根据省委统一部署，2018年3月8日至5月10日，省委第一巡视组对我院党委进行了巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚持五个到位，以从严从实的作风推动整改落实
安徽省立医院党委认为，政治巡视充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心，体现了省委对医疗卫生事业的高度重视和对安徽省立医院的亲切关怀。医院党委坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把省委专项巡视整改作为重大政治任务，严格对照省委第一巡视组反馈意见和提出的要求，深化思想认识、强化政治担当、履行主体责任，以鲜明的态度、坚决的行动和从严从实的作风，扎实推进巡视整改各项任务落实。
一是确保思想认识到位。巡视组反馈意见后，院党委立即召开党委会，认真学习了省委书记李锦斌在省委“五人小组”会议听取巡视情况汇报时的重要讲话精神和刘惠书记在卫计委专项巡视反馈会上的讲话精神，对反馈的问题认真进行研究，作出整改部署，明确强调省委巡视是对医院的一次全面“政治体检”，巡视所反馈指出的问题实事求是、切中要害，所提出的意见客观中肯、精准到位，是在我院跨越发展的关键时期送来的一剂良药，全院必须珍视这些巡视成果，将整改落实工作同深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，不折不扣地落实好各项整改任务，推动全面从严治党向纵深发展。集中整改期间，院党委分别召开专项巡视整改动员部署会、党委扩大会议、专题研讨会等多次会议，在全院范围内对巡视整改进行全面动员和部署，切实把全院上下的思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来，增强巡视整改的政治自觉和行动自觉。
二是确保领导组织到位。为切实加强对巡视整改工作的领导，院党委成立了省委专项巡视整改工作领导小组，由院党委书记刘同柱同志和院长许戈良同志任组长，党委副书记、纪委书记胡礼源同志任副组长，其他领导班子同志为成员，全面领导和协调巡视反馈意见的整改落实。领导小组成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，以上率下发挥示范带头作用，深入抓好职责分工范围内的整改任务落实，切实履行巡视整改主体责任。领导小组下设办公室、督查督办组和案件线索查处组，设立单独办公区域，从相关部门抽调医院骨干力量集中办公，负责统筹协调、督促督查和案件线索查处等工作。
三是确保责任分解到位。院党委多次召开专题会议，针对巡视组反馈的问题和提出的意见，逐条研究整改任务，制定整改目标，细化整改措施。经过多次讨论修改，制定了《安徽省立医院党委落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，包括5大类、17个方面和74条整改事项，每一条都明确责任领导和责任部门，规定整改时限和进度安排；并明确要求领导班子、全院各部门，都要坚持问题导向，把自己摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，对所有的问题都要建立整改台账，挂图作战，切实确保巡视发现的问题“件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限”。
四是确保强化落实到位。两个月来，院党委先后召开4次党委会，6次整改落实推进会，统筹推进巡视整改工作。院党委书记刘同柱作为巡视整改工作第一责任人，以身作则，主动认领责任，多次在推进会上带头汇报整改进展，协调推进整改工作中出现的重点、难点；院领导班子成员按照责任分工对号入座，牵头研究措施、督促落实和带头整改；各职能部门负责人按照整改方案要求，逐条对照检查，推进整改落实。领导小组加强对整改工作的督查督办，对整改中难以推进的问题，召开会议，专题督办；对行动迟缓，整改质量不达标的问题加强指导，跟踪督办；建立了整改台账核销制度，整改落实一个问题，销号一个问题。
五是确保问题整改到位。针对巡视组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改；对于能够及时解决的问题，立行立改，务求实效；对需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保8月底见到明显成效；对暂不能解决的问题作出明确说明，排出时间表、线路图和责任人，建立长期整改方案；确保整改问题“条条有整改，件件有着落”。在整改过程中，注重强化源头治理，举一反三，建章立制，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，剖析问题存在的根源，并把落实整改与解决问题衔接起来，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果，使医院各项工作规范、高效运行。
