中共铜陵职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 10:25   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月18日至6月18日,省委巡视高职高专第十三巡视组对铜陵职业技术学院党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委巡视高职高专第十三巡视组向铜陵职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)统一思想认识,加强组织领导。学院及时召开党委会,认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和指示批示精神,研究部署巡视整改工作;第一时间成立由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,研究、推进、落实整改各项工作。

(二)坚持党建统领,纵深推进整改。坚决落实省委、市委关于将学院巡视整改纳入全市党的建设总体布局的部署要求,认真履行全面从严治党主体责任,坚持抓班子、带队伍,持之以恒加强作风建设,推动整改常态化长效化。坚持举一反三、标本兼治,通过一个问题的整改,推动一类问题的解决,以点带面促进党建工作总体有提升、上水平。

(三)突出靶向治理,压实整改责任。建立“四项清单”,细化整改措施和时限安排,把任务分解到人、压力传导到岗;建立对账销号制度,做到解决一个、销号一个、巩固一个。

(四)强化调度督查,突出源头治理。坚持序时调度,实行一旬一调度;注重从根源上解决问题,建章立制、堵塞漏洞;成立巡视整改督查工作领导小组,开展专项督查。

二、强化责任担当,从严从实推动巡视整改取得阶段性成效

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委决策部署不到位方面问题整改

1.关于学院内涵建设水平不高问题

(1)针对用习近平新时代中国特色社会主义思想引领学院发展不够有力问题

一是开展“学重要论述、研职教改革、谋学院发展”专项活动,带领全体党员、师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。二是市委、市政府出台《关于支持铜陵职业技术学院建设地方技能型高水平大学的意见》。三是出台《毕业生就业工作考核奖励办法》,加大在铜企业宣传力度,激励全体教职工做好毕业生留铜就业工作。

2.关于党委领导下的校长负责制执行不力问题

(2)针对党委统一领导、党政分工合作机制未有效建立问题

一是自2020年6月起,由院长主持召开院务会,党委书记及不分管行政工作的党委成员列席院务会议。二是出台相关制度,就党委统一领导、党政协调运行机制等作出明确规定。

3.关于立德树人根本任务抓得不牢问题

(3)针对贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和全国教育大会上的重要讲话精神不深入问题

一是出台《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》《思想政治工作质量提升工程实施方案》,推进理念、内容、方法创新,获批2项省高校思想政治工作能力提升项目。二是制定《“三全育人”综合改革实施方案》,启动七大体系建设。三是建强建优思政课程,获批4项省级质量工程思政课项目。四是已按1:350比例配齐专兼职思政教师。五是公开招聘4名专职辅导员,已按1:200比例配齐专职辅导员。六是举办学院成立20周年系列文化活动,“快乐午留生”等文化品牌在省内具备一定影响力。七是制定创建省级文明校园方案,全面启动创建工作。

4.关于意识形态工作抓得不紧问题

(4)针对对意识形态工作“一岗双责”压而不紧问题

一是制定《二级党组织党建工作考核办法》,将意识形态工作纳入基层党组织书记述职考核评议、党风廉政建设和反腐败工作的整体安排之中。二是制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,压紧压实意识形态工作责任。三是严格审批论坛、研讨会、讲座12次,排查“三微一群”2次。四是完善校园网信息发布管理机制,规范三级审稿制。

5.关于脱贫攻坚成效不够明显问题

(5)针对重给钱给物、轻扶智扶志问题

一是赴帮扶结对村开展走访6次,调研贫困户致贫原因,帮助贫困户坚定脱贫致富信心。二是组织电商专业专家结合电商扶贫背景和马塘村实际做专题培训辅导。三是购买贫困地区农副产品共计13万余元。四是开展网络募捐活动,做好贫困家庭学生资助工作。五是铜陵电大向新开村捐赠2万元扶贫资金,与该村共同谋划通过冷库出租等途径增加集体收益。

6.关于疫情防控有弱项问题

(6)针对抓好疫情防控意识不强问题

一是制定《校园进出管理办法》、分时就餐方案;加强校园巡逻力度,及时处理相关情况。二是督促校内出租场地强化疫情防控措施,将福盛驾校区域与学院封闭隔离。三是开展校园疫情防控专项督查,对相关问题限期整改。四是及时优化毕业论文答辩、进出校门等流程,方便师生群众办事。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不坚决方面问题整改

