白名单，“一企一策”改造标准化厂房5万余平方米，入驻新兴产业项目6个，新增省级“专精特新”企业4家。推进规上企业梯次培育，2023年以来新增规上工业企业11家。四是着力提升服务业质量，举办“徽动消费·乐享田区”“幸福中国家”等促销活动；落地东方健康养老中心等3个重点项目，新增规上服务业和限上商贸单位27家。2023年营利性服务业增加值占GDP10%以上（其中营利性服务业营收占全区GDP1%）。五是深化文旅融合，发挥运用商贸大区和老城区资源禀赋，挖掘淮河岸线生态文旅资源，举行骑行活动，推广非遗项目15项，建成运营淮南童话乐园、花鸟鱼虫市场、龙湖公园游乐场等一批特色文旅项目。六是持续优化企业创新环境，高质量推动创新平台建设，2023年全区科技投入财政占比1.5%，比上年同期增加688万元，青网科技园二期获批市级科技型企业孵化器，新增省重点实验室1家、省科技型和创新型中小企业45家。
（8）加快工业园区发展转型升级。一是开展精准招商，积极引进高质量工业项目，新落地项目9个，总投资20亿元以上；田家庵经开区北区盘活低效用地企业7家，剩余5家低效用地企业正稳妥有序推进盘活。田家庵经开区南区清退企业1家，调整产业结构提升产能1家。二是摸排掌握园区企业动向，开展针对性指导帮扶，推动企业良好发展。三是全面做好规上企业培育服务，2023年度园区参评规上工业企业亩均税收同比增长76.7%，田家庵经开区实现规上工业增加值同比增长17.8%，高于GDP增速11.3个百分点，占GDP比重由2022年度的0.81%提高到0.84%。四是加大闲置厂房招商力度，田家庵经开区南区政府投资建设已竣工的厂房入驻率77.42%，剩余厂房正积极开展招商对接。
（9）提升服务品质打造一流营商环境。一是认真贯彻落实中央及省委、市委关于优化营商环境的工作要求，进一步拓展政商交流渠道，常态化倾听民营企业意见建议。制定《田家庵区为企业办实事清单》，明确170项为企服务事项，提升为企服务效能，2023年四个季度营商环境考核均位于全市前列，4名同志获评省市营商环境工作先进个人。二是坚持契约精神，推进依法行政，提高全区各单位依法行政能力和水平，2023年兑现招商引资项目奖补资金8972万元。在园区设立“天平助企工作室”，区法院派驻涉企法官定期开展法律知识培训讲座、诉讼案件调解等工作，为企业提供高效、便捷、优质的司法服务。三是强化园区管理建设，优化园区服务，完善三级责任包保人制度，从项目签约到项目投产全程跟踪服务，帮助企业解决生产经营困难。组织学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和《优化营商环境条例》，进一步提升为企服务能力水平，并对巡视指出处置企业诉求不力问题严肃问责处理。
4.进一步深化改革，加快推进社会治理能力现代化
（10）增强抓改革的主动性紧迫感。一是积极落实国企改革三年行动方案，区属国企均已实施改革。二是加快四宜集团市场化转型，积极拓展市场化业务，企业处于发展壮大良性时期。三是积极推行薪酬制度改革，大力推进“管委会+公司”模式，平台公司在建项目建成后，将提供约35万平方米标准化厂房，为园区招商引资工作提供载体保障。四是构建基层“一目录三清单”权责制度体系，组建乡镇街道综合执法大队，进一步规范和细化乡镇（街道）综合行政执法各项工作。
（11）着力加强城市建设管理。一是认真学习贯彻习近平总书记关于城市建设的重要论述和重要指示批示精神，4个城中村棚户区启动征迁，谋划上报城中村改造整治提升项目2个，12个老旧小区列入年度改造计划，增补计划改造老旧小区38个。二是全力推进安置工作，加快安置房建设，通过“先安置后拆迁”方式杜绝出现新超期未安置和发放超期过渡安置费问题。三是成立区应急管理综合行政执法大队，筹建应急指挥中心，提升基层隐患排查专业能力。开展道路交通安全专项整治和高层住宅小区消防安全治理，推进电动自行车停放充电场所建设，加大消防安全宣传培训力度。四是完成老旧小区网格化“五有”服务标准建设，开展“城管进社区”活动，加强物业管理，开展住宅小区季度考评，督促提高服务管理水平。
（12）全力解决群众关切问题。一是持续优化提升教育资源，调整中小学布点规划，推进集团化办学，持续推进“大校额”“大班额”化解工作，开办2所学校分部（新增学位5040个），加快洞山中学扩建进度，深化与闵行区教育合作，共享优质教育资源。二是持续提升医疗服务水平，全区现有基层医疗机构267个，医疗资源数量可以满足群众就医需求。促进优质医疗资源下沉，乡镇卫生院与安理大附院等建立合作帮扶机制，实施“一村一名大学生村医提升计划”，建成市中医院曹庵分院。三是持续优化民生服务，合理布局老年助餐点建设，不断提升运营质量，2023年十项暖民心行动和50项民生实事任务全部完成，2023年暖民心行动群众满意度前进5个位次。
