中共安徽中澳科技职业学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 10:08   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月12日至6月12日,省委巡视高职高专第十八组对安徽中澳科技职业学院党委开展了常规巡视。2020年9月10日,省委巡视高职高专第十八组向安徽中澳科技职业学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决履行巡视整改政治责任

(一)统一思想认识,深刻领会巡视反馈意见

接巡视反馈意见后,学院党委高度重视,9月11日,立即召开党委会,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,对照巡视反馈意见,专题研究部署巡视整改工作。要求全院上下进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,务必与中央及省委保持高度一致,对巡视组指出的问题,照单全收、全面整改。

(二)加强组织领导,全面落实巡视整改任务

针对巡视组的反馈意见,专门成立整改工作领导小组,由党委书记担任组长,党委副书记担任常务副组长,其他班子成员为领导小组副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设整改工作办公室,具体落实相关整改任务。印发了《安徽中澳科技职业学院落实省委巡视高职高专第十八巡视组反馈意见整改工作方案》,根据巡视反馈的具体问题,制定了135项整改措施,进一步明确了整改方向。

(三)强化监督检查,确保巡视整改取得实效

9月30日,党委召开巡视整改落实工作动员会,要求各部门强化责任担当,根据巡视整改方案,制定了《安徽中澳科技职业学院巡视整改反馈任务整改清单》,明确巡视整改党委主体责任和纪委监督责任,落实责任领导及责任单位,完善工作机制,实行“周报告、旬检查、月总结”,做到整改任务件件有着落、事事有回应,确保对账销号、取得实效。

(四)建立长效机制,深化巩固整改成果

党委坚持标本兼治、举一反三,既注重解决具体问题,也注重建立长效机制。在整改过程中,先后开展了制度体系的“废改立”、合同管理、招投标审核等专项治理活动,把问题整改与日常教学、深化教育改革、班子队伍建设、全面从严治党相融合,持续推进学院的党建工作和事业发展。整改以来,共制定和修订党建、思政、意识形态、专业建设等方面规章制度28项。

二、坚持问题导向,逐项推动整改任务落地见效

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于理论学习不够深入扎实,与实际结合不紧密问题

(1)针对党委中心组学习计划未落实,基层党支部学习抓得不实问题

一是严格执行学院党委中心组学习计划,每季度集体学习研讨不少于1次,中心组成员结合工作实际撰写学习心得。今年以来,党委中心组已学习17次,围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、“三个以案”警示教育、脱贫攻坚等专题,组织开展集中研讨5次。二是组织了各基层党支部处级以下党员干部,参加党的十九届四中全会精神集中学习;广泛组织了十九届五中全会精神学习;要求基层党组织会议第一项议题安排理论学习。三是召开了党建工作专题会议,组织开展培训,基层党组织书记就落实学习效果进行工作交流;修订党建工作考核办法,明确将基层党组织理论学习情况纳入考核。四是修订《基层党组织考核办法》,建立党建工作责任清单,加强年终考核,将学习情况列为学院基层党建考核内容,充分运用考核结果,并从2021年开始,每季度开展一次学习情况督查,并将督查情况进行通报。

2.关于落实党的教育方针政策不到位,专业建设特色不突出问题

(2)针对落实《国家职业教育改革实施方案》不到位,未制定1+X证书试点方案问题

一是将《国家职业教育改革实施方案》贯彻落实纳入年度工作要点,7月21日至23日,召开贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》研讨会。院领导,基层党支部书记,全体专兼职教师,副科及以上人员共计140余人参加会议,全面落实国家“职教20条”要求。二是印发了《1+X证书制度试点工作实施方案 (试行)》,根据《安徽省教育厅关于做好第三批1+X证书制度试点申报工作的通知》要求,积极组织1+X证书制度试点申报,省教育厅已批复15个证书试点。

(3)针对专业规划不清、水平不高,培养教师力度不够问题

一是完成了学院十三五专业规划落实情况的总结,10月16日-19日,参加了“全国职业院校十四五规划编制工作高级培训班”,11月14日,参加了教育部等部门组织的“升级专业共建、深化产业学院”的数智化人才培育创新论坛。二是专业建设委员会开展了4次意见征集,印发了《专业设置与调整的管理办法》。三是启动2020版人才培养方案修订工作,发布了《关于做好2020级人才培养方案制(修)订工作的通知》,召开了专题会议,邀请校外专家对专业发展市场调研报告进行评审。四是完成了《高水平专业建设标准》(征求意见稿)。五是组织47名教师,参加了高等职业院校教师素质提高计划国家级项目培训,培训费用13万元。六是总结十三五师资队伍建设成效与存在问题,开展十四五师资队伍发展规划的调研工作。七是梳理专任教师数量,目前,我院实际编内总人数为140人,专任教师为103人,占73.57%。

