为深入贯彻落实全面深化国企改革有关部署和纪检监察体制改革任务,2024年以来,在合肥城建党委的大力支持下,公司纪委立足职能职责,积极探索加强国有企业监督体系建设的方法路径,着力构建大监督工作格局,将党委全面监督、纪委专责监督与部门职能监督有机融合,推动实现各项监督同频共振、同题共答、同向发力,有效提升监督质效。
完善一个工作办法,明确“谁来干”。2024年初,印发《“大监督”工作实施方案》,明确构建由公司党委统一领导、纪委组织协调、职能部门共同参与的大监督工作体系。经过一年实践探索,公司纪委及时将实践成果固化为管理制度,制定出台《“大监督”工作实施办法》,以“两个责任”抓纲带目,将政治监督、日常监督和业务监督整合穿透,充分发挥党委主导作用、纪委组织作用以及各业务条线协同作用,促进纪检、内审、财务、工程、营销等监督职能部门力量贯通协同,细化清单编制、联合检查、请示报告、联席会议、督促整改、考核评价等工作机制,推动各级监督主体既各司其职、各负其责,又加强配合、形成合力。
制定两张工作清单,捋清“干什么”。每年年初,公司纪委在充分征求各成员部门意见建议的基础上,梳理制定年度联合监督检查任务清单,内容涵盖党风廉政建设、招标采购、工程建设、营销管理、存量资产运营等各个业务领域和关键环节,实现监督全覆盖。同时,紧盯“三重一大”决策制度落实及重点项目、重要业务开展等情况,将政治监督事项清单化、具体化,与大监督任务清单有机结合,形成年度监督重点任务清单。清单经公司纪委统筹规划、党委审议决策后实施,既进一步压实党委主体责任、主要负责人“第一责任人”职责和班子成员在其分管领域的“一岗双责”,又督促各级监督主体聚焦监督重点、履行监督职责,推动主体责任和监督责任同步落实,实现政治监督与日常监督的贯通融合。
建立三项工作机制,解决“怎么干”。建立联合监督检查工作机制,公司纪委对照任务清单明确的监督时间,每月进行工作提示和统一协调,督促有监督检查任务的牵头部门提前规划联合监督检查计划,实现一项监督完成多件任务、一次检查形成多个成果,有效避免多头、重复监督,助力基层减负赋能。建立联席会议机制,每月召开“大监督”联席会议,沟通会商监督工作开展情况及整改落实情况,集体研判监督过程中发现的重要问题,纪委书记逐一点评并提出工作要求,推动各类监督信息互通、资源共享、成果共用,通过信息共享优势进一步拓宽问题线索来源,2024年以来,通过“大监督”检查移交问题线索5件。建立问题整改对账销号机制,会后及时形成会议纪要,并抄送至责任部门分管领导和公司主要负责同志,压紧压实“一岗双责”。同时,将会上提出的工作要求及监督检查发现问题一并纳入整改台账管理,全面压实整改责任,督促真抓实改,大监督工作实施以来,累计推动问题整改1209条,整改完成率97%。
坚持监督治理并重,实现“干得好”。积极探索开展“嵌入式”监督,紧盯招投标这一重点领域,将工程建设领域招投标专项整治工作要求嵌入大监督检查中一体推进落实,将纪律监督嵌入招标采购各关键环节,协助公司党委持续深化招标体制机制改革,事前监督招标文件的编制、立项的审核,事中监督评定分离项目定标过程、专业分包单位招标采购项目,事后监督标后会谈、履约跟进、供应商考察等工作,实施全过程管控。2024年以来,通过大监督工作发现招投标领域问题线索3件,立案处理1人。坚持查纠问题与举一反三整改并重,针对监督过程中发现的制度缺失和监管漏洞,推动责任部门制订完善制度11个,内容涵盖工程建设、招标采购、维修管理等重要业务领域,切实把“监督之制”的制度优势转化为“监督之治”的治理效能,确保常态长效。
攥指成拳,才能形成合力。下一步,合肥城建纪委将努力探索更有力有效的工作方法,在促进各类监督贯通协同上下更大功夫,将风腐同查同治理念落实到监督检查中,推动实现监督职责再强化、力量再融合、措施再完善、效能再提升,以全面从严治党新成效有力护航企业高质量发展。(合肥市纪委监委)



