根据省委统一部署，2023年7月14日至9月15日，省委第八巡视组对迎江区开展了巡视。2023年11月22日，省委第八巡视组向迎江区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、坚决提高政治站位，以对党绝对忠诚的态度推进问题整改
巡视意见反馈后，迎江区委高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，全力推动整改落地见效。
一是坚持政治引领抓整改。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，及时传达省委书记专题会会议精神和省委第八巡视组关于巡视迎江区的反馈意见，及时召开巡视整改动员会，严格按要求召开专题民主生活会，筑牢整改思想基础。
二是坚持压实责任抓整改。区委坚决扛起主体责任，成立区委书记任组长的区委巡视整改工作领导小组，坚持“四个维度”推进整改，强化巡改办作用发挥，加强区纪委监委、区委组织部日常监督。区委书记坚决落实“第一责任人”责任，领办重难点问题，对巡视反馈问题逐个研究整改措施，对整改过程中的堵点问题及时调度，有力压实区委各常委、各责任县干、责任单位整改责任。
三是坚持一体推进抓整改。实行省委专项检查、市委专项巡察反馈问题整改与省委巡视反馈问题整改一体研究、一体部署、一体推进，压实责任，定期调度，积极推进整改，省委对区委选人用人、巡察工作、意识形态工作专项检查和市委对区纪委监委机关、区委组织部专项巡察反馈问题整改较好完成。
四是坚持统筹兼顾抓整改。深刻领悟巡视“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的重要内涵，深入分析问题根源，推出开发区拓区、深化国企改革等一批举措，较好实现巡视整改与高质量发展、全面从严治党深度融合。迎江区在2023年度县（市、区）目标管理绩效考核中排名全市第1，荣获全市推进经济社会高质量发展先进集体、全省平安建设先进县（市、区）等称号。
二、坚决扛起整改责任，以强有力的整改举措确保真改实改
迎江区委紧扣巡视反馈的问题，逐条分析原因、制定整改措施、压实整改责任，确保反馈问题真改实改。
（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想深化内化转化方面
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断规范区委理论学习中心组学习，建立学习计划执行定期报告、中心组学习列席旁听等制度，有效解决计划执行率低等问题。深入开展党的二十大精神学习研讨，聘请有关专家为区委党校客座教授，建立主体班课程内容备案制度，理论学习研讨质量和区委党校办学水平明显提高。坚持用党的创新理论解难题促发展，新增工业用地空间1929亩，商贸新业态培育发展，投资工作获得省政府“赛马”激励。
2.坚定落实国家区域发展战略。积极融入长三角一体化高质量发展，迎奉产业园开工建设，杭州飞地孵化器在迎江落地转化工业项目2个，与扬州市江都区开展干部体悟实训等合作。充分发挥长江经济带优势，与安庆港签订战略合作协议，加强外贸企业产业扶持，加大吸引和利用外资力度，2023年，进出口总额、实际利用外资增幅分别位居全市第3和第1位。
3.深入贯彻习近平生态文明思想。坚定落实长江十年禁渔，压实网格责任，加强巡护执法，荣获2023年度全市长江禁渔先进县区。建立“双河（湖）长”巡河（湖）机制，沿江湿地省级保护区管理保护扎实推进。建立常态化排查整改机制，实现工业领域生态环境突出问题闭环管理、动态清零。分类推进城区污水突出问题治理，完成老城区雨污管网全域排查整治；完成非区属企事业单位雨污分流排查，3家单位完成雨污分流改造；开展还建小区污水突出问题治理，完成新宜小区雨污分流改造和余桥东三期小区雨污管网维修；开展物管小区排查整治，雨污管网突出问题治理持续推进。
4.进一步发挥历史文化资源禀赋优势。编制推广“安庆古城一日游”，初步实现“陈延年陈乔年读书处”、振风塔等文旅资源与市区其他历史名址有效整合、联动发展。深入天柱山、九华山景区开展安庆古城宣传推介。推动重点文旅项目建设，钱牌楼街更新改造工程基本建成，大南门特色文化街进入工程验收阶段。持续加强安庆古城运营，2024年春节、国庆节人流量分别同比增长97%和25.6%，荣获国家级荣誉2项、省级1项，央视两度报道，辐射带动力和品牌影响力明显增强。