经过全院上下共同努力，专项巡视整改工作取得了阶段性成效。截至目前，巡视组反馈意见中的74项整改任务已完成48项，基本完成17项，未完成9项；移交问题线索处置率100%。巡视整改期间，累计提醒谈话75人次，警示谈话2人次，函询1人次；针对骨科3名医生违规饮酒，1人给予警告处分，2人给予全院通报批评；对天星药房、“小金库”、违规取酬和违规发放津补贴等重点领域问题开展了专项督查，及时处置到位；进一步堵塞制度漏洞、扎紧制度“笼子”，研究制定（修订）制度（或管理办法）62项；针对巡视反馈突出的问题，结合省卫计委开展“严肃党内政治生活，切实履行一岗双责”等八个专项整治，开展“8+3”专项行动，作为后续整改工作的主线条，增强问题整改实效。
二、坚持问题导向，以善作善成的态度落实整改举措
（一）关于党的政治建设方面
1. 针对“四个意识”不强的问题
整改情况：院党委坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”。一是进一步完善《安徽省立医院党委中心组学习制度》，及时学习和把握中央和省委精神。3月以来，重点学习党的十九大精神，十九届二中全会，十九届三中全会精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，研究落实习近平总书记讲话精神和中央和省委关于深化医药卫生体制改革的意见，及时在医院规划和工作中具体落实。二是为提升院党委的“四个意识”，保证中央和省委决策部署在医院不折不扣得以贯彻落实，院党委在8月4日至5日组织院领导、总支书记、职能部门负责人前往六安市和岳西县开展革命传统教育和党风廉政教育，发扬红色传统、传承红色基因，从中汲取全面从严治党和拒腐防变的力量。加强医院党委对医改工作的的领导，调整充实医院医改领导小组，细化医改任务、分解医改指标、明确责任分工、定期通报研究。结合省委“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，高质量筹划专题民主生活会，进一步提高政治站位。
2. 针对党委领导作用发挥不够的问题
整改情况：坚持和完善党委领导下的院长负责制，切实加强党委对医院工作的全面领导。一是院党委认真学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，提升对公立医院党委领导下的院长负责制精神实质的认识，强化责任担当，更加自觉主动地发挥“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用。二是经省卫计委和省直工委批复同意，今年年底前成立南区、西区分党委，加强南区、西区党的全面领导。三是于九月上旬出台《安徽省立医院进一步加强医院党的建设工作的意见》，对加强医院党的建设工作作出整体部署。进一步强化院领导班子担当意识，做到守土有责，干事尽责。一是建立班子成员履职尽责清单，进一步明确院领导班子分工，破除行政藩篱，明确在分管领域可跨部门协调。二是增强领导班子之间的沟通联系与整体执行力，严格执行重大问题请示报告制度，院领导班子成员定期向院党委报告工作，执行党委重要决定的情况要专题报告，涉及全院的重大事项要及时向院党委请示报告。三是要求业务院长从“业务专家”向“管理专家”转变，抓好分管部门的工作，把主要精力用于履行管理职责，适当兼顾专业。四是修订“双肩挑”干部履行“一岗双责”的具体办法。五是分析总结班子结构不合理的现状，积极上报上级党委，请求帮助和指导。
3. 针对民主集中制执行不严的问题
整改情况：通过党委会、党委中心组学习等形式，加强对党章党规党纪关于民主集中制相关规定的学习，严格执行民主集中制，完善决策机制和议事规则，不断提高议事决策的科学化和民主化水平。一是根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的精神，修订了《安徽省立医院党委议事规则》和《安徽省立医院院长办公会议事规则》，明确了院党委会和院长办公会议事规则、决策程序、决策事项和范围。明确重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。对重大决策议题做到会前由主要负责人或分管负责人牵头组织调研，做到有方案、有建议，方可上会讨论，不搞临时动议；会中人人发表意见；严格执行“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”原则。二是完善并全面落实《安徽省立医院“三重一大”事项集体决策制度》和《安徽省立医院“三重一大”事项决策监督管理办法》，科学界定“三重一大”研究、决策的会议层级，健全“三重一大”决策程序和议事规则。进一步加强对决策信息的公开和监督，按照相关规定公开“三重一大”决策事项，接受职工和社会的监督，每年定期对“三重一大”决策事项展开督查。