（13）提升依法行政及平安建设水平。一是落实《田家庵区人民政府学法制度》，强化行政执法培训，印发政府系统依法行政能力提升行动实施方案，强化行政强制行为诉前、诉中调解力度，切实提高案件办理质量。深入推进公安执法规范化建设，开展执法办案源头问题检查，加强法制业务培训，执法规范化水平不断提升。二是开展打击治理电信诈骗和打击防范“两抢一盗”等专项行动，强化宣传引导、巡逻防控、预警劝阻。持续加大非法集资犯罪打击力度，追赃挽损约695万元。三是持续推进平安田家庵建设，预防和化解潜在社会稳定风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实维护社会稳定安全，落实“总对总”诉调对接机制要求，推进诉源治理、做好诉前调解，切实提升群众安全感、满意度。2023年群众安全感指数、政法工作满意度省排名分别上升19位、12位，2023年度田家庵区被省委、省政府命名为“平安建设优秀县区”。
5.增强重大风险防范化解能力
（14）持之以恒防范化解金融风险。一是深入学习贯彻党中央及省委、市委全面深化改革会议精神，区委区政府主要负责同志专题研究债务管理工作，全力防范化解债务风险。二是制定防范化解地方债务方案，严禁超限额举债投资项目，坚决遏制隐性债务增量。三是加大“双招双引”工作力度，不断培植壮大财源，巡视以来共签约24个项目，总投资30.36亿元，在锻造现代服务业长板的基础上，着力补齐工业发展短板。四是进一步缓解企业债务压力，限制区属国有企业新项目融资年利率，用好各类金融支持政策，严控债务风险。全面提升公司营收能力，四宜公司实现各类营收7.4亿元。
（15）筑牢思想阵地。一是召开区委常委会、区委理论学习中心组会议传达全国、省市宣传部长会议精神，听取2023年全区中小学思政工作情况汇报，安排部署具体工作。二是召开区委宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要讲话精神，制定区直部门加强和改进新时代思想政治工作责任清单。三是召开区委网信委会议，分析研判网络舆情形势和网络安全风险，健全网络安全管理机制。四是加强宗教活动场所规范管理，完善常态化长效化监管机制，落实三级网格两级责任制，加强队伍动态管理，严格落实非法活动处置联动机制。
（二）贯彻落实全面从严治党部署要求方面
6.扛牢全面从严治党主体责任
（16）持续增强履职意识和能力。一是将坚持和加强全面从严治党工作纳为党建工作领导小组重要工作事项，将领导小组定期专题听取从严治党有关汇报作为党建工作领导小组会议制度条例，召开区委党的建设工作领导小组会议，听取全面从严治党专题汇报，研究部署相关工作。二是深入推进全面从严治党责任落实，制定全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设监督责任清单，明确工作目标和重点任务，进一步压实管党治党政治责任，增强监督合力。制定《区委党的建设工作领导小组2024年工作要点及任务分工》，同步安排部署全面从严治党年度工作任务，明确区委及领导班子成员承担的全面从严治党责任，细化工作举措，切实推动责任落实。印发《区委巡察工作规划（2022-2026年）（修订版）》并认真贯彻落实。
（17）“一把手”履责监督提质增效。一是召开区委常委会和区委理论学习中心组会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，区委常委会定期听取领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，与下级“一把手”常态化开展廉政提醒谈话，安排下级“一把手”分批次在区委常委会扩大会议上述责述廉、接受评议。整改以来对调整的下级“一把手”全部开展任前谈话，将监督下级“一把手”情况纳入领导干部年度述职报告。三是强化对“一把手”和领导班子的监督，开展派驻组监督检查。发挥政治巡察监督作用，区委第六轮巡察对被巡察党组织“一把手”情况形成专题报告。制定深入推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案，压紧压实“一把手”责任，督促积极履职、规范用权。
（18）班子成员履行“一岗双责”更加自觉。一是区委压实从严治党主体责任，区级领导班子主题教育期间开展理论中心组学习44次，开展研讨38次，主要负责同志在区委常委会会议上对区委常委进行谈话，专题听取四大班子成员履行“一岗双责”情况。二是提高民主生活会质量，对各党委（党组）、工委班子对照检查材料和个人发言提纲审核把关，区领导参会指导下级党委（党组）民主生活会，区委主题教育办公室对参学单位汇报“一岗双责”及从严治党相关工作落实情况实现指导全覆盖。三是将班子成员落实“一岗双责”和全面从严治党责任纳入民主生活会对照检查内容，“四大班子”成员严格督促责任落实，听取分管部门和单位汇报39次，开展谈话158人次。