7.关于管党治党责任扛得不牢问题

(7)针对党委落实主体责任不扎实问题

一是党委书记与班子成员开展谈心谈话,督促班子成员切实履行好“一岗双责”。二是开展专项活动,对各单位党风廉政建设工作开展督导。三是制定《二级党组织党建工作考核办法》,将党风廉政建设工作纳入党建工作考核体系。四是制定《关于新形势下党内政治生活的实施办法》,规范党内谈心谈话工作。

(8)针对纪委落实监督责任不坚决问题

一是院纪委利用党委会、院务会多种形式,与班子成员开展谈心谈话,加强同级监督。二是制定《纪委加强监督执纪工作实施办法》,对强化“三重一大”事项监督作出明确规定。

8.关于廉政风险防控存在漏洞问题

(9)针对招投标工作不规范问题

开展招标采购工作专项整治行动,全面梳理学院近年来采购项目,认真查摆问题,完善相关制度。

(10)针对违规聘用人员现象突出问题

一是开展人员聘用管理工作专项整治行动,规范编外聘用人员管理工作。二是辞退3名临时聘用人员;对4名尚在合同期内的编外聘用人员加强管理,待合同期满后严格考核,不合格的立即辞退。

(11)针对财经纪律执行不严格问题

一是规范办公用品采购流程,严格执行财务管理制度,代扣代缴项目均履行审批程序。二是全面清查场地租用费,将收到2万元场地租用费上交财政专户,实现了应收尽收、全额上交。三是完成代收代缴水电费财务核算情况专项审计。四是对由于新校区资产未移交造成国有资产账实不符问题,已联系跟踪审计单位开展资产整理,加快移交接收进度。

9.关于内部管控不紧不严问题

(12)针对科研经费分配不合理问题

一是健全激励科研成果转化推广机制,制定《教科研成果转化管理办法》等制度。二是严格课题立项审核,重点支持技能型高水平大学建设项目。三是降低一般性教科研项目比例,提高一般性教科研项目经费投入。

(13)针对教学设备管理不科学问题

一是已对以色列贷款项目设备使用情况完成清查,对使用率不高、与开设专业吻合度不高的设备已制定并落实专门处置方案。二是成立专项领导小组,制定《实训基地建设管理办法》,规范完善教学设备的科学管理,提升使用效率。

(14)针对资源向教学一线倾斜不够问题

一是初步核定机关各处室工作量,严格定岗定编。二是从严控制机关行政人员规模,通过自然减员、转岗等形式逐步减少机关行政人员。三是研究拟定《绩效工资分配方案》,推动资源向一线教师倾斜。

(15)针对管理体制未理顺问题

一是制定《铜陵职业技术学院与铜陵电大融合发展实施方案》,加快推进铜陵电大与学院“既融且合”。二是对电大2020年政府采购预算执行、“三公经费”支出情况、资产数据等进行了审核。

10.关于滥发津贴补贴问题

(16)针对以多种名义发放津补贴问题

一是开展滥发津补贴专项整治行动,认真查摆津补贴发放工作中存在的问题,已出台专门制度,规范津补贴发放。二是违规发放给在职领导干部的津补贴已经全部追回。

(三)贯彻落实党的组织建设要求不深入方面问题整改

11.关于党的领导弱化问题

(17)针对领导作用发挥不充分问题

一是出台相关制度,加强重大事项、活动管理,确保党政班子及时、全面、准确掌握学院重要信息。二是开展调研活动,初步掌握市园区发展布局、企业实际需求等基本情况,为科学制定学院“十四五”发展规划奠定基础。三是制定《学院“十四五”发展规划编制方案》,明确了编制时间表。

(18)针对党内政治生活不严肃问题

一是党委会已实现非党委成员的班子成员列席党委会但不参与表决。二是对“小团体”情况开展专项摸排,要求党员干部对照“七个有之”“五个必须”,严守政治纪律和政治规矩。

(19)针对警示教育成效不明显问题

一是对从网上照搬照抄发言材料情况进行摸排,并对涉及人员进行了约谈。二是通过参观左光斗纪念馆、开展廉政文化建设等活动对党员干部加强廉政教育。三是编印并组织党员干部学习高等学校违纪违法案例读本,发挥案例警示、震慑、教育作用。