3.关于事业发展危机感不强,统筹谋划推进不够问题

(4)针对对事业发展方向系统思考不够,科技特色不明显,与创新发展要求不相适应问题

一是印发了《关于开展十三五规划执行情况总结及十四五规划编制建议的通知》,召开了全院十三五规划总结和十四五规划研讨会;在校园网设置十四五规划建议专栏,面向师生员工和社会,广泛征求意见建议。二是2019年5月,庐阳区市政规划调整,依据《庐阳区临泉路与四里河路交口东南角(LY07—A—03)街坊控制性详细规划》中配套设施控制要求:四里河堤防外坡脚线外延50米区域为生态控制区,此区域除市政基础设施外禁止其他建设项目。原计划改扩建中的综合实训大楼项目部分占用规划红线土地,修建性规划无法通过审批,此大楼无法实施,院党委及时调整学院发展规划, 全面启动新校区建设工作。三是已与寿县新桥国际产业园管委会签订400亩土地协议,已设立地块界桩、新桥校区招标代理机构、项目建设监理及项目管理一体化服务单位已招标确定,修建性详细规划及初步设计、地质勘察项目已审定挂网招标,其他建设工作正有序推进。四是主动适应科技创新和产业升级需求,认真谋划专业结构调增。现共有备案专业9大类、46个,其中省级特色专业7个,高水平高职专业2个,创新发展行动计划骨干专业4个;新申报了城市轨道交通机电技术、移动应用开发等新兴专业10多个,进一步体现科技和创新特色。五是10月23日召开了安徽中澳科技职业学院科学技术协会成立大会,通过了科协章程,将致力于为创新驱动发展、为提高师生科学素质服务。

4.关于意识形态工作责任落实不到位,阵地建设与管理有缺失问题

(5)针对统筹领导不够,制度不完善,基层党建考核没有意识形态内容,未纳入班子成员年度述职和民主生活会材料问题

一是印发了《意识形态工作责任制实施细则》和《网络意识形态工作责任制实施细则》,制定了意识形态责任清单,明确了各级领导干部关于意识形态工作所负的责任,将意识形态工作与教育教学工作同时部署,同时考核。二是修订了党建考核办法,将意识形态责任制纳入党建考核,作为单独的二级指标体现,名称为“落实意识形态主体责任”,计划从2020年党建考核开始实施。三是10月28日,召开巡视整改专题民主生活会,领导班子成员已将意识形态工作纳入对照检查材料。同时也将纳入年度述职报告,长期执行。

(6)针对开展讲座等,没有严格执行审批制度,正面宣传力度不够问题

一是制定了《关于规范报告会、研讨会、讲座、论坛等活动管理的实施办法(试行)》,将校内外举办的各类讲座、报告会、研讨会等纳入审批范围,进一步加强院系两级讲座审批管理。二是印发了《学生社团管理办法(修订)》,严格履行社团活动审批制度,印制社团工作手册,选配专业教师指导学生社团,加强对学生社团的监督。三是召开了2次意识形态工作专题会议,进一步提高认识,注重思想政治引领,筑牢思想防线,弘扬正能量,严守主阵地,严格落实新媒体发布“三审三校”制度,把好审批关,确保校园安全稳定。四是利用网站、官方微信公众号,完成了优秀教师、优秀辅导员、优秀学生等系列专访报道11人次,宣传优秀典型,营造尊师重教氛围。五是利用好课堂主阵地和第二、三课堂,丰富载体、创新形式,提高思政与宣传工作实效性。发挥党校、团校作用,做好入党积极分子和团员青年培养教育工作;借助新生军训、国防荣誉墙、迎新晚会,展示当代大学生青春风采;开展光盘行动、教师节座谈、青年学生与老干部交流等系列活动,宣传正能量、树立新风尚。

5.关于思想政治工作存在薄弱环节,大思政格局尚未形成问题

(7)针对对思政教育工作调研指导不够,师生思想动态掌握不全面,专职思政教师数量不足问题

一是召开了“思政课程+课程思政”教育教学工作专题研讨会,加强对思想政治教育教学工作的调研指导。二是制定了《<关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见>的工作方案》和《贯彻落实<新时代爱国主义教育实施纲要>的实施方案》,将国家和安徽省相关文件要求和精神落实到具体的责任部门并严格执行。三是根据《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,按照专职思政课教师师生比1:350的规定,将省委编办下达的1个专职思政课教师编制,列入2020年度编内招聘计划;通过干部轮岗、调整,选配1名副处级干部担任思政部主任职务,将1名思想政治教育专业行政人员(副科级),调入思政部担任专职教师,目前思政课教师师生比约1:400。四是增加2名编外思政教师,目前1人已通过专业测试,进入体检考察环节。五是制定计划,确保2022年以内思政课教师队伍全面达标。

