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随着巡察工作的持续深化，市县巡察基本实现了“面”上全覆盖，但在基层一线，数量庞大的基层站所、医院学校、偏远村居这些“点”，仍然是巡察监督的薄弱环节。
安徽省六安市探索开展“背包式”巡察，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，深入田间地头，围绕基层治理中的痛点、难点、堵点问题，切实回应群众期盼，让群众有更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
消除痛点，有效化解群众怨气
六安市位于大别山北麓，仍有部分群众生活在偏远山区，与外界接触较少，问题难以“翻山越岭”被知晓。
距离霍山县城52公里的太平畈乡王家店村，2013年以来信访举报较多，越级访、重复访不断；
金寨县全军乡某村的林地补偿款早已打入村级账户，却因林地界址纠纷问题，整整4年无法分配到户，群众怨气很大；
……
2018年3月，在六安市纪委监委的指导下，金寨、霍山两县先行开展“背包式”巡察试点，对问题比较集中、群众反映强烈的基层站所、医院学校、偏远村居等，开展以“拎包即走、开包即巡、收包即改”为内容的巡察。
“拎包即走”：确定巡察对象后，巡察组成员背上双肩包，带着必备的办公生活用品，即刻出发。同时随包携带政策明白纸、巡察公告、举报小卡片等，“零距离”贴近群众、“快递式”走访基层。
“开包即巡”：以见面会代替动员会，以走访检查为主、材料审查为辅，以与群众谈心为主、与干部谈话为辅。吃住都在群众家里，撤点时交纳伙食费和住宿费。
“收包即改”：推动立巡立改，提高问题整改和线索查办效率，体现立竿见影的效果。
2018年9月，霍山县委对王家店村开展“背包式”巡察，推动处理村干部违规违纪问题4件，新建村组道路4.3公里，解决了积压多年的信访举报难题。自2018年底巡察整改以来，该村再未出现过群众信访。
2019年9月，金寨县委第二巡察组对全军乡某村开展“背包式”巡察，将林地补偿款分配问题作为立行立改事项移交乡党委，促其现场解决林地界址纠纷，拖了4年的补偿款很快就发到群众手中。
“背包式”巡察坚持问题导向，哪里问题多就巡察哪里。问题解决了，群众的心结自然也就打开了。
解决难点，维护群众切身利益
偏远山区出行不方便，黑车营运不安全收费又高……针对群众反映强烈的“出行难”问题，金寨县委对县汽车运输有限公司开展“背包式”巡察，推动企业改制改革。截至目前，县汽运公司已在全县开通了94条农村公交线路，实现了全县范围内的公交村村通。
“过去出门赶集要转四五趟车，有的老人在转车途中容易坐错车，次数一多就不敢轻易出门了。”花石乡黄堰村村民万正禄说，“乡镇直达公交开通后，只要二十多分钟就能到镇上，比以前方便太多了。”
“背包式”巡察带来的变化，让霍山县大化坪镇敬老院的五保老人叶中庭也深有感触。
“他们第一次背着包来敬老院的时候，谁也不知道是干啥的，就搬着小板凳跟我们坐一起聊天唠家常。没过多久，我们这里每个房间都装上了空调、彩电，还有24小时热水。”78岁的叶中庭老人坐在修葺一新的院子里，笑呵呵地说。
“大化坪镇敬老院依山势而建，院内高低落差有两三米，坡道长且两边无任何防护装置，安全隐患十分明显。厕所位置不合理，几十位老人用一个厕所，还要走一两百米。”霍山县委第六巡察组成员王嘉浩回想起去年9月对敬老院开展“背包式”巡察时的情景，依然禁不住皱起了眉头。
巡察组向大化坪镇党委反馈意见后，镇民政办立即进行整改。2019年底，敬老院新建了无障碍厕所，增加了健身设施和净水设备，坡道两旁全部装上了安全护栏，老人们的生活质量明显提高。
疏通堵点，推动完善相关制度
2019年9月，在对金寨和霍山“背包式”巡察经验进行总结提炼的基础上，六安市委在各县区全面推开“背包式”巡察。截至目前，六安市已巡察基层党组织198个，发现问题1887个，移交问题线索98条，立案审查72人。
教师在编不在岗、兼职取酬；部分中小学领导班子责任缺失，对一些长期不上班的教师不敢管、不会管……一年多以前，裕安区教育系统问题突出，教学质量难以满足群众需求。一到开学季，针对教育系统的信访举报量便明显上升。
“全区39所农村初中有教职工1336人，超编228人，而城区中小学核定编制数1911人，缺编303人。”裕安区委组织部副部长、教育工委书记、教体局局长张恩平说，“一方面，部分农村初中教师富余较多；另一方面，部分教师贪图安逸，不愿到缺少教师、教学任务重的小学和城区学校任教。”
教学质量关乎学生未来，问题不容忽视。裕安区委决定对教育领域开展“背包式”巡察。巡察反馈后，区委调整充实教育工委，区教体局对所有中心校负责人交流轮岗，建立教师编制“周转池”，启动教师“区管校聘”体制改革，完善相关制度机制4项。
今年9月的开学季，裕安区信访局没有接到一起因为上学引起的信访事件。裕安区三里岗小学的一名学生家长说：“孩子听课认真，学习成绩提高，我们家长就满意了。”
“‘背包式’巡察真正走到基层一线、群众身边开展监督，较好地解决了常规巡察巡不到、巡不深、巡不透问题。”六安市委常委、市纪委书记、市监委主任汪德满表示。（本报记者 徐娇娇）