5.坚定落实中央及省委专项整治要求。巩固深化政法队伍教育整顿成果，对政法各单位开展政治督察及作风纪律督查“回头看”，对政法干警违纪违法线索进行复核处置，着力打造忠诚干净担当的政法铁军。扎实推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，加强线索起底排查，2023年度扫黑除恶工作满意率位居全市第1位。全力开展乱占耕地整治，2023年违法用地发生起数、面积数分别同比下降83%、92%，网格化管理机制建立执行。
（二）关于贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展方面
6.全力推动工业高质量发展。紧盯短板弱项推动工业做大做强，高松柘山片区基础设施工程开工建设，迎江经开区由4.24平方公里拓展到5.76平方公里；全区规上工业企业从55家增加至67家，2家企业产值有望超过10亿元。坚定实施创新驱动发展战略，2023年，规上工业企业研发支出额增速位居全市第1位。积极推动开发区发展提质增效，制定迎江经开区招商引资工作若干办法，把好项目落地关口；加快推进新能源制造业发展，集聚上下游企业29家；工业厂房闲置率下降15个百分点；新落户单独供地项目容积率均超1.2。荣获全省“制造业发展增速10快区”称号。
7.加快推进商贸业转型升级。多措并举推进存量综合体盘活利用，累计盘活6万平方米。深化国有商贸企业改革，选优配强百货大楼、商业大厦党支部书记和董事长，制定现代企业管理制度，百货大楼亏损面收窄，商业大厦资产负债率实现下降。出台支持48号电商园发展政策，获得全省省级服务业集聚示范区激励。推进商贸新业态发展，发挥消费券作用，2023年，全区社会消费品零售总额和增速分别位居全市第1和第3位。
8.全力推进乡村全面振兴。出台农业产业化、农业高质量发展、村集体产业园高质量发展等支持政策，长风沙番茄谷、花溪谷、中国水产科学研究院淡水渔业研究中心安庆试验基地、中化现代农业等重点项目积极推进，城郊精品农业初具影响。开展农业龙头企业培育三年行动，润科公司荣获全市农业十佳。着力推进宜居宜业和美乡村建设，长风乡将军村精品示范村基本建成，新洲乡南木村精品示范村加快推进。
9.多措并举化解物业矛盾纠纷。发挥区物业管理领导小组作用，扎实推进“皖美红色物业”建设，持续规范物业企业运行行为，常态化开展“执法进小区”活动，积极推进业委会组建工作，物业信访、法院受理物业合同纠纷实现下降，2023年物业管理考核成绩位居全市第一。
10.持续开展消防、交通安全专项整治。建立健全高层住宅消防隐患专项排查机制，实现动态隐患及早发现、及早整治，2023年，全区安全生产和消防工作考核成绩位居全市第一，区消防救援局获评全省先进。持续开展道路交通安全专项整治，2023年4季度被评估为全省县域道路交通安全低风险地区。
（三）关于围绕发展推进改革方面
11.区人大、政府、法院党组充分发挥领导作用解决法治建设突出问题。区委大力推动区人大、政府、法院党组运用习近平法治思想解决法治建设突出问题，区人大严格开展对司法机关依法监督，法治政府建设2023年度考核位居全市前列位次，区法院从严治院力度加大。
12.着力解决政府依法行政薄弱环节。制度化开展政府机关工作人员全员学法，推动编内人员参加行政执法资格考试，区政府常务会议议题合法性审查应审尽审，2023年，主要负责人出庭应诉率、行政诉讼胜诉率位居全市前列，行政执法案件市级评查优秀率实现破“零”。
13.组合拳措施解决法院判决执行难。出台法院判决执行难综合治理文件，开展专项行动、加强司惩等措施，全力破解判决执行难，首次执行案件实际到位率提升20.3个百分点。
14.加大区委深改委统筹抓总力度。持续压实区委深改委8个专项小组责任，城市D级危房解危重建等一批“小切口”改革成效明显。积极稳妥推进基层综合改革，完成城管力量下沉，实现“一支队伍管执法”破题。扎实推进“管委会+公司”改革，全面理顺管委会与平台公司的人财物管理机制，依江公司成为全市省级开发区当中唯一的AA级平台公司，迎江经开区在全省开发区考核评价成绩位列第26位，首次进入前30名。
15.进一步深化国有企业改革。区属国有企业顺利完成法人调整，党支部书记、董事长均由一人担任，国企“三重一大”决策机制和党组织研究重大事项前置制度有效落实，2024年以来，6家国企均严格落实“三重一大”议事规则，国企服务高质量发展能力逐步增强。