（19）严格干部教育监管。一是加强监督检查，34家党委（党组）主要负责人报告履行全面从严治党主体责任情况，对存在的违规违纪问题进行调查核查，严肃追究相关责任人责任。二是强化廉政教育，筑牢廉洁底线，召开全区牢固树立和践行正确政绩观专题党课报告会暨全区警示教育大会，做到以案示警、以案促改、以案为戒。三是开展酒驾醉驾等专项整治，采取查阅资料、随机抽查等方式，在全区范围内进行监督检查，对党员干部酒驾醉驾问题严肃处理。
7.加强监督执纪问责
（20）严格落实“三转”要求。一是召开纪委常委会会议、理论学习中心组会议，深入学习党章和习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上关于“三转”内容的重要讲话精神，充分认识深化“三转”的重要意义，持续聚焦主责主业。二是对区纪委监委参与的议事协调机构进行全面梳理，确保常态落实“三转”要求，专职纪委书记实现全覆盖。
（21）推动政治监督和日常监督具体化规范化精准化。一是制定推进政治监督具体化精准化常态化实施方案，对国企改革、皖北振兴、“十四五”规划等重大决策部署落实情况开展监督检查，督促存在问题责任单位立行立改。二是完善干部监督联动机制，听取联席会议成员单位履行干部监督职责情况汇报，确保信息互通、交流顺畅。对2023年以来新任职干部开展任职谈话，全面掌握、细心把握干部思想动态。三是开展谈话函询复核及纪检监察建议书“回头看”，通过查阅资料、实地检查等方式对被建议单位整改情况进行监督。制定纪检监察建议书工作指引，规范工作程序，杜绝“一发了之”，切实推动纪检监察建议书建议落到实处。
（22）执纪问责更加规范精准。一是对立案审查调查案件进行摸排梳理，在全区范围内开展“回头看”，下发督办函、工作提示单，各相关责任单位全部完成整改。二是加大案件查处力度，对巡视反馈中指出的案件进行调查核实，严肃问责处理。三是制定纪检监察干部能力提升年工作方案，举办纪检监察、查办案件专题业务培训，对全区2023年办结的案件开展质量评查，形成专题通报，促进办案质量和办案能力双提升。
（23）发挥基层和派驻监督作用。一是进一步整合办案力量，充分发挥“室组地”联动作用，严肃查办高标准农田违纪违法案件，加大执纪问责力度，同时剖析腐败问题根源，向责任单位下发纪检监察建议书，督促其全面排查、举一反三、堵塞漏洞。二是规范协作区工作运行，已确定协作区新办公场所，开展典型案例分析会、联动监督检查、审查调查，强化协作区建设。
8.严控重点领域廉洁风险
（24）着力加强工程项目管控。一是召开牢固树立和践行正确政绩观专题党课报告会暨全区警示教育大会，进一步增强全区各单位特别是财政系统人员廉政风险意识。二是制定印发政府性投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法，责令工程项目管控不严责任单位作出说明、深刻检查，将存在违规转包情况的承建单位列入“黑名单”，同时对当前在建项目进行了全面排查，要求项目总承包单位出具《无非法转包及违法分包承诺书》，并定期开展专项检查。三是对四宜集团下发纪检监察建议书，督促四宜集团加大对工程项目的监管力度，全面查找廉政风险点，进一步规范工程建设。
（25）强化国有资产管理。一是组织开展业务培训，对126家预算单位具体工作人员开展《行政事业性国有资产管理条例》专项培训。二是制定国有资产监督管理办法，全面开展国有资产监管整治专项行动，对是否存在违规违纪问题开展核查。三是梳理国有出租房产情况并建立台账，做好动态监督管理，督促履行审批程序，租金清缴工作全部完成。四是对房屋租金收缴工作履职不到位责任人进行问责。
（26）严格执行财经纪律。一是召开全区财政系统和财务工作人员警示教育大会，增强全区财务人员廉洁意识。出台区级预算单位银行账户管理办法，实行财政审批、备案、年检制度，举一反三开展行政事业单位银行账户清理工作。二是对区属国有企业进行监督，严格按照国库集中支付财务管理规定规范拨付项目建设资金。
（27）及时清理应收账款。一是认真学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，组织开展四个乡镇财务互审，并抓好整改落实。二是全面开展行政事业单位应收账款清理工作，截至目前所有账款全部完成清理，针对应收账款清理不及时问题，对有关责任人严肃问责处理。
9.落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设