4.针对党内政治生活不严肃的问题
整改情况：院党委认真贯彻落实全面从严治党的要求，以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，加强和规范党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；结合巡视整改要求，开展“严肃党内政治生活， 切实履行一岗双责”专项行动。一是切实加强党委中心组理论学习。组织院党委深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规制度，强调党内政治生活的重要性和必要性。二是从严落实民主生活会制度。在召开民主生活前，要求院领导班子成员分别通过召开座谈会、个别谈话和调查研究等形式开门纳谏找问题，深入开展党性分析，认真撰写剖析材料；个人对照检查材料在会前须提交党委主要领导审阅，统一撰写格式，并结合谈心谈话意见进行修改完善后上会，切实提高民主生活会质量。三是建立班子成员定期谈话制度。主要负责同志主动与党政班子成员深入开展谈心谈话，班子成员之间开展经常性的谈心谈话，发挥谈心谈话在严肃党内生活中的作用。四是认真落实领导班子成员讲党课制度。院主要领导带头讲党课，所有班子成员均安排在所分管部门和科室的干部职工中，结合实际，宣讲十九大精神，并且形成制度，长期坚持。五是加强对党支部的党务督查工作。按季度对党支部工作进行督查，对党支部“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度、开展组织生活等情况进行指导。在今年第二季度党务督查中，重点督导各支部组织生活会开展情况，并将此项工作和领导班子参加支部活动的记录列入党务督查内容，长期坚持。
5.针对宗旨意识不强的问题
整改情况：院党委坚持贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，开展综合医改政策落实“三督两追一落地”专项行动；制定医院章程，进一步突出公立医院公益性，践行“科大新医学”，积极加强学科建设，促进人才队伍培养，不断推动医院发展，提升医疗服务水平。一是重视医学人文精神建设。于今年7月出台《安徽省立医院加强人文关怀制度建设实施方案》，重塑人文关怀服务理念；注重提升医务人员的医学人文素养，持续开展医学人文系列培训。完善医务人员医患沟通知识和技能定期培训和交流制度，定期召开医患沟通座谈会，完善出院病人随访制度，实现积极有效的医患沟通。在今年7月举行的新员工入职教育中，增加了人文关怀和医患沟通内容。加强对医院职工的人文关怀，畅通职工意见渠道，通过OA论坛、举行座谈、院领导邮箱、民主生活会征集职工意见等渠道倾听员工心声，并完善和落实院领导接待日制度。二是加强医院内涵建设，促进校院融合发展。积极发挥院内医学人才潜能，制定“多层次人才研修计划”，与中国科大合作开展博士后培养与博士科研训练；出台高层次拔尖人才管理制度，对标“四青人才”、百千万人才等国家级人才项目，实施我院国家级人才项目，提升人才影响力。加强与国内外院士和知名学者的合作，建立院士工作站和PI实验室，促进理工与医学、基础与临床的融合，推进医院国际交流与合作平台建设。建立健全人才引进机制，做好柔性人才管理服务工作，加大对特聘专家的考核和跟踪服务；落实科大双聘制度，拟引进20余名高层次人才。三是开展“全面提升医疗服务水平”专项行动。以专项行动优化就医流程、提升医疗质量、规范诊疗行为、推进优质护理，进一步改善患者就医感受。持续开展患者满意度调查工作，开展临床科室对辅助部门和机关后勤服务的满意度调查评价工作。
（二）关于党的思想建设方面
6.针对思想教育走过场的问题
整改情况：院党委扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为深化全面从严治党的重要任务，坚持“融入日常、抓在经常”，使党的十九大精神成为医院事业发展的强大思想武器。一是提高党委中心组学习质量。将中心组学习列入年度工作计划，提前规划学习内容，做到全年有主线、月月有主题。在7月份的中心组学习中，院党委委员轮流领学《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，带头开展学习交流、畅谈认识体会和分享学习成果。二是开展全员学习贯彻党的十九大精神集中轮训。通过专家讲座、宣讲团授课、观看学习视频和研讨交流等多种形式，增强了全院党员职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和掌握。创新学习形式，组织召开十九大精神学习心得体会报告会，选拔优秀学员组成十九大精神宣讲团，到各总支、支部进行宣讲。三是以开展“讲严立”专题警示教育活动为契机，深化“讲重作”专题教育成果，进一步在院内推进“两学一做”学习教育常态化和制度化；8月份，在全院开展专题警示教育月活动，加强党规党纪教育，对违法违纪问题形成震慑。四是完善党内教育制度保障，制定《各级党组织学习制度》，创新教育方式、载体和内容，增强党员教育的吸引力，提高党员理论知识和政策水平，促进党员发挥先锋模范作用，增强为民服务水平。五是积极筹划好“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育规定动作不变样，自选动作有创新，取得切实成效。
