安徽省五河县委常委、县纪委书记、县监委主任王五洲日前率队来到头铺镇官桥村，在村党员大会上宣布了对该村党支部原书记丁景成、村委会原主任刘绍华等9名村干部的处理决定，通报了部分村干部抱团违纪违法、合谋虚报私分项目资金、违规使用村集体资金公款吃喝、侵害群众利益以及帮助他人骗取国家和集体资金等严重违纪违法问题。

去年8月，五河县纪委监委接群众举报，反映官桥村村干部合伙侵占电力工程青苗补偿款、勾结施工方骗取电力工程款等问题。

官桥村地处城乡结合部，情况复杂，加上问题线索涉及抱团违纪，如果交给头铺镇纪委处置，将会面临人情干扰等困难。五河县纪委监委决定启动协作办案程序，派出由驻县发改委纪检监察组组长蒋胜农负责的协作办案组核查此案。

“县纪委监委赋予我们协作办案组监督权限和谈话、查询、调取等调查职能。”蒋胜农介绍，经过深入调查，他们掌握了丁景成多次向被核查对象打听案情、威胁恐吓关键人员、组织串供等严重问题，并由此突破案件。涉案村干部抱团违纪违法、对抗组织审查调查、虚报套取青苗补偿款、挪用侵占村集体资金、与施工方合谋骗取工程款等严重违纪违法问题被悉数挖出。最终，5名党员村干部受到惩处，共追缴违纪款23万余元，其中3人被开除党籍，1人被移送检察机关审查起诉；另一名非党员村干部被取消相应待遇、移送检察机关审查起诉。

据介绍，去年以来，五河县纪委监委针对乡镇纪检监察力量较为薄弱、监督作用难以有效发挥等问题，打破地域和部门限制，对乡镇纪委、纪检监察室和派驻纪检监察组的力量进行整合，探索建立“纪检监察协作组”制度，对基层重要复杂案件线索或自办有困难阻力的案件以协作办案模式进行查办，“单兵作战”变身“协同作战”，有效破解基层办案审查调查力量薄弱、任务不均、能力不强、人情困扰等难题。

“目前，我们已经建立了由45名基层办案骨干组成的协作办案人才库，组建成20个相对固定的协作组，由县纪委监委直接管理，实行‘一事一协作、一案一授权’，在县纪委监委直接指导下开展工作。每个协作组明确1名县纪委常委(监委委员)分管，3个纪检监察室对口联系，并在协作办案中严格落实‘两不’要求，即不抽调案发地纪检监察干部参与办案、案发地纪检监察部门不得过问和干预协作组的工作。”王五洲介绍，该县目前已先后组织协作办案56次，处置问题线索97件，立案49件，处分党员干部49人，不仅突破了一批基层重要复杂案件，还培养了一批办案能手和业务骨干。（张闽生 窦凯 惠雪松）