（28）坚决整治违规发放津补贴问题。一是召开全区财政系统和财务工作人员警示教育大会，学习党中央、国务院关于发放工资津贴补贴的相关规定，进一步严肃财经纪律，加强和规范津补贴发放管理。二是加大问题清理整治力度，开展违规发放津补贴专项检查，坚持举一反三、全面自查自纠，检查发现的违规津补贴全部退回，并深入开展调查处置，对相关责任人进行问责处理。三是根据省市节假日值班工作制度，结合全区实际制定《田家庵区值班值守规章制度》，进一步规范值班值守工作。
（29）坚决有力“纠治”四风。一是全面学习贯彻习近平总书记在2023年基层减负蹲点调研报告上的重要批示精神，成立区委区政府督查室，建立“一把手”签批事项闭环机制，除13件序时推进外，其他全部办结。二是梳理公布30项为民办实事项目清单，敬老院运营等10项指标提前完成全年任务，安心托幼行动等20项指标序时推进。三是建立党内法规联席制度，制定实施文件管理机制。四是企业拖欠水电费、房租已全部清缴，就厂房租金未清收问题问责处理1人。五是对企业进出口数据进行核算，最大限度挽回经济损失。六是持续深化为基层减负工作，统筹推进精文减会，开展“指尖上的形式主义”治理，文件、会议实现双下降，各类信息系统平台和政务APP全面清理整合、规范管理。
（三）贯彻新时代党的组织路线方面
10.加强领导班子建设
（30）提升引领经济社会高质量转型发展能力水平。一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和各类会议精神，以坚实的理论基础指导实践、推动发展，制定区委主题教育工作清单，开展交流研讨，抓实调查研究，形成调研报告。二是加大干部培养锻炼力度，着力优化区管干部年龄结构，科学设置招录公务员专业要求，选调领导干部参加省市培训，开设专题培训班，组织赴浙开展招商引资研学班等，推动领导干部履职能力不断提升。三是深化作风建设，区委主要领导作专题党课，就树立和践行正确政绩观、党风廉政建设等相关内容开展专题授课。着力营造良好干事创业氛围，将干部作风建设作为重要考核内容，不断发挥考核激励作用，树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向。
（31）完善落实“三重一大”制度。一是深入学习习近平总书记关于落实“三重一大”决策、民主集中制和集体决策相关制度的重要论述精神，区委及26家单位制定并落实“三重一大”事项集体决策制度，明确区委常委会研究资金标准等各类事项，区委办、区纪委监委、区委组织部联合开展“三重一大”落实情况督查。二是严格开展招商引资项目预审、政策评估，加大奖补资金兑现审核力度，确保优惠政策兑现依法合规。三是建立健全园区管理体制机制，提前做好入园企业经营风险评估，在后续招商引资中依据制式模板签订入园协议。
（32）严肃党内政治生活。一是区委常委会和各级党委（党组）对《关于进一步规范党员领导干部带头参加党内政治生活的八条意见》开展专题学习。二是规范双重组织生活，下发提醒函，督促未按规定参加组织生活会和未上党课领导、相关党支部严格落实组织生活制度，责令有关单位作书面检查。三是全区“四大班子”严格执行党的组织生活制度，班子成员按时参加双重组织生活，主题教育期间县级干部开展上党课活动。
11.抓严抓实干部人才队伍建设
（33）统筹谋划干部队伍建设。一是对空缺的科级领导职位进行全面梳理、综合研判、择优选配，加强干部结构分析研判、统筹调配，干部结构不断优化。二是加强对干部选任政策的学习，举办组工干部专题培训班，提高综合素质和能力水平，制定《田家庵区科级干部选拔任用操作规程》并组织学习落实。三是严格执行领导干部任职试用期有关规定，对提拔的非选任制干部设置一年试用期，不断提高选人用人规范化水平。
（34）抓严抓实干部教育管理。一是制定《关于开展违规抽（借）调专项整治工作的实施方案》，2023年12月在全区范围内开展集中清理违规借调人员专项工作，组织各单位开展违规借调自查，对涉及抽借调的部门负责人进行提醒谈话，责令有关单位向区委作书面检查，进一步严明借调工作纪律，规范借调管理。二是出台《田家庵区区属国有企业人员管理办法（试行）》，严格执行领导干部企业兼职有关规定，对发现存在的问题彻底整改，对相关责任人严肃问责。三是集中清理未经批准自聘、返聘人员，其中乡镇街道、区直单位退休返聘人员全部清退。进一步规范自聘返聘管理，建章立制2项，对相关责任人开展集体谈话批评，责令有关单位作书面检查。