（三）关于党的组织建设方面
7. 针对选人用人导向有偏差的问题
整改情况：一是完善干部选拔考核制度。认真贯彻落实中央关于选人用人各项制度，坚持党管干部原则，统筹谋划干部选拔任用，开展“干部人事管理选人用人突出问题专项整治”；于8月底出台我院《干部选拔任用细则》，进一步规范选人用人程序，突出政治标准，强调加强全面考核，注重对干部的政治素质综合研判。建立各级干部的考核制度，细化考核细则，把讲政治、党性、品德放在首位，加大考核权重；出台了《不合格干部淘汰制度》，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的竞争机制；继续坚持和完善每季度职能部门负责人的述职报告和评估工作。二是强化干部日常监督管理。于9月份出台《安徽省立医院干部监督管理办法》，加强上级对下级的管理、监督和考核，强化群众对干部的监督。修订《安徽省立医院因公出国（境）管理制度》，明确出国培训人员的资格和条件，杜绝“为亲属和特定关系人出国培训”现象。加强对领导干部执行个人事项报告制度情况的指导、核查和监督检查，认真落实“凡提必核”。目前，院内副处以上干部已全部严格执行个人事项报告制度。纪委认真履行监督职责，发挥监督、执纪和问责作用，加强日常管理监督，出台《安徽省立医院运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，对苗头性、倾向性问题提前干预，抓早抓小。三是严格执行干部交流轮岗制度。按照皖卫党发〔2018〕70号文件精神，制定交流轮岗方案，逐步实施、分步到位，目前已完成总院职能部门正职在同一岗位任职时间满5年人员轮岗交流，9月底前完成分院区重要岗位职能科室正职在同一岗位任职时间满5年人员轮岗交流。四是严格职称评聘管理。制定《卫生系列副高级职称自主评审管理办法》，逐步增加职称评审对工作量和工作质量等定量考核指标；加大评审纪律要求，杜绝在招聘和职称评审过程中出现“打招呼”和“递条子”等现象。建立诚信承诺和失信惩戒机制，申报专业技术职务者，须签署《申报专业技术资格诚信承诺书》，承诺保证所提交的相关证书、论文论著、业绩成果以及病案等原始资料真实可信。于今年职称评审中对违背诚信承诺、弄虚作假的申报人实行“一票否决”，立即取消申报资格，且3年内不得申报。建立职称评审回避制度，涉及有关联的人员，主动申请回避；逐步增加院外专家在职称评聘人员中的比例。五是修订《退休返聘人员管理办法》，制定了《安徽省立医院门诊返聘专家条件及管理规定》，设定门诊返聘年龄上限为80岁，并要求严格执行相关审核流程，明确管理部门。六是全面推行职员制管理，进行管理干部岗位设置调研论证，逐步减少行政层级，建立兼职机制，减少行政职数，探索建立临床一线人员参与行政管理人员考评的制度。
8. 针对人才队伍建设滞后的问题
整改情况：院党委坚持党管人才原则，强化人才第一资源的理念，加强对人才队伍建设工作的领导，努力为一流医院建设提供人才队伍支撑。
（1）针对班子年龄结构不合理的问题
整改情况：加大优秀年轻干部选拔培养力度，建立后备干部队伍，优化改善班子年龄结构，及时向省卫生计生委党组、中国科学技术大学党委报告。
（2）针对反馈意见指出的高层次人才匮乏，人才培养体系不完善等问题
整改情况：一是出台《高层次拔尖人才培养管理暂行办法》和《关于加强生命科学与医学部博士后队伍建设的方案》，加大高层次人才引进和培养力度。二是实施登峰计划，多渠道吸收并培养高层次人才，搭建人才创新创业平台，以国家级区域医疗中心建设为契机，建设疑难危重病症诊疗基地，提高疑难复杂病症诊治水平。三是对关键人才引进要进行背景调查，了解其工作业绩与职业道德，确保引进人才德才兼备。四是进行人才工程建设和优才工程建设；与中科大共同提高管理干部学历和能力。
（3）针对反馈意见指出的学科发展滞后等问题
整改情况：一是完善了《科主任任期考核制度》，提高人才培养在对科主任考核中的权重。二是出台临床医技科室学科委员会集体讨论制度及讨论问题清单，加强科室民主管理，建立少数服从多数的制度，在院领导带班查房内容中加强督查力度。三是鼓励主治医师上门诊，评选院青年技术骨干，积极为年轻医生提高诊疗水平创造条件。四是在严格执行国家卫计委手术分级管理制度基础上，提高青年医师手术权限；有计划地安排年轻医生到国外进行研修和学历提升。
