中共黄山职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 10:11   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月13日至6月15日,省委巡视高职高专第十六组对黄山职业技术学院党委开展了常规巡视。2020年9月14日,省委巡视高职高专第十六组向黄山职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,统一思想,切实加强整改工作责任

(一)强化组织领导,落实整改分工。院党委高度省委巡视高职高专第十六组反馈的意见,切实承担起巡视整改的主体责任。第一时间成立省委巡视高职高专第十六组巡视学院党委反馈意见整改工作领导小组,由党委书记王永松同志担任组长,学院党委副书记、院长汪小飞同志担任第一副组长,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确了各分管领导牵头负责整改落实工作。

(二)强化责任当担,抓好整改落实。院党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深入贯彻中央及省委部署要求。先后3次召开落实省委巡视高职高专第十六组巡视反馈意见整改工作推进会,第一时间印发《省委巡视高职高专第十六组对黄山职业技术学院党委巡视反馈问题整改台账》,并结合班子成员分工和学院实际情况对巡视整改反馈意见所涉及的问题进行逐一梳理,对于每个整改问题均明确了牵头领导、牵头部门、参加部门和整改期限,确保整改事项“件件有方案、事事有人抓”。此外院党委按要求召开巡视整改专题民主生活会,主动认领责任,深刻剖析问题,确保反馈的问题一个不漏、一着不让,迅速整改、立行立改。

(三)加强督促检查,确保整改完成。院党委把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,摆上重要日程,融入日常工作,做到一周一汇报。学院整改工作领导小组办公室切实履行监督职责,对各部门整改落实情况进行督促检查。

二、坚持问题导向,即知即改,狠抓巡视反馈问题整改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于理论学习不深不细,成效不显问题

(1)针对学习宣传氛围不浓,未向二级院系延伸,师生层面学习宣传不足问题

一是强化基层党组织建设,建立健全理论学习和督查考核机制,2020年11月,制定学院二级院(系)目标管理绩效考核方案,形成工作目标明确、责权统一、奖优罚劣的目标考核体系,切实解决学用“两张皮”问题;二是加强理论学习,加大中央及省、市委重大决策部署的宣传力度。印发《关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉(第三卷)的通知》,发放《习近平总书记关于教育重要论述讲义》《中国制度面对面》《论党的宣传思想工作》等学习资料,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和研究。10月底,在学院网站开设“学习进行时”专栏,对党的最新理论成果和习近平总书记重要讲话精神进行宣传。开展师生“制止餐饮浪费、培养节约习惯”倡议签名活动,利用微信公众号对“厉行节约、反对浪费”、人口普查、推广普通话、文明创建等进行专题宣传;三是通过动态调整专业设置,逐步停招了药品经营与管理、市场营销、园林工程技术、空中乘务、导游、数字媒体技术等6个专业,申报小学教育、研学旅行与管理、索道安装运维技术等专业。积极开展调研座谈,围绕市场对专业人才的需求状况与发展趋势、专业建设的差距与存在的问题、专业结构优化调整的思路与措施等问题展开充分交流研讨,形成“2020年学院专业建设专题调研报告”和《黄山职业技术学院“十四五”学科专业建设发展规划(2021—2025)(征求意见稿)》,切实提升服务地方经济发展的能力,