(8)针对思政课程模块欠缺,课程思政不到位,三全育人未落实到位问题

一是印发了《关于在师生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育及新冠肺炎疫情防控知识竞答讲述活动的通知》,组织学生参加“同上一堂课,网上重走长征路暨四史教育”活动,开展“四史”知识竞答。二是印发了《关于2020-2021-1学期慕课选修、学习通知》,将“四史”录入选修课系统;制定了《“课程思政”工作实施方案(试行)》,将“四史”有关内容融入思政课程教学,明确了课程思政工作目标和要求,丰富了思政课程内容。三是制定了《“三全育人”综合改革工作方案》和《“三全育人”指标分解落实表》,成立领导小组,对10大方面的36项建设指标,逐一制定具体举措及预期成果,明确责任部门,全力构建科学完善的全员全过程全方位人才培养体系。四是召开了贯彻落实“职教二十条”精神研讨会,10多位教职工围绕“三全育人”、课程思政等主题交流发言。

6.关于对脱贫攻坚工作认识站位不高,工作存在偏差问题

(9)针对党委中心组没有脱贫攻坚专题学习,党委会没有深入研究扶贫工作问题

一是坚持将脱贫攻坚政策与工作部署作为党委中心组学习重点,班子成员带头学习,及时跟进。2020年以来,党委中心组共学习16次,其中脱贫工作专题学习3次。二是制定了《贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改实施方案》。2020年以来,党委会专题研究脱贫攻坚事项4次,召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会1次。三是党委班子成员深入脱贫攻坚一线,开展实地调研。2020年以来,党委班子成员到张汪村调研指导工作共9人次,其中党委书记、院长共3次,分管领导2次。

(10)针对将扶贫队工作当作全院扶贫工作问题

一是成立了学院脱贫攻坚领导小组,党委书记负总责,统一协调推进和督促落实脱贫攻坚重点工作,领导小组下设办公室,抽调精干人员组成扶贫工作专班,每两周召开一次调度会,全面梳理脱贫攻坚存在的问题。领导小组办公室成立以来,共召开会议12次,保障了学院脱贫攻坚的扎实有序开展。二是印发了《2020年扶贫工作要点》,明确工作任务和标准,建立问题清单、任务清单、责任清单和工作台账;完成了1份《驻村扶贫工作情况调研报告》。三是主动加入由省委宣传部牵头的灵璧县帮扶工作群,共参加帮扶工作群调度会3次;开展适合帮扶村需要的教育扶贫项目,落实干部包户措施;完成了省直定点帮扶灵璧县单位参加消费扶贫成果展资料汇总与上报。四是组织了3次脱贫攻坚专题培训,受训人员36人次。发布脱贫攻坚新闻报道20篇,省级以上媒体转载9篇;完成人物专访报道3篇,驻村工作队副队长吴晓虹侯选“省直十大女杰”(正在公示中)。五是组织教职工捐款10680元,作为支持张汪村贫困户的帮扶资金;从灵璧县采购粮油等农产品,折合人民币共计113163元,消费扶贫总金额达到548447元。六是与冯庙镇张汪村签署开展党组织结对共建协议,与张汪村共同开展乡村文明活动,为活动提供经费支持;党员领导干部与20户贫困户开展了结对帮扶;向贫困户赠送扶贫农技书籍、光盘,为张汪村扶贫公益岗位提供补贴。

7.关于抓疫情防控复产复学工作标准不高,责任落实不到位问题(巡视期间,已立行立改)

(11)针对教育厅返校复学查验,指标不符合要求问题

一是党委高度重视,主动担当作为,在巡视组的督查下,学院把疫情防控和返校复学工作作为最重要的政治任务,针对不符要求的7项指标,专题研究、逐一落实。二是召开了专题会议进行研究部署,对存在的问题立行立改,明确任务清单。4月份先后赴安徽中医药大学、安徽警官职业学院等院校进行学习考察,完善了各类方案、预案。三是结合学院实际情况,在与大院居民共用的主干道设置通行道闸,确保学生不外出。4月底前实现了对校园的封闭管理。四是采用集装箱室建筑设立隔离点,设置了隔离区、卫生间、淋浴房等功能室,配备了相应的防疫物资,满足疫情防控和隔离人员的基本生活需求。在巡视组的精准指导下,全部指标符合要求,保障了6月份学生顺利返校。本学期2019级、2020级学生如期开学,3100多名在校生的学习与生活平稳有序。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