9.针对人员招聘返聘不规范的问题
整改情况：院党委以修订医院规划为契机，制定中长期人才选拔发展规划，科学设置人才招聘选拔体系，严格人事招聘考试、面试流程和纪律。一是细化招聘实施工作。制定医院《人才招聘管理暂行办法》，规范招聘流程，丰富人才招聘渠道，加强对应聘者的背景调查和诚信考察。对于急需紧缺人才，常年按科室需求按程序招聘。每年10月份启动各学科人才需求计划编制工作，于11月份加强校园宣传招聘。二是完善招聘面试环节。在面试中增加专业知识测试；建立外单位专家库，随机邀请外单位教授、专家参与面试。三是加强对编外聘用人员管理。出台《编外聘用人员管理办法》并严格实施，严格执行编外人员聘用程序；加强编外人员法律法规教育，如有违规严格按照《医疗卫生行业行风建设“九不准”》和《安徽省立医院工作人员行业作风三十条不准（试行）》进行处理。
10. 针对基层党组织建设薄弱的问推
整改情况：院党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，切实履行管党治党责任，加强对医院党建工作的统筹规划，进一步完善党委、总支、支部的组织体系，建立南区、西区分党委，开展“严肃党内政治生活，切实履行一岗双责”专项行动，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，扎实推进基层党组织标准化建设和党支部提升行动。一是落实基层党建工作责任。明确将党委班子成员参加基层党组织生活的次数和情况纳入年底述职述廉的内容。进一步抓好支部书记党建述职评议考核，强化考核结果运用，促进党支部政治功能发挥。完善《安徽省立医院党政领导班子谈心谈话制度》和《安徽省立医院党委成员党内联系点制度》，规定多层次谈话范围。二是强化党务督查制度。狠抓基层组织建设，每季度集中展开党务督查，通过召开座谈会、查阅材料和个别谈话等方式，对党支部组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”落实情况，支部组织生活参会率等进行督查，加大对软弱涣散党支部的整顿力度，确保基层党组织标准化建设高质量达标。加强党务督查中对会议记录的检查力度，组织党支部会议记录专题培训和交流，机关一支部书记在集团支委培训会上专题交流党建工作台账管理，并在全院推广。三是加强基层党务工作者队伍建设。进一步选优配强党支部书记，修订了《安徽省立医院党支部书记管理办法》，进一步明确支部书记的工作职责和责任清单，完善并落实党支部书记考核管理办法，加强对专兼职党务工作者的培训，今年6月对基层党组织委员进行了全员培训。四是做好党员教育管理和党员发展工作。以理想信念教育内容为重点，加强正面宣传教育和引导，树立先进典型，利用好党支部主阵地作用，并通过院报、微信等形式集中宣传。要求党员佩戴党徽上岗服务，主动亮明身份，接受群众监督。规范发展党员工作程序，加强对支部组织发展工作进行培训，进一步落实党员发展三级预审制度，专人负责审核材料。有针对性地制定高知人才入党培养计划，加大在中青年骨干、学科带头人中发展党员的力度，切实提高发展党员工作质量。
(四) 关于党的作风建设方面
11. 针对医德医风亟待改善的问题
整改情况：院党委以巡视整改为契机，加强医疗质量安全核心制度检查力度，切实提高制度的执行力，修订《安徽省立医院工作人员行业作风三十条不准（试行）》，认真落实《医疗卫生行业行风建设“九不准”》等行业规范，树立良好的行业风气；开展“全面提升医疗服务水平”专项行动，加强医德医风建设，改善患者就医感受。一是抓好“关键少数”。制定《安徽省立医院关于领导班子成员落实“一岗双责”实施意见》，将党风廉政建设纳入领导干部年度考核指标，与业务工作同部署、同落实、同考核；领导干部与分管部门负责人签订行风责任书，每年在分管范围内主讲行风建设专题党课，对分管范围内的行风建设负领导责任。二是抓好纪律执行。认真落实监督执纪“四种形态”，于9月上旬出台《安徽省立医院运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，对违反规定的临检中心陈某某和骨科孔某某进行了处理。加大对“红包”、“回扣”、外转处方和大处方的查处力度，发现一起，查处一起，实行零容忍。2016年以来因外转处方问题处理医务人员4人次。对来信来访加强处理，2016年以来，共接到各类信访226件，查处违纪违规17起，处理21人次和2个科室。三是抓好重点问题。针对违规与药品销售企业合作的问题，已与天星公司中止合作协议；7月份天星药房已搬离，出租房屋已收回。针对诊疗收费不规范的问题，开展“严肃财经纪律，强化财务监督”专项整治，重点整治医疗服务收费问题；已定期开展全院收费价格自查，对查出的不规范收费现象，严肃处理，并将检查结果编入《安徽省立医院价格通讯》，在全院范围内公示并立行整改；同时保持与价格主管部门经常性沟通，尽快制定未定价医疗服务价格的价格标准。针对“四风”禁而不绝的问题，拟制定《安徽省立医院反对四风实施意见》，出台了《安徽省立医院落实中央八项规定实施意见》和《安徽省立医院“酒桌办公”专项整治实施方案》并严格执行。开展整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动，各部门和科室开展自查自纠，签订知情承诺书，设立专项活动举报箱，并向社会公示。