2.关于贯彻落实中央及省委决策部署不深入问题

(2)针对“平安校园”建设长效机制尚未建立问题

一是于5月4日前已完成相关防控物资采购,严格按照30天储备量采购口罩、消毒液、洗手液、额温枪、紫外线消毒灯、防护服等防控物资,为疫情防控提供坚实保障;根据防疫需要,学院设立专用的防疫物资仓库,安排专人负责验收、入库和发放,根据使用消耗情况及时补充采购,确保防疫物资充足够用;二是加强对疫情防控的宣传、教育和引导,坚决杜绝常态化疫情防控情况下的麻痹松懈情绪和模糊认识。开设专题网站,通过网络多媒体和宣传橱窗、电子屏等多种形式,广泛宣传疫情防控知识,积极向学习强国和省、市主流媒体推送新闻稿件,宣传报道我院广大师生在疫情防控中的感人事迹,截止目前发布有关疫情防控的新闻稿件上百篇。开展“让青春在抗疫中绽放”等系列云端思政活动,邀请中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友来学院开展专题讲座。三是已申报专门设立保卫科,下一步重点抓好队伍建设,提高队伍战斗力;四是整顿保安队伍,对60周岁以上保安进行清理,对保安执勤规范提出要求并强化检查督查;五是联系屯溪区政法委、黎阳镇政府、黎阳镇派出所和高枧村、三门村于12月4日召开区、镇、村三级校园安全工作联席会议,分析校园周边治安形势,建立联席会议制度,协调处理校园安全具体问题。

3.关于贯彻落实党的教育方针不到位问题

(3)针对贯彻落实全国教育大会精神不到位问题

一是进一步学习贯彻全国教育大会精神,落实立德树人根本任务,深化“三全育人”综合改革,推进思政课程和课程思政同向同行、协同发展,加强校园文明创建,开展“四史”学习教育和“厉行节约、反对浪费”系列宣传教育活动,举办“做一个幸福的引路人”主题演讲比赛,加强师德师风建设;二是在2020级人才培养方案中专门设置劳动课教学内容及学分要求(在原有劳动实践学分基础上增加了劳动课程学分1-2分),在2020至2021学年度的课程表中统一安排专项劳动教育课时,具体由辅导员、班主任组织、评定;三是与屯溪公安分局联系,邀请公安和金融部门人员到校开展防电信诈骗专题讲座,通过校园展板、专栏开展防电信诈骗教育;四是安排校内保安和辅警、护校队员在校园不定时进行巡逻检查,发现可疑情况及时进行处置;五是进一步加强学生宿舍网格化管理,常规开展学生法纪教育,每学期至少举办一场报告会和“法制主题班会”;六是在专业人才培养方案中对专业课程作出思政内容教学目标要求;七是建立完善《黄山职业技术学院师德师风负面清单和失范行为处理暂行办法》《黄山职业技术学院教师教学工作规范》《黄山职业技术学院教师教学质量考核办法》《黄山职业技术学院教学督导工作管理办法》《黄山职业技术学院教学管理规定》等制度,强化院系两级教学管理和教学督查。

4.关于落实意识形态责任制不到位问题

(4)针对结合工作实际专题研究部署意识形态工作不够等问题

一是党委召开意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作;二是在10月30日召开的巡视整改专题民主生活会上,将意识形态工作责任制落实情况列为领导班子成员对照检查范围,并将意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;三是加强意识形态阵地管理,对校内所有报告会实行“一会一批”制度,并建立相关台账,对院内所有宣传栏、标语进行全面检查,对党员活动室宣传栏出现的错误表述进行了修改;四是修定《黄山职业技术学院网站管理办法》《黄山职业技术学院网络与信息安全管理办法》。 

5.关于思想政治工作存在落差问题

(5)针对学院党政领导重视不够问题

一是严格落实领导班子成员每学期讲授思政课的课时要求(主要负责同志4课时/学期,其他班子成员2课时/学期);二是加快思政课教师引进力度,强化思政工作队伍建设,拟于2021年招聘补充思政课教师6名,加强思政课教师业务进修与专项培训,制定《黄山职业技术学院思想政治理论课改革创新实施方案》,不断推进思政课教师队伍建设。12月份,成功申报省高校思想政治工作能力提升项目名师工作室一项;三是重新修订或制定课程标准,充分挖掘课程的思政教育资源(教师人格资源、学校或地方历史文化资源、教材背景资源、专业名人资源、课堂情境资源等),在专业人才培养方案中对专业课程作出思政内容教学目标要求;四是开展形式多样的思政课程教学,在黄山市徽州区