8.关于落实全面从严治党主体责任不到位,存在“好人主义”和宽松软现象问题

(12)针对党委会研究党风廉政建设工作内容较少问题

一是将党风廉政建设列入党委会议事范围,定期召开专题会议。巡视以来,党委会已经2次研究党风廉政建设工作。二是制定了《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,并上报省科技厅。三是召开了党风廉政建设和反腐败工作年度专题会议,持续推进党风廉政建设工作。

(13)针对责任落实落细有差距,向系部传导存在递减现象,没有开展党风廉政考核问题

一是6月3日召开了加强党风廉政建设和反腐败工作专题会议,及时传达省科技厅《推进全面从严治党进一步加强党风廉政建设和反腐败工作会议》精神,研究部署2020年工作。二是主要领导和各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,层层传导压力、人人肩负责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。三是与新校区建设指挥部工作人员签订廉洁自律承诺书,增强在工程建设过程中反腐倡廉、廉洁自律的使命感和责任感。四是修订了《党风廉政建设和反腐败工作责任考核暂行办法》,将按要求开展年度考核。

(14)针对对党员干部日常监督管理不够严问题

一是按照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》,对相关责任人进行了处理。二是在民主生活会上,党委就相关事件处置不及时等问题,开展了严肃的自我批评。三是召开了违纪违法警示教育集体约谈会,通报相关案情、组织相关法律法规文件的学习,党委书记讲授了《警示教育常抓不懈 防微杜渐警钟长鸣》党课,进行以身边案教育身边人的专题警示教育。

9.关于纪检机构及队伍自身建设存在不足,监督责任履行不到位问题

(15)针对纪检队伍力量较弱,考核激励机制不健全问题

一是目前纪委配备3名专职人员,专门从事纪检监察工作,2020年1月,新任纪委书记到任履职,并有4名纪委委员。二是按照工作分工,充分发挥纪委委员作用,做好各自协管领域的监督工作。三是基层党组织分别设立了纪律委员,组建了由15名教职工组成的兼职纪检员队伍。四是结合年度工作表现,对纪检人员进行考核,对表现优异的纪检人员进行表彰。

(16)针对履职能力存在差距问题

一是从6月份起,院纪委每月组织纪委委员开展学习,特别是加强对查办案件的程序、手续的学习,增强查办案件业务能力,至今已开展6次学习。二是在处理本次巡视组移交的案件线索时,严格执行案件办理程序,通过纪委会议研究形成统一意见,组建初核组、制定初核方案、形成初核报告,向党委和党委主要负责人汇报案件进展情况,向驻厅纪检监察组汇报案件核查办理情况。巡视以来,已召开8次专题会议,及时研究案件进展情况及下一步工作安排。三是印发了《纪检监察监督执纪工作规则》,进一步明确工作职责、工作流程,真正做到照章办事。四是推荐1名纪检干部,赴省纪委驻厅纪检组跟班学习,加强能力培养,增强业务本领。五是举一反三对近年来问题线索、信访件查办中存在处理不当、越权处置等问题进行排查。

(17)针对综合运用“四种形态”不充分,警示教育和廉政文化效果不好问题

一是深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防患未然,对苗头性、倾向性问题及时发现及时制止,并通过会议及时通报对相关人员处理决定。二是根据《关于规范谈心谈话工作的通知》要求,党政主要负责人与党委其他成员、部门及系部主要负责人,分管领导与分管部门及系部主要负责人,开展了广泛深入的谈心谈话,持续加强对党员干部的日常监督管理。三是做好廉政文化宣传,设置了廉政文化宣传走廊,通过学院工作群、纪委办公室网站、会议等渠道,通报典型案例,及时开展以案示警教育。