12. 针对内部管理低效粗放的问题
（1）针对反馈意见指出的内控机制不健全的问题
整改情况：一是组织召开内控领导小组会议，进一步加强内控体系建设，完善内控制度；完善委托代管单位的财务管理制度，对委派代管单位会计核算与财务管理开展专项督导。二是按照规定严格薪酬的发放。加强代管二级机构委派会计的业务培训。三是医院已对冒用医嘱权限开药的人员进行调查处理，退赔医保报销金额并按3倍金额扣除绩效奖金，调离岗位。四是“两所一中心”按相关要求，单独形成了专项整改报告。
（2）针对反馈意见指出的工会经费管理使用不规范的问题
整改情况：一是完善工会经费管理制度，制定了《安徽省立医院工会委员会财务管理办法》；根据上级文件要求，结合我院工会实际，制定《安徽省立医院工会经费收支管理实施细则》。二是严格遵守国家和上级工会有关规定，仔细核查梳理，工会工作人员加班费、院领导的评委费和加班费均已核准清退。
（3）针对反馈意见指出的工作效率不高，一些职能部门 “行政化”倾向严重的问题
整改情况：一是在全院开展“全面提升执行力，弘扬马上就办精神”专项行动，深化“马上就办，办就办好”意识，聚焦解决临床一线和患者反映强烈的“中梗阻”问题，以完善制度、优化流程、简化环节、限时办理等为有力手段，坚决遏制庸懒散浮拖、不作为、慢作为、乱作为等不良现象。二是建立“院领导对职能部门”和“临床科室对职能部门”的考核机制。三是建立职能部门工作督查机制。四是建立懒政怠政责任追究机制。
（4）针对反馈意见指出的薪酬分配制度不够科学合理的问题
整改情况：一是重新修订了《安徽省立医院绩效分配总体方案（2018 版）》，该方案主要依据医疗质量管理体系及核心管理制度制定，鼓励代表性技术和领先性技术的开展，激发全体员工的积极性和创造性。二是《方案》向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜，体现知识、技术、劳务、管理等要素的价值，兼顾质量、效率和公平。三是《方案》体现对学科带头人的激励，将“学科主任”单独成职系进行专项绩效考核。
（5）针对反馈意见指出的信息化发展统筹推进不力的问题
整改情况：一是组织了对南区、西区、感染病院区和望湖城社区卫生服务中心的信息化建设进行调研，找出了信息化发展统筹推进不力的原因，形成了调研报告。二是修订医院集团信息化建设十三五规划并逐步实施。三是加快各院区已立项项目的实施工作，逐步建立集团信息系统生产、测试和灾备等中心。四是制定了立项管理制度、验收管理制度、重要岗位权限管理制度、信息维护登记制度和信息查阅管理制度。五是提出了智慧医院便民服务三十条并实施。
13.针对浪费现象普遍存在的问题
（1）针对反馈意见指出的节约集约意识不够的问题
整改情况：一是采取召开专题座谈会、院内OA知识测试等多种形式，对全院职工节能降耗相关知识进行宣教和培训。二是制定后勤节能降耗管理办法，加大对医院内水龙头、中央空调温度设定、供暖水泵进出水温度等的巡查，并且实施责任追究。三是正在建立医院能耗监控管控平台，通过智能化的手段，实现实时监控，打造智慧后勤。四是制定后勤维修耗材领用管理制度，建立后勤综合维修材料库，用信息化手段严格耗材领用、出库和回收等环节。五是对各科室、部门国有资产进行摸底、盘存和实行二维码管理。
（2）针对反馈意见指出的高端医疗设备利用效率不高的问题
整改情况：一是已经完成大型设备（包括TOMO）效益分析，建立了大型设备使用评价管理办法。二是正在为TOMO申请其他医保类型。三是加强其他类医疗设备效益考核，建立管理台账。
（3）针对反馈意见指出的法规意识淡薄，基建工程论证不充分，决策不科学的问题
整改情况：一是建立基建工程论证、决策、监督和审计等制度。二是指定专人进行工程外勤相关事宜的办理，熟悉政府相关工程建设的规定，事先准备，及时办理相关证件及验收。三是项目实施过程中加强与临床科室及相关职能处室之间的沟通，充分了解其需求，并及时反馈给设计单位进行设计。四是严格执行基建工程项目变更相关管理制度，对项目的设计方案及图纸多的组织专家进行论证，对确定下来的方案不得随意变动。
(五) 关于党的纪律建设方面
14. 针对制度规定执行不严的问题
