芜湖:集思广益 不断提升交叉(提级)巡察工作实效

03-30 06:30   安徽纪检监察网  

近年来,芜湖市为破解县区基层熟人社会监督难问题,研究确立了“市委统筹、市县(区)联动、专职队伍、混合编组、异地交叉、提级反馈”的县区交叉(提级)巡察模式。围绕“四个聚焦”,先后开展了三轮县区交叉(提级)巡察,共巡察46个单位和71个贫困村,发现问题1529个,问题线索389件,平均每个单位发现的问题和线索数比县区自身巡察高出一倍以上。

在巡察对象选择上,聚焦一类重点单位。精筛细选对象。组织各县区从全覆盖对象中研究摸排20个一类重点单位和部分规模较大镇街作为交叉(提级)巡察对象,主要涉及财政、环保、征迁等重点领域单位和经济体量较大镇街。联动选定对象。每轮巡察由各县派出2个组、各区派出1个组,采取“一托二”方式开展。第三轮交叉(提级)巡察,把县区交叉(提级)巡察对象和市委巡察对象的选定进行有机衔接,实现对象选定上下联动、资源共享、成果共用。突出主责主业。紧盯被巡察对象履行主要职能方面存在的问题,聚焦关键少数,逐个单位梳理形成巡察任务清单,指导巡察组明确重点方向和任务,做到精准发现问题。

在巡察队伍组建上,聚焦人员优化搭配。坚持边探索边完善,针对县区交叉(提级)巡察中“人生地疏”和反馈后资料移交不顺、整改督查业务不熟等问题,对巡察组人员按照“5+2”模式进行调整组合。即:由派出县区根据巡察对象所在领域和行业特点,抽调5名精干力量,巡察对象所在县区派出副组长和联络员各1名。各巡察组代表市委,避免了人情干扰,敢于揭短亮丑,震慑强烈。

在巡察方式方法上,聚焦“五个提级”。在谋划部署上“提级”。按照“一体谋划、一体部署、一体推动、一体问效、一体运用”的思路,由市委巡察工作领导小组统筹谋划,市委巡察办统一制定方案,统一遴选人员,统一组织培训,统一整体推进,统一标尺问效。在督导上“提级”。市委巡察办对各交叉(提级)巡察组全程进行督导指导,及时有效解决遇到的困难和问题,对巡察成果材料逐一审核把关。在听取情况汇报上“提级”。市委巡察工作领导小组召开专题会议,逐组逐个单位听取巡察情况汇报,精准把脉。在反馈上“提级”。由市委巡察组直接向被巡察单位所在县区巡察工作领导小组提级反馈巡察情况和交办问题线索,市委巡察工作领导小组派员参会并提出整改要求;再由县区委巡察工作领导小组及时向同级“五人小组”汇报;最后,由县区委巡察工作领导小组向被巡察单位进行反馈。在整改报告上“提级”。集中整改结束后,被巡察单位将整改情况形成整改报告,经县区委巡察办审定后,向市委巡察办报备,确保巡察反馈的每个问题整改到位。

在整改责任压实上,聚焦县区委主体责任。县区三轮交叉(提级)巡察,市委巡察组直接向被巡察单位所在县区委巡察工作领导小组反馈意见,市委巡察工作领导小组派员参加并提出整改工作要求,各县区委专职副书记代表县区委出席反馈会并表态发言。县区委“五人小组”在专门听取同级领导小组汇报后,授权领导小组到被巡察单位反馈,提出具体整改要求。目前,第一轮交叉(提级)巡察整改完成率98.6%,追责问责357人,挽回直接经济损失565万元,建章立制262项;第二轮交叉(提级)巡察整改完成率96.2%,追责问责110人,挽回直接经济损失97.65万元,建章立制208项。(芜湖市纪委监委)