10.关于少数领导干部遵守纪律不严格,违纪违规违法问题仍有发生问题

(18)针对涉嫌违反有关纪律规定问题

一是严格按照案件办理的程序,开展案件核实工作。二是根据《纪检工作人员参与项目评审监督的实施意见》,切实加强对重点领域和关键环节的监督:加强对干部选拔任用工作和公开招聘人员等工作进行监督,提高了选人用人公信度,真正落实公平、公正、公开的录用原则;参与招生与录取工作的监督,真正做到阳光招生,维护了广大考生的合法权益;加强对基建项目、招标采购的监督,促进校内各项经济行为规范有序。通过监督,有效地加强了风险防范,保证了严格执行上级政策法规和学院规章制度。三是强化警示教育,在学院中心组学习会议上及时通报对相关人员的处理决定,共计4次,做到了用身边事教育身边人,并及时传达省纪委监委等通报的典型案例,进一步以案释纪、以案促教。四是院纪委督促相关部门制定支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的制度。

11.关于廉洁风险防控机制不健全、落实不到位,存在漏洞和隐患问题

(19)针对合同管理不规范比较突出问题

一是已经通过OA协同办公系统,严格规范合同会签流程,制定了《关于开展合同管理专项治理工作的方案》,落实合同审核会签责任,做到谁签字、谁负责;杜绝各二级部门随意对外签订合同,严格执行合同条款约定事项。二是纪委督促院办公室制定了《关于开展合同管理专项治理工作的方案》,开展合同专项整治,针对学院目前正在执行的合同中合同会签审核是否形同虚设,存在个别合同订立要素缺失,合同内容与招标公告内容不一致的情况等七个问题进行梳理检查,已自查了76份正在执行的合同。三是制定了《合同管理办法》(初稿),正在征求意见,明确归口管理部门和执行部门的责任。四是对已到期的《大学生创业孵化合作协议》予以终止,门面房已收回。五是整理了“虚拟社会情境与创新创业实训中心软硬件设备采购”项目合同和建设资料,梳理了合同约定期限、实际开工时间、实际竣工时间和对工期的影响因素,形成了1份情况说明。

(20)针对招投标审核把关不严问题

一是制定了《招投标审核专项整治方案》。二是印发了《落实巡视整改“招投标审核把关不严”问题的相关要求》的通知,进一步加强专项整治工作力度。三是召开了干部履职尽责专题会议,党政主要负责人对各级干部履职尽责提出了严格要求,分管领导结合谈心谈话对分管部门提出纪律要求。四是修订了《采购管理办法》和《招标投标管理办法》,进一步规范招投标行为,已将所有自行招标项目委托给专门招标代理机构进行,实行专业化操作。

(21)针对制度体系不够完善等问题

一是印发了《关于开展规章制度“废改立”工作的通知》,梳理、完善、新建各类制度。二是对照《招投标管理办法》规定的招标金额范围,修订了《基建、修缮工程监督管理实施办法》,制度执行形成了一致要求。三是制定了《新桥校区建设工作人员廉洁自律规定》《新桥校区建设监督与责任追究办法》《新桥校区建设廉政风险防控手册》《新桥校区工程建设与入驻保障关键岗位主要廉政风险点》等制度,切实加强新校区建设的廉政风险防控工作。

12.关于宗旨意识不够强,存在形式主义官僚主义问题

(22)针对解决教职工热点难点问题不够问题

一是调研了省直房改办、同类院校,咨询住房货币化补贴发放政策、资金来源等信息。二是召开了3次院长办公会和党委会,参照省内其他高校情况,启动了住房货币化补贴发放工作。三是成立专项领导小组,制定了《住房货币化补贴实施方案》,完成数据的录入工作,已将补贴信息进行了公示,12月20日已发放到位。四是院工会正在对涉及教职工关注的热点难点问题开展举一反三调研。

(23)针对决策执行不规范问题

一是修订了《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》,进一步规范了重大事项的决策程序。二是修订了《采购管理办法》,明确规定项目立项前需要组织专家论证会,进一步提高了立项决策的科学性。三是制定了《预算项目储备库管理暂行办法》,要求入库项目的论证内容必须包括绩效论证,明确项目产出的数量、质量、时效、成本指标,经济效益、社会效益和可持续影响等,必须合理、清晰、可衡量,确保投入产出成正比。四是制定了《纪检工作人员参与项目评审监督的实施意见》,对项目论证进行全程监督,做到程序到位和监督到位,确保项目论证科学规范。五是对《基建、修缮工程监督管理实施办法》进行了修订,规定所有达到招标限额的项目,按程序做到应招尽招。六是整理了VBSE项目的建设资料,对该项目立项决策过程进行全面梳理,反思了存在的问题,后续决策严格执行党委会和院长办公会两个议事规则;对航空模拟客舱项目的使用情况进行核查,项目在人才培养中发挥较好作用。