整改情况：一是强化纪委监督责任和履职能力。医院纪委认真对照巡视反馈意见，剖析监督执纪问责中存在的问题，不断强化主责主业意识。制定《安徽省立医院运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，常态性运用“第一种形态”多红红脸、出出汗。制定了《医院（集团）纪检监察工作报送制度》，《安徽省立医院函询制度》和《安徽省立医院诫勉谈话制度》。严格贯彻落实《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法(试行)》和《安徽省医疗机构及医务人员不良执业行为记分管理办法(试行)》。8月份，在全院开展专题警示教育月活动，组织高级专家到党风廉政教育基地进行现场教育，做到干部和重点岗位人员警示教育全覆盖。二是严格外出会诊管理。修订了《安徽省立医院外出会诊管理规定》，规范外出会诊的申请、审批与报告程序，要求所有会诊必须到医务处办理会诊手续，工作日科室人员外出会诊需科主任同意，科主任外出会诊需经分管院长同意。严厉查处私自外出会诊行为，一经发现，严肃处理。三是严肃财经纪律。在按时完成月度、季度、半年度、年度预算执行分析的基础上，进一步完善预算分析报告体系，形成集团－院区－科室－部门四级预算分析报告体系，每季度提交预算分析报告并提出改进建议。将预算目标进一步融入医院绩效考核体系，在月度、季度、年度绩效考核体系中增加预算参考指标和预算考核指标，分类分时开展预算考核工作。完善财务管理信息系统，逐步实现预算全程线上管理。完善二级机构的财务制度，规范永诚会展公司的财务审批管理，目前已经停业整顿。四是规范固定资产管理。常态化开展资产盘点，厘清资产产权，保障国有资产安全完整，目前已清查39个病区共计12392台资产，资产各明细项基本相符。2018年下半年，将对医技科室、实验室、行政科室、后勤科室以及后勤服务中心进行实地盘点。
(六) 关于反腐败斗争方面
15. 针对“两个责任”落实不力的问题
整改情况：围绕省委巡视组指出的我院在落实“两个责任”方面存在的具体问题，院党委进行了深入研究和剖析，进一步提高思想认识，明确工作要求，抓好整改落实。切实履行全面从严治党主体责任。一是院党委会认真学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，根据意见精神，制定《安徽省立医院进一步加强医院党的建设工作的意见》，拟于9月上旬完成。二是制定了《安徽省立医院关于领导班子成员落实“一岗双责”实施办法》，明确班子成员责任分工，责任要求和责任追究。三是建立党委会专题研究党风廉洁建设工作的制度，要求各级党组织每年举行党建工作专题研讨会，形成党建工作年度计划，每半年、年度进行工作总结，在今年第三季度将召开2018年度党风廉洁工作专题研究会议。要求将党支部书记作为学科管理委员会成员，把党建工作作为科室工作重点组成部分。三是各级党组织每年举行党建工作专题研讨会，形成党建工作年度计划，每半年、年度进行工作总结。四是根据省卫计委要求制定了我院“严肃党内政治生活，切实履行一岗双责”专项行动方案，按步骤严格落实。
院纪委认真履行监督责任，深入推进“三转”，正确运用“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，不断提高纪检监督工作的针对性和实效性。一是按照纪委“三转”要求，从今年5月开始，院纪委已不再参加招标采购的现场监督，改为事前事后监督，不再负责社会捐赠资助的审批、服务性投诉处理等工作。纪检室精力聚焦主责主业，加强监督执纪问责力度。二是根据招标采购的关键环节、重点步骤、容易出现投诉问题的风险点制定事前事后的监督制度；修订完善《安徽省立医院接受公益事业捐赠管理办法（试行）》。三是按照“打铁必须自身硬”的要求，不断深化纪检干部理论学习和业务培训，组织参加委纪检监察组举办的两次业务培训班，增强党性修养和履职能力，熟悉掌握纪检监察工作理论思想、业务知识和制度规范。四是拓宽了信访投诉的信息收集渠道，加强对问题线索的收集、分析。做到信访举报受理“零遗漏”、录信“零漏项”、转信“零积压”、督办“零存案”，今年上半年，收到并处理信访41件。
16.针对重点领域监管不严的问题
（1）针对反馈意见指出的对工程建设、招标采购等重点领域监管存在“盲区”的问题
整改情况：一是开展整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动，重点查找工程建设、招标采购环节的腐败风险点。二是2016年10月份成立了医学工程处和招标采购中心，实现管采分离。三是严格执行招投标法等各项相关法律法规，严格执行保密制度。四是严格按招标投标法组建评标委员会，严格按招标文件评标办法进行评标。五是招标前按招标项目仔细准备资料，充分做好调研，包括团在用情况、在用价格和能否满足临床需求等。六是严格按合同内容及标准进行验收。七是审计、计财等部门全程参与监督，重大项目按照“三重一大”要求提交院长办公会和党委会集体审议通过。
（2）针对反馈意见指出的“靠医吃医”的问题