16.深入推进政务服务改革。完成区政务服务中心改扩建，区级政务服务事项实现应进尽进。制度化开展“政企早茶会”等活动，扎实推进企业诉求“挂号制”和项目代办帮办，持续打造“迎企来”营商环境品牌，2023年，迎江区营商环境考核获得全市优秀等次。
17.持续提升平安建设水平。建立“四位一体”多元矛盾化解体系，深化“四控融合”社会面防控体系建设，强化“1+3”网格服务管理，平安建设群众参与率明显提高。持续加大电诈案件打处和反电诈宣传力度，2023年，电诈案件侦破数、资金返还额分别同比提高205.8%和163.3%。
（四）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不够严实方面
18.持续传导全面从严治党压力。区委建立全面从严治党责任落实季度督查制度，2024年督查范围涉及全体县干、各党（工）委、党组。区委主要负责人坚决落实“第一责任人”责任，建立区委书记全面从严治党谈话制度，累计开展谈话20人次。
19.不断压实班子成员“一岗双责”。制度化开展全面从严治党督查，建立提示单通报和廉情抄告机制，推动县干落实“一岗双责”。扎实开展政法领域警示教育，组织开展政法系统干部集体廉政谈话，用“身边事”教育“身边人”的效果明显。
20.深入研判基层干部廉洁风险。建立基层廉洁风险点定期研判制度，常态化整治“三违规”问题及党员干部和公职人员酒驾醉驾、赌博行为，常态化开展警示教育活动，廉洁风险研判纳入党风廉政建设考核，较好压实各党（工）委、党组责任。
21.扎实开展廉洁教育。出台警示教育工作制度，组织领导干部参观安庆监狱、旁听有关案件庭审。开展酒驾醉驾专项警示教育活动，对酒驾醉驾问题频发单位主要负责人进行谈话提醒，层层压实管党治党责任，巡视整改以来，全区未再发生公职人员酒驾醉驾行为，廉洁教育震慑感召效果不断提升。
22.切实增强区委巡察政治属性。建立巡前培训、巡中会商、巡后研判机制，实施巡察“三清单”、巡察报告层级会审、巡察整改日常监督联席会议等制度，制定强化政治巡察做实“后半篇文章”若干举措、巡察整改检查评估实施办法，推动政治巡察全流程闭环。2023年，区委巡察工作荣获全市先进集体。
23.持续推进政治监督具体化精准化常态化。开展学习贯彻党的二十大精神专项督查、政治监督护航行动，督促整改问题60个。出台区纪委监委机关日常监督工作办法，强化问题线索排查研判，发挥“两个平台”监督作用，坚持“室组地区”联动监督，发现问题线索并依纪依规处理到位，全区纪检监察系统干部敢于监督、善于斗争的本领不断提高。
24.坚持精准问责激发责任担当。对2018年以来的问责案件进行“回头看”，开展相关问题复核调查并处理到位，相关资金持续追偿。区委推动常委会班子成员、区直各部门单位、各乡（街道）党组织学习《中国共产党问责条例》，区纪委监委加强问责案件审核把关和业务指导，建立健全容错纠错减责免责机制为发展赋能，问责精准度不断提高，激励担当作为效果逐步显现。
25.进一步加强纪检监察干部队伍内部监管。区委主要负责同志3次听取区纪检监察干部队伍教育整顿工作报告，区纪检监察机关开展学习培训、党性教育、纪律警示教育等49场次，规范处置纪检监察干部问题线索，有力巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果。
26.不断规范招商引资项目管理。组织开展2018年以来服务业和工业招商引资项目梳理，发现问题并分类推进处置。出台《招商引资项目管理办法》，推动项目准入、决策、服务、监督等工作闭环。
27.坚决防范国有企业投资、担保风险。对2020年以来成立的产业引导基金投资项目开展核查，对千年塔担保公司成立以来的代偿项目进行梳理，积极推进追偿挽损。制定区属国有企业投资监督管理办法，督促千年塔担保公司加强内控制度建设，推动国企常态化开展警示教育，国有企业投资、担保行为逐步规范。
28.进一步规范工程建设程序。对2018年以来实施的工程项目进行专项检查，发现问题并整改到位。区委坚定落实“三重一大”事项集体决策制度并出台实施办法，区政府认真落实投资项目工程变更暂行规定并修订投资项目管理办法，初步形成投资决策、项目实施、变更审批、资金使用等工程建设领域管理制度体系，并对有关项目相关责任人处理到位。