(24)针对存在一定形式主义问题

一是全面梳理了学院信息化系统的使用情况,对14个主要系统进行数据共享级别分析,提出了信息化建设存在的不足和改进措施,形成1份信息化系统使用分析报告。二是系统学习了教育部《数字校园规范》《安徽省高校教育信息化评价指标体系2.0(试行)》,对照指标开展自评。三是对十三五信息化建设规划进行了总结,认真反思存在的问题,启动制定十四五信息化建设规划。四是坚持重大制度出台前征求教代会代表意见,2019年7月,召开了第一届第四次教职工代表大会,表决通过了新校区建设和学院更名事项。2020年4月,召开了第一届第五次教职工代表大会,听取审议了新校区建设情况进展报告,表决通过了绩效工资制度修订方案。五是继续发挥好工会服务职能,落实落细教代会提案回复,杜绝形式主义。2017年7月至今,已召开5次教职工代表大会。每次教代会召开前,工会认真谋划、广泛宣传,充分征集教代会代表提案,会后对提案进行认真整理和归纳,分管院领导审核后,分派到各相关部门,对提案逐一进行认真答复,结果向代表报告,提案办理基本做到了让代表满意。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

13.关于依法科学决策能力不够强,民主集中制执行不到位问题

(25)针对十三五规划目标与实际结合不紧密,党委领导下的校长负责制存在短板问题

一是10月21日召开了全院十三五总结和十四五规划编制建议专题会,各主要职能部门汇报了十三五总结及十四五发展建议,党委书记汪源浩同志结合学院发展现状、办学方向和思路、条件改善、专业建设、干部和人才队伍建设、校企合作、人才培养质量提升等内容,部署了十四五事业发展规划启动工作。二是7月经党委会研究,通过了《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》。三是8月召开了第10次党委中心组学习会,对两个议事规则进行了专门解读,进一步明确议事界限,严格遵守。

(26)针对民主决策不到位问题

一是依据新修订的《党委会议事规则》、《院长办公会议事规则》,严格执行民主集中制原则,在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则形成决议或决定。二是今年以来共召开44次党委会,均严格按照会议表决程序,在参会人员充分发表意见的基础上,党委书记均做到了末位表态。

14.关于干部队伍建设统筹不够,培养管理薄弱问题

(27)针对队伍建设计划管理不够,职称晋升难问题

一是多方调研学习,启动了十四五队伍建设规划。二是在分析研判干部队伍现状和学院需求基础上,推动二级部门负责人轮岗全覆盖。巡视以来,对11位部门主要负责人进行了轮岗,一批年轻干部走上关键岗位。三是在筹备第二次党员大会过程中,推动党委和纪委候选人年龄结构合理化、年轻化。11位党委委员预备候选人中,50岁以下5人,40岁以下2人;6位纪委委员预备候选人中,50岁以下4人,40岁以下3人。四是加快干部梯队建设,积极提拔优秀年轻干部。今年已选拔教务处处长、学生处处长各1名,已启动管理系主任等4个岗位负责人的选拔工作。五是分析学院职称结构现状,多方面了解情况,向科技厅提交工作报告和意见申请,积极争取上级主管部门支持。六是借鉴兄弟院校的成功经验,在省人社厅、省编办的指导下,推进编制扩充的申请工作。

(28)针对干部队伍培养锻炼缺乏计划、方案举措问题

一是对干部队伍持续加强理论武装,在党委会、党委中心组学习会和基层党组织支部会上,及时跟进、全面深入学习十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽讲话精神,干部队伍政治理论水平和综合素质得到进一步提升。二是院班子成员带头,各级领导干部履行带队伍的管理责任,不定期开展经常性的谈心谈话与工作指导。三是加大运用四种形态力度,对干部出现违规违纪的苗头性问题,通过谈心交流、谈话提醒、任职廉政教育等方式,做到了及时引导、暖心关怀。四是调整了1个教学系部的领导班子。通过干部任免调配、交流轮岗,进一步建立了风清气正、和谐团结的干事创业的政治生态。五是加强对干部的年度考核,重点考察德能勤绩廉方面的表现,激励干部履职尽责、担当作为。

