今年以来，休宁县积极探索监察工作向基层有形有效延伸，创新推出“1+5”工作模式，全面推进21个乡镇监察办公室建设，聘请157名村（社区）监察信息员，通过一线监察监督让小微权力在阳光下运行，推动基层政治生态持续向善向好。

创新“1+5”模式，推动监察有形有效。出台一个实施意见，即《休宁县关于进一步推进监察工作向基层延伸的实施意见》，确保“有机构、有人员、有对象、有职责、有措施、有保障”达到“有形覆盖”，通过“强化压力传导、强化机制建设、强化履职管理、强化督查指导”实现“有效覆盖”；建立健全五项配套制度，印发《乡镇纪委监察办公室履职评议办法》《村（社区）监察信息员履职管理实施细则》《乡镇监察办公室和村（社区）监察信息员报告制度》等5项配套制度，督促基层监察工作人员认真履职尽责。

开展全员培训，提升履职能力水平。印发《休宁县2020年度纪检监察干部全员培训工作方案》，将基层监察工作人员业务培训纳入年度全员培训计划，县纪委监委召开专题培训班，对21个乡镇监察办公室和157个村（社区）监察信息员、村党组织纪检委员等240余人进行业务培训，力求精准监督、有效监督；各乡镇监察办公室结合实际对所属村（社区）监察信息员开展了集中培训，并利用村监察信息员周例会实行以会代训，今年以来已开展村级监察信息员履职业务培训60余次，推动履职能力进一步提升。

制定操作规定，规范监察权限使用。出台《乡镇监察办公室调查措施使用操作规范》，对授予乡镇监察办公室谈话、询问、查询和调取4项调查措施的审批手续作出具体操作规定，加强对乡镇监察办公室职权行使的监督和制约，确保监察权限依规依法使用。今年以来，各乡镇监察办公室开展常态化监督149次，行使调查措施45次，处置问题线索17件，提出监察建议1条，组织处理22人。

明确履职清单，发挥监督前哨作用。出台《推进村监察信息员有效发挥“五员促廉”作用实施细则》，即当好村务监督员、政策宣传员、干群联络员、信息情报员、矛盾调解员，有效发挥村监察信息员监督“前哨”作用。制定村（社区）监察信息员履职记录表，将监督内容细化为具体工作清单，用找问题“打打钩”的方式，让履职更接“地气”。今年1-10月，村监察信息员实行贴身监督382次，提出建议132条，报告事项40条，使群众切实感受到纪检监察就在身边。（黄山市纪委监委）