“这个案件你们认定的是违规套取航道整治补偿款的违纪行为,建议给予被审查人党内严重警告处分,经审理审核,发现被审查人还有涉嫌挪用资金罪的行为,现退回你室调查补证。”“早就听闻周主任严谨细致,没想到这么认真,以后我们会更加注意。”走出区纪委监委案件审理室的办案人员对同事说。这一幕在颍泉区纪委监委案件审理室经常能看到……
“在案件审理过程中,我们按照‘事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规’的审理要求,严把审核关口,切实守好执纪审查最后一道关”。颍泉区纪委监委案件审理室主任周亚威表示。
今年以来,颍泉区纪委监委案件审理工作的新思路——“五指联动”,多方位发力,把好案件关口,提升审理工作质效。
第一指——把关到位
颍泉区纪委监委审理室切实做到“五看”,对案件全面严格审核把关。一看程序是否合法合规、手续是否齐全;二看案卷是否规范,避免案件“带病”完结;三看证据是否充足,证据材料之间能否互相印证;四看责任是否明晰、引用条规是否恰当;五看案件定性、量纪是否准确。对材料不齐全的不予受理,对事实不清、证据不足的将审理意见及时反馈给案件查办部门补充查证,依法依规严格把好审理关,确保案件质量。
第二指——指导到位
加强对基层的业务指导,多渠道开辟业务交流,汇编《纪检监察案件审理工作参考资料》、《关于加强“乡案县审”工作的实施意见》,重点对一般程序、党政纪条规释义、案例难点、与被处分人谈话、案件归档等进行阐述。并且通过业务培训、座谈交流、跟班指导等方式,增强基层纪检干部实际操作水平。今年以来,受理乡案县审案件11件,因证据不足、事实不清等退回补充调查3件,审核出1人违纪情节轻微,不需追究党纪责任。2017年以来着重对“查审不分”现象进行监督纠正,保证查审分离得到落实。
第三指——执行、回访到位
把案件审理的后续工作落到实处,做好“后半篇文章”。保证处分决定在下达后1个月内,送到被处分人手中,督促其所在单位党组织在组织生活会和民主生活会上,对违纪违法问题进行剖析,用身边事教育身边人。联合区纪委监委党风政风监督室不定期开展“一案三书”警示教育活动,向受处分人所在地区通报案件处理情况。把工作做细,开展回访教育。今年以来和6名处分期满的党员干部谈心谈话,掌握其受处分期间的表现,督促回访对象正确对待过去,以知错即改的决心积极整改,提高案件审理的社会效果。
第四指——融合到位
随着监察委员会对职务犯罪案件的重拳出击,和以往仅仅突出纪律审查不同,案件审理室将职务违法和职务犯罪案件的审核也纳入工作重点,从违纪违法层面全面把关,在实践中实现知识结构、工作理念、职责范围的深度融合,在纪法衔接中推动审理工作迈上新台阶。颍泉区监察委员会自2017年12月29日成立以来,对职务犯罪案件共立案3件,其中2件已办结并移送检察机关依法审查起诉,案件审理室均提前介入审理,按照刑事审判的要求对涉嫌职务犯罪问题及证据进行审核把关。
第五指——规范到位
区纪委监委案件审理室破除以往的工作理念,充分运用“六大纪律”的思维模式作为案件审查重点,聚焦审理违纪问题,运用纪言纪语进行分类表述,突出纪在法前,纪严于法。案件审理室按照《监督执纪工作规则》规定,制定出台了案件审理制度流程图,明确案件审理程序、工作职责和内外衔接机制,保证从审前沟通到移送审理、从处分执行到回访教育环环相扣,不放过任何一个细节。监委成立以来,在职务违法和职务犯罪案件的审理过程中,审理室积极与审查组调查组、检察院联系,主动发挥沟通协调的桥梁作用,就案件程序及证据等交换意见,确保案件流程准确、顺畅,让案件审理室成为展示纪检监察机关规范、文明形象的新亮点。(阜阳市纪委监委)