15.关于贯彻选人用人工作要求不严格,干部选拔任用不规范问题

(29)针对选拔任用干部存在程序倒置,突破职数设置副科岗位,中层干部选拔不及时,少数关键核心岗位多年未交流问题

一是调研了安徽财贸职业学院、安徽新闻出版职业学院等院校,学习兄弟院校开展机构与岗位设置合理化方面的经验和做法。二是积极选拔优秀年轻干部,本年度已提拔了2名副处级干部,正在推进4个副处、正科级岗位负责人的选拔工作。三是对11位部门主要负责人进行了轮岗,关键核心岗位多年未轮岗的问题已得到解决,基本实现了干部交流轮岗全覆盖。干部群众的精神面貌焕然一新,有力推动了学院事业发展。四是对多个岗位进行合并,梳理了副科级管理岗位,学管科已撤销。五是巡视以来提拔的2名副处级干部,严格按照《党政领导干部选拔任用工作细则》(院党字〔2019〕32号)要求,严格执行民主推荐程序。六是院党委就2005年以来机构设置问题已进行梳理、整改。

16.关于“一岗双责”落实不够到位,基层党建存在短板问题

(30)针对对基层党建指导监督不够,党建考核结果运用不充分问题

一是印发了《基层党组织党建工作考核办法(修订)》,完善党建工作考核内容和考核机制,增加了考核结果运用内容。二是召开了年度党建工作专题会议,部分基层党组织书记进行了工作交流;通报了2019年党建考核结果,对后续工作提出了要求。三是组织党务工作者培训,对党务工作者进行了多层次、多形式的业务培训。四是发挥学院组织员作用,开展党建工作日常督查工作。

(31)针对党建对教学的促进作用发挥不够问题

一是重点推进教师党支部“双带头人”工作。10月30日,国际商务系教师党支部完成换届选举,新任支部书记符合“双带头人”条件,全院教师党支部“双带头人”实现全覆盖。二是通过召开党建工作专题会、组织党务工作者培训、开展党务工作督查等方式,推动基层党组织落实“三会一课”,个别党支部党课不规范、党员发展程序不够规范等问题已整改。三是开展各类先进表彰。今年教师节前,对获得各种院级以上奖励的教师进行了表彰,共表彰10大类147人次。四是按程序培训发展对象,10月17日-19日,组织了全年党员发展对象集中培训,38名学员完成了24学时的培训,顺利结业。五是积极吸收青年教师向党组织靠拢。2019年发展了2名青年教师入党,2020年发展了3名青年教师入党。学院40岁以下职工共133人,其中党员95人,占比71.4%。

17.关于干事创业氛围不浓,激励机制缺失问题

(32)针对未制定激励干部担当作为、纠错容错制度,干部考核激励机制不健全等问题

一是制定了《关于激励干部担当作为干事创业的实施意见(试行)》,进一步激励干部以信念、人格、实干立身,形成干部能上能下的机制。二是通过岗位调整,目前教授职称人员均在专业带头人或重要领域负责人岗位上发挥积极作用。三是修订《年度综合考核暂行办法》,完善考核内容与考核机制,将部门考核与个人考核相结合,将年度考核结果与收入分配相结合。四是按照省编办核定的机构与岗位情况,开展了机构设置调整,其中党委宣传部、党委统战部与办公室合署办公;纪检监察室与组织人事处合署办公;诊改工作办公室并入教务处,国际交流中心外事职能划归教务处;团委与学生处合署办公,学生管理科撤销,其职能并入学生资助管理中心;原基础部实训室管理职能划归实验实训中心,校企合作办公室、培训和考试中心、资产管理办公室、科研工作办公室并入实验实训中心;基础部与思政部合署办公。调整后14个党政管理机构减少为6个,5个教学系部整并为4个。五是对各类岗位情况进行摸排和甄别,当前实际编内总人数为140人,专任教师为103人,占比73.57%。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的整改情况

18.关于整改工作责任压得不实问题

(33)针对整改主题责任落实不够有力问题

一是党委书记扛起第一责任人职责,主动靠前,亲自部署,先后召开了12次党委会,学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话,研究推进巡视整改工作。二是在院党委领导下,巡视整改工作领导小组统筹谋划和组织协调,共召开了6次整改工作推进会,制定巡视整改工作方案和巡视整改台账,明确责任部门和责任领导,建立巡视整改工作制度。三是及时召开了院领导班子巡视整改专题民主生活会,深刻剖析了存在问题的根源,明确提出了整改措施。四是及时将巡视反馈意见传达至教职工。五是将巡视整改进展情况向全院职工通报。