整改情况：一是进一步加强“一岗双责”的监督跟踪问责。二是每年梳理重点领域、重点岗位、重点人员和廉洁风险点，加强教育及监督，经常性进行警示谈话，时常性进行扯扯袖、红红脸、出出汗，一经发现问题，严肃查处。三是认真履职尽责，发挥职能作用，敢于监督，加强日常管理监督，正确运用“四种形态”，严格执行各项工作规定及程序，依法合规有序开展工作；在提高精准发现问题能力上提升能力，做到监督执纪有力。
（3）针对反馈意见指出的变相利益输送的问题
整改情况：一是修订了《安徽省立医院接受公益事业捐赠管理办法（试行）》，严格按照程序进行监督和管理。二是计财处、纪检监察室、审计等部门加强捐赠资金监督和管理，进一步规范捐赠行为，杜绝“钓鱼式”赞助和“捆绑式”销售行为的发生。
（4）针对反馈意见指出的对学会监管严重缺失的问题
整改情况：一是制定《安徽省立医院人员参与学会、协会活动的监督和管理办法》和《安徽省立医院领导参加本院主办的各类学术会议的管理规定》。二是医务人员在学会、协会中担任主要职务者签订廉洁自律承诺书。三是重点整改排查我院在学会协会担任主委和候任主委名单，共计47人（其中省医学会主委及候任主委34人，省医师协会分会及专委主委15人）。四是把个别有名无实、违法违规协会列入“黑名单”，本院人员不得参加被列入“黑名单”的学会协会召开的会议。
(七) 关于对上轮巡视整改方面
17.专项整治边整边犯
（1）针对反馈意见指出的违规兼职取酬的问题
整改情况：一是将领导干部兼职台账上报卫计委备案。二是严格执行委社会组织兼职相关规定，按程序报批，严禁取酬，清退2016年以来所兼职本学会的各种取酬。
（2）针对反馈意见指出的违规私设“小金库”的问题
整改情况：一是将科室现有留存资金全额上交医院财务科。二是下发《关于取消留存科室基金的通知》（计财发﹝2018﹞143号），自2018年7月起停止科室在奖金分配中留存科室基金。三是临检中心针对反馈的问题制定详细的整改报告。
（3）针对反馈意见指出的违规发放津补贴问题整改不到位的问题
整改情况：一是开展“严肃财经纪律 强化财务监督”专项整治，重点整治违规发放经补贴问题。二是统计出2013至2017年度工会发放院领导的所有费用明细，已完成全部清退工作。三是梳理津补贴发放规定及项目，取消工资中管理津贴、电话补贴、车贴、交通补贴等项目。
（4）针对反馈意见指出的“违规经商办企业、未按规定缴纳党费等专项整治不彻底”
整改情况：一是院领导、职能处室负责人、临床科室主任填报经商办企业情况统计表，梳理更新兼职台账，实行零报告。二是2018年上半年已经完成未按规定缴纳党费专项整治工作。
三、巩固整改成果，以锲而不舍的精神抓好后续整改
经过集中整改，虽然取得了一定的阶段性整改成效，但对照省委巡视组的整改要求，与干部群众的期待仍有一定的差距。下一步，我们将严格按照巡视反馈的意见，继续抓好后续整改工作，确保改彻底、改到位，以整改的实际成效推动医院取得新的发展。
一是强化目标导向，持续抓好后续整改。院党委将继续认真贯彻落实中央、省委和省委巡视组的部署要求，发扬“钉钉子”精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入地推进整改。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成的每周一调度，力争9月中旬完成整改任务；对需要长期坚持的，每季度一次检查对照，每年一次总结；需要持续整改的问题，建立长期督查督办机制，不折不扣地按照整改台账明确的目标和要求，按时整改到位；对带有共性的问题，开展专题调研，分析问题成因，研究制度缺失，对制订完善的规章制度每月检查执行情况，每年一次修订，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，形成用制度管人管事管钱管权的良性机制。
二是开展专项行动，深化巩固整改成果。医院党委严格贯彻落实省卫计委“严肃党内政治生活切实履行一岗双责”等8个专项行动，制定医院具体的活动方案。针对巡视反映突出的问题，结合医院实际，创新开展“全面提升医疗服务水平”、“全面提升执行力，弘扬马上就办精神”和“全面提升学科建设水平，加强人才队伍建设”3个“自选动作”，以“8+3”专项行动，作为后续整改工作的主线条，上下联动，左右联合，集中力量，突出重点，定向发力，推动问题整改落实，真正做细做实巡视整改的“后半篇”文章。
三是用好整改成果，推进医院事业发展。医院将以此次巡视整改为契机，做好“结合文章”，把巡视整改工作与贯彻中央、省委和省卫计委决策部署结合起来，与深化医疗卫生体制改革结合起来，与“讲严立”专题警示教育活动结合起来，深入践行科大“新医学”，积极谋划好当前及今后一段时期的各方面工作，真正把巡视工作的成果运用到推动医院科学发展上来，全面推进医院各项业务迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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