为进一步加强村（社区）监督，规范“小微权力”运行，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，近日，合肥市纪委监委起草了《关于进一步加强村（社区）监督 规范“小微权力”运行的实施意见》（以下简称《实施意见），进一步织密扎牢基层监督网络，推动监督下沉、监督落地。

《实施意见》着眼于破解当前基层监督薄弱环节、整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员的监督，规范小微权力运行，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦解决村（社区）监督“监督什么”、“谁来监督”、“怎么监督”。

围绕“监督什么”，明确了重点人员、“小微权力”及群众身边不正之风和腐败问题三项监督重点，把驻村（社区）第一书记、村民组长等行使公权力的人员纳入监督范围，把村级集体经济组织纳入监督内容，破除了监督盲点和薄弱点；围绕“谁来监督”，细化了四方责任，其中首次对县乡党组织责任、县乡纪委监委责任、部门主管监管责任进行了系统规定。围绕“怎么监督”，提出完善“纪检监察协作区+镇（街）监察室+村（社区）监督片组”工作机制、强化提级办理和交叉、联合办案机制、建立健全村（社区）监督协同联动机制、统筹运用线上线下相结合的智慧监督机制等四项监督机制，进一步创新村（社区）监督机制，让监督融入基层治理，让群众明白、放心，让干部清白、安心。

当前监督力量存在越往下越弱的情况，镇（街）纪检人员存在不专业、不专心、不专责的问题，村（社区）纪检委员存在“三员”作用履行不到位等问题。为此，《实施意见》强化县、乡两级纪委责任，要求县（市、区）纪委监委做到“四个一”，明确了镇（街）纪委对村（社区）监督的7项具体职责，从具体事情抓起，把每项工作做实，把“连乡带村”的基层监督网络建起来，把镇（街）、村（社区）干部监督实起来，把协作区纽带作用强起来。

“各级纪检监察机关要加强对村（社区）监督工作的统筹协调、指导督导，将村（社区）监督工作开展情况纳入县（市、区）纪委监委述职考核、请示报告的重要事项。”合肥市纪委监委相关负责人介绍，将在每个县（市、区）选取一个联系点重点指导推进，并适时出台清廉村（社区）创建标准，评选一批清廉村（社区）典型，发挥示范引领作用。同时，要力戒形式主义、官僚主义，防止虚化泛化空化，对落实不力、履职不到位的依规依纪依法进行问责，务求取得实实在在的效果。（合肥市纪委监委）