12.关于党的建设虚化问题

(20)针对基层党组织标准化建设质量不高问题

一是实施基层党建“1357工程”,进一步提高标准化建设达标星级。二是规范党员发展工作流程,严格按照工作流程完成了管理系、经贸系总支选举工作。三是规范执行党费收缴标准。

13.关于选人用人存在短板问题

(21)针对推进干部队伍年轻化力度不大问题

一是按照干部选任工作流程,提拔6名年轻科级干部;规范完善选人用人基础性工作台账。二是2020年已提拔或轮岗交流10余人次;正在研究制定干部轮岗交流调整意见。三是制定了《加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作实施办法》,进一步优化年轻干部队伍。2020年新提拔6名副科级干部中有90后1名,32岁左右的占60%。

14.关于干部担当作为劲头不足问题

(22)针对工作缺乏激情问题

制定《关于激励干部担当作为干事创业的实施意见》,多举措调动领导干部工作积极性,增强担当意识。

(23)针对服务意识不强问题

一是对窗口人员开展业务培训4次,将师生满意度指标纳入食堂经营考核体系。二是规范抄表程序,参照省、市相关标准收缴水电费。三是对食堂饭菜实行限价和明码标价。四是开展学生公寓楼外墙破损、消防设施维保、饲养宠物等情况专项检查,对发现的问题及时整改到位。五是设置意见箱,征求师生对后勤服务工作意见建议;就食品、商品价格和师生反映集中的问题对食堂、超市负责人等进行约谈,督查其立行立改。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不严肃方面问题整改

15.关于巡视整改不扎实不彻底问题

(24)针对上轮巡视指出的问题整改不深不细问题

一是开展招标采购工作专项整治行动。二是规范办公用品采购流程,全面清查场地租用费,对代收代缴水电费财务核算情况进行专项审计。三是对由于新校区资产未移交造成国有资产账实不符问题,已联系跟踪审计单位开展资产整理,加快移交接收进度。四是现有固定资产清查盘点及资产卡片信息管理核查已经完成。五是严格按照教育部相关规定开展招生工作。六是主要负责同志对党员干部开展党纪法规教育。

16.关于审计发现问题整改不积极不主动问题

(25)针对“绩效工资支出超核定总额”“项目消防验收、竣工决算”等问题

一是与市相关部门多次沟通,已按照不超过当地公务员津贴补贴平均水平的1倍确定2015—2016年度绩效工资水平基本完成整改。二是第三方机构已完成18个项目消防检测,正在整改;3个工程已形成审计报告初稿,2个工程将于2月底出具审计报告。

17.关于主题教育检视问题整改不认真不规范问题

(26)针对师生反映的突出问题整改问题

一是巡视意见反馈后,党委立即召开巡视整改专题民主生活会,全面梳理上轮和本轮巡视整改问题清单,开展巡视整改。二是在12月初再次召开党委民主生活会和各党总支组织生活会,再次梳理历次主题教育检视问题完成情况,将未整改到位的问题纳入民主生活会和组织生活会问题清单,一体解决。

三、巩固整改成效,持之以恒推进后续整改

经过集中整改,铜陵职业技术学院党委巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)持之以恒推进后续整改。继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,把全面从严治党要求贯穿学院发展全过程,保持恒心韧劲,以对党忠诚和对人民负责的态度抓好巡视整改和成果巩固。着力提升基层党组织凝聚力和战斗力,全面加强领导班子和干部队伍建设,切实把党的领导优势转化为学院发展的实际成效。

(二)标本兼治抓好建章立制。深挖问题根源,在巡视整改上持续发力,推动问题整改见底清零。不断健全制度体系,扎紧制度笼子,以务实管用的制度保障和巩固整改成效。

(三)统筹兼顾推动学院发展。把巡视整改与纵深推进全面从严治党、建设地方技能型高水平大学等各项工作有机结合起来,推动学院各项事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0562-5818690;邮政信箱:安徽省铜陵市铜官区翠湖四路2689号铜陵职业技术学院图文信息中心8005室(邮编:230061);电子邮箱:tlzyxueyuan@163.com。

中共铜陵职业技术学院委员会

2021年1月

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