（35）全面落实人才工作举措。一是召开人才工作领导小组会议，学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和省、市人才工作会议精神，制定全区人才发展规划、人才优先实施办法及年度工作要点，全方位布局引才网络。二是明确区领导联系服务高层次人才制度，区级领导开展专家人才走访联系工作。三是做好人才“引育留用”，在给予科技特派员工作经费、赴外开展招才引智推介活动、各类人才培训等方面人才经费使用率超85%，持续加大人才工作经费投入，保障人才工作顺利开展。四是开展“三级三方服务千企”行动，积极搭建政校企合作平台，举办返乡企业家和人才新春茶话会等活动引导鼓励乡友乡贤返乡创业投资，助力全区高质量发展。开展“人才安徽行”系列活动，2023年以来累计引进硕士48名，招录公务员及事业单位人员166名。
12.着力推进基层党建
（36）压实党建工作责任制。一是强化业务培训，组织开展党务工作专题培训8次820人次。二是规范基层党建工作，督促全区各级党组织规范三会一课，对发展党员和党费收缴等工作进行重点管理，开展党费收缴专项检查，举办业务培训会，提升党务工作者业务水平。针对巡视指出存在的问题，分类分策进行整改，约谈未及时缴纳党费党员，对落实抓党建责任不到位的有关单位和个人进行问责处理。三是加强对机关、离退休、国有企业党组织分类管理，打造机关党建特色品牌，强化离退休党员教育管理，区属国企实现党组织全覆盖，就履职不到位问题问责有关党组织负责人。四是强化非公领域党建管理，开展全面摸底排查，以撤销、动态调整等方式实现应改尽改。五是推进“党建+信访”体系，加强党对信访工作的全面领导，以责任落实推动工作落实。2023年受理信访事项进一步下降，省领导接访交办的信访事项，全部落实区级领导牵头包保化解，严格执行“三到位一处理”工作要求。
（四）做好巡视“后半篇文章”方面
13.落实区委巡视整改主体责任
（37）提高站位严肃整改。一是区委扛起抓巡视整改主体责任，主要领导多次召开区委常委会会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要讲话，听取工作汇报，研究部署巡视巡察相关工作。召开专题民主生活会深入查摆问题，深刻剖析根源，认真制定整改措施，区委常委会集体研究审议整改报告、台账资料，进一步推动巡视整改和成果运用走深走实。二是将巡视整改情况纳入纪委监督检查，联合行业主管部门开展日常监督，区委组织部开展基层党建和主题教育调研指导。三是调整巡视整改工作领导小组，进一步加强统筹协调，实行“周报告、旬调度”工作机制，压实各部门职责。
14.提升巡视整改质效
（38）推动问题整改到位。一是区委主要领导切实担负起第一责任人责任，定期召开区委常委会研究巡视巡察工作；领导小组副组长持续加强对分管领域整改工作的督促检查。二是加大对上轮巡视未能彻底整改问题的推进力度，挂图作战、定期调度，已完成整改4个，剩余4个正在有序推动整改中。三是强化日常监督，对整改进度缓慢单位下发纪检监察建议书，成立巡视整改落实情况专项督查组，压实整改责任。四是构建长效机制，制定一批制度文件，从源头上堵塞漏洞，实现标本兼治。
三、下一步工作打算
一是持续强化整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导，始终把巡视整改“后半篇文章”作为重大政治任务来抓，确保问题改到位、改彻底，切实以整改工作的务实成效衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。
二是持续推动问题见底清仓。严格落实整改主体责任，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。对已经完成整改的项目，适时组织“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止反弹回潮；对需要长期整改长效坚持的项目，强化跟踪督办，抓好建章立制，强化制度执行，切实做到用制度管人、管权、管事。
三是持续巩固巡视整改成果。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，实现“两手抓”“两促进”，真正把巡视整改的成效体现在谋划推动高质量发展上、体现在全面从严治党上、体现在领导干部担当作为上，担当首区责任，展现主城作为，带领全区广大干部群众进一步担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献更多田家庵力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554—2698142；邮政信箱：安徽省淮南市田家庵区国庆中路128号区委巡视整改办（邮编：232001）；电子邮箱：tjaqwb2024@163.com。
中共田家庵区委
2025年1月16日