29.深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。开展涉农补贴等领域专项整治和2023年度农村低保专项审计，发挥纪检监察系统“两个平台”监督作用，发现问题并处理整改到位。涉农补贴相关行业管理部门人员培训、监督考核等工作明显增强。
30.加大形式主义、官僚主义纠治力度。全区开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，相关问题涉及的有关责任人处理到位。出台深化整治形式主义、官僚主义若干意见，完善“民呼我办”工作机制，建立“12345热线”问题线索移交机制，形式主义、官僚主义问题纠治力度明显加大。
31.持续纠治享乐主义、奢靡之风。以违规公务接待等为重点开展专项整治，以违规发放津补贴等为重点开展专项检查，发现问题并处理到位。开展党员干部酒驾醉驾问题线索起底，推进风腐同查，警示效果明显。制定公务接待负面清单和风腐同查若干举措，建立公安机关对党员或公职人员涉嫌酒驾醉驾、赌博24小时内通报机制，享乐主义、奢靡之风纠治韧劲明显增强。
（五）关于落实新时代党的组织路线方面
32.进一步强化班子政治建设思想自觉。召开专题民主生活会查摆班子建设问题并进行整改。认真组织开展党纪学习教育；月度开展政治监督，发现问题并整改到位。出台区委常委会班子加强政治建设的重点工作举措，定期进行执行“回头看”，区委常委班子成员以及各级党员干部政治纪律意识逐步增强。
33.建立健全“三重一大”事项集体决策机制。区委出台贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，明确相关标准，实现集体决策有据可依。对巡视指出的相关项目深入开展调查核实，全力追损止损并对相关责任人处理到位。开展“三重一大”事项集体决策制度建立及执行情况督查，发现问题并整改到位，并纳入区委巡察重点内容，有力增强各级各部门“三重一大”事项集体决策意识。
34.不断提升和改进民主生活会质量。区委结合2023年度常委会专题民主生活会推进整改，严格落实流程要求，达到“红脸出汗”目的，市委主题教育领导小组给予肯定。出台进一步规范党员领导干部民主生活会的实施意见，18名县干下沉指导并作评价，全区各级党组织民主生活会质量稳步提高。建立全流程监督机制，有力推动领导干部双重组织生活制度落实。建立区委常委会班子民主生活会查摆问题整改定期调度机制，形成问题查摆和整改工作闭环。
35.有效解决岗位缺配突出问题。定期分析研判干部缺配和岗位空缺情况，科级领导缺配岗位应配尽配，干部队伍建设统筹谋划意识得到提升。加大公务员、选调生招录力度，干部储备数量逐步增加。出台加强年轻干部教育管理监督的若干措施，年轻干部由常委帮带25人、到“沪苏浙”地区体悟实训23人次，后备干部储备能力增强，干部岗位缺配问题逐步解决。
36.不断提高干部选配精准度。将区管领导班子及区管干部现实表现纳入区委书记谈话的重要内容，区委对区管干部的思想及表现掌握得更加精准全面。建立新任干部跟踪帮扶机制，有力加强新任干部岗位适配能力培养。
37.建立健全干部监督机制。建立干部监督工作联席会议成员单位沟通机制，较好压实联席会议成员单位季度报送信息等责任。实行信息互通、谈心谈话等多维度监督方式，逐步形成干部监督合力。制定加强干部日常管理监督的若干举措，建立干部组织提醒谈话制度，较好推动干部日常监督常态化规范化。
38.认真落实抓基层党建工作主体责任。调整党建工作领导小组成员单位，完善调度推进机制，区委主要负责同志2023年度抓基层党建述职评议考核等次为“好”。推深做实党建引领信用社区建设，获评信用户积极参与社区矛盾化解、文明创建等工作。推深做实“皖美红色物业”，业委会作为业主与物业公司沟通平台的作用初步显现。推深做实党建引领乡村振兴，完成软弱涣散党组织整顿1个，乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”力度明显加大。推深做实“三新”领域党建工作，迎江经开区在全省园区非公企业党建工作调研评估中获评“好”的等次。
39.不断加强国企党建工作。选优配强6家区属国企董事长并担任党支部书记，4家国企党支部隶属于区财政局（区国资委）党委管理，2家国企党支部隶属于区商务局党委管理，国企党组织隶属关系全面理顺。成立党建指导组，推动国企党建标准化规范化，国企党建工作质量逐步提高。