(34)针对整改监督责任落实不到位问题

一是加强跟踪督办,由纪检监察室负责收集各责任部门巡视整改工作进展情况周报表,对巡视整改工作情况持续跟踪督办,向党委汇报整改工作;建立台账登记和销号管理制度,完成一项,销号一项,直至完成巡视整改工作。二是纪委召开专题会议,研究落实巡视整改任务工作,加强对巡视整改的督促检查,定期对移交案件研究。三是纪检部门加大对合同管理不规范、招标审核把关不严专项整治的监督,督促责任单位对全院合同开展检查、对过去几年学院所有招投标项目进行全面排查。四是督促对巡视、审计、主题教育发现问题一体整改。五是本着纪检工作推进党风廉政建设和业务工作有机结合的原则,纪委以巡视整改、经济责任审计等整改为抓手,已督促相关部门制定和修订了《健身实训中心管理办法》《基建、修缮工程监督管理实施办法》《工程变更管理办法》《离岗创业制度》《校企合作管理办法(试行)》等多项制度,并向组织人事处发工作提醒函,建议其形成学院关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的制度文件等,对向全院职工通报巡视反馈问题和整改进展情况工作落实情况进行督查。

19.关于整改工作存在不彻底、不及时问题

(35)针对上轮巡视整改提出的研究党风廉政建设工作未完成,绩效考核方案不合理反映强烈问题

一是已于2020年6月3日召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,传达了省科技厅推进全面从严治党进一步加强党风廉政建设和反腐败工作会议精神,研究部署了学院党风廉政工作。二是已于2020年6月22日完成《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,并将工作要点上报科技厅,推进党风廉政建设工作持续向纵深发展。三是稳妥推进绩效工资分配制度,已召开了多次绩效工资意见征求会,组织人员到兄弟院校开展调研,目前已形成绩效工资管理办法修订稿,正在征求意见中。

(36)针对审计提出的校企合作机制未建立,教职工离岗创业制度未制定问题

一是专门成立了校企合作办公室,专人负责开展校企合作工作。二是制定了《校企合作管理办法(试行)》,进一步规范各部门开展校企合作行为,发挥学院、系部、专业教研室各自作用,推动形成校企合作机制。三是主动咨询省人社厅,制定了《专业技术人员离岗创业人事管理办法(试行)》。

(37)针对主题教育提出的专业设置与调整、淘汰制度仍未出台问题

一是已制定《专业设置与调整管理办法(试行)》。二是印发了《关于持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作的通知》,要求各责任部门再次梳理整改工作任务,理清工作情况。至今55项整改任务,已完成整改54项,整改率98.2%,其中正在整改的项目是“十四五”规划初稿还未完成。

20.关于整改长效机制尚未形成问题

(38)针对举一反三,抓问题整改、推动发展的体制机制存在不足问题

一是党委以此次巡视整改为契机,注重建章立制,开展了规章制度“废改立”专项工作,对制度的执行情况进行梳理。目前已梳理制度104项,废除9项;制定、修订了28项。二是强化制度执行,用严明的纪律、严格的执行、严密的监督,增强制度的刚性约束力,真正形成用制度管人管事管权的有效机制。三是坚持问题导向和目标导向,举一反三,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,进一步建立健全相关制度,做到标本兼治,通过完善各类制度,逐步建立起办学治校的长效管理机制。

三、深化整改成果,全面促进教育教学事业发展

经过集中整改,学院巡视整改工作取得了阶段性成效,但整改工作没有完成时,只有进行时,少数整改事项还需较长时间持续推进,下一步,仍然需要不断强化思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)持续坚持全面从严治党

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,按照《中国共产党巡视工作条例》和省委要求,坚决贯彻落实全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,始终保持和增强全面从严治党的自觉性和坚定性,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)放大延伸巡视整改成果

学院将以巡视整改为契机,聚焦巡视反馈突出问题,聚焦长效机制建设,聚焦巡视成果转化。在如期解决巡视反馈问题的同时,更注重建章立制,及时堵塞体制机制漏洞,形成长效机制,把权力关进制度的笼子,从源头和制度上杜绝类似问题再发生,把巩固深化巡视整改成果贯穿到学院办学治校和人才培养的全过程。

(三)奋力推动教育事业发展

科学谋划学院“十四五”事业发展规划,稳妥有序推进学院新校区建设,加快改善办学条件,深入思考谋划专业布局,增加工科专业申报建设,体现科技特色,提升人才培养质量,推进招生就业工作,加强队伍管理,做好后勤保障服务,对标“双高”校建设,进一步提高治理能力和水平,建立团结和谐、担当作为的政治生态,以实际工作举措和成效,推动学院教育教学各项事业高质量快速发展,努力办好人民满意的高等职业教育。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-65148157;邮政信箱:安徽省合肥市濉溪路312号安徽中澳科技职业学院巡视整改办公室(邮编:230041);电子邮箱:zaxyjcsjs@sina.com。

中共安徽中澳科技职业学院委员会

2021年1月

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