40.进一步规范党员队伍建设。开展党费收缴、党员发展专项整治，对有关乡街道党员发展、党费收缴问题立行立改。建立发展党员工作六项制度，出台党费收缴使用和管理意见，党费收缴、党员发展逐步规范。区委党校顺利建成并投入使用，制定推进新时代区委党校高质量发展工作年度清单，推动培训工作常态化开展，党校干部教育培训主阵地作用逐步发挥。
41.高位推动人才工作。坚持党管人才原则，研究人才重点工作6次，出台人才政策、党委联系服务专家意见、招才引智考核办法等文件。深入实施“迎才行动”，建立高层次人才信息库，针对性开展人才夜市20场次，开办企业“订单班”培训高技能人才10批次595人，区委常委联系专家18人，建成人才公寓381套，紫峰人才驿站月度开展活动，人才服务保障体系逐步健全完善。
42.多措并举激励干部担当作为。出台实施干部队伍活力工程2024年度清单，并通过七项配套制度激发干部干事创业活力。深入分析2020—2022年考核结果，对后进单位进行跟踪，关注工作提升效果，各单位皆实现次年考核位次提升。制定干部负向识别办法，推行干部监督、巡察联动等6种负向识别，较好避免了让事业迁就人的现象发生。
（六）巡视整改摆位不高方面
43.切实提升区委在落实巡视整改主体责任中的政治站位。区委通过常委会会议等形式，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述9次。集中整改期间，区委主要负责同志坚决扛起整改主体责任，认真落实“第一责任人”责任，压实常委班子成员以及其他县干“一岗双责”，亲自研究整改措施，主动认领重难点问题，坚持堵点调度和现场调度，推动出台常态化推进整改若干举措，坚定落实“四个融入”要求。
44.进一步发挥区纪委监委和区委组织部整改监督作用。区纪委监委加强反腐败协调小组运行，压实成员单位问题线索移送责任；对上轮巡视以来违反中央八项规定精神问题进行“回头看”、对有关问责“宽松软”问题进行核查并处理到位；制定协助配合区委落实省委巡视整改若干措施，进一步加强日常监督。区委组织部加强新时代党的组织路线反馈问题整改，综合运用干部考察、任职谈话、调研督导等监督方式，加强与区纪委监委、区委巡察办协调联动，日常监督力度明显加大。
45.大力推动重点问题整改见效。完成人民路综合改造工程拆迁预安置。在全区开展享乐主义、奢靡之风问题专项整治，复核有关问题并处理到位。
三、坚决落实“四个融入”要求，以不贰过的决心推进常态化整改
下一步，迎江区委将坚决扛牢巡视整改主体责任，不断巩固拓展巡视整改成果，扎实做好常态化整改工作。
一是坚定不移讲政治，以更高站位扛起巡视整改责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，以对党绝对忠诚的态度，坚决扛起区委主体责任，落实区委书记“第一责任人”责任，压实区委常委会班子成员及其他责任县干、责任单位“一把手”的整改责任，强化区纪委监委、区委组织部日常监督落实，从严从实抓好常态化整改工作，确保责任压实、任务落实、问题整改到位。
二是持之以恒抓整改，以更强韧劲推动问题整改到位。牢固树立持续整改、长期整改的思想，认真落实常态化整改工作要求，对正在推进的，细化安排，强化措施，加强调度，跟进督办，力争早日上报销号。对已完成的，定期进行“回头看”，强化制度机制执行，巩固扩大整改成果，坚决防止反弹反复。
三是统筹协调谋发展，以更好成效促进工作全面提升。坚持把常态化整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合，与落实党中央决策部署及省委、市委工作要求结合，与做好经济社会高质量发展结合，与推进全面从严治党结合，将问题整改纳入区委常委会会议、区政府常务会议、区委深改委会议、区委党的建设工作领导小组会议等内容，着力推动“四个融入”，切实把巡视整改成果转化为推进改革发展稳定的强大动力，加快现代化美好迎江建设。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-5866745；邮政信箱：安徽省安庆市华中路469号迎江区机关1号楼四楼区委巡视整改办（邮编：246003）；电子邮箱：yjqwggb@126.com。
中共迎江区委
2025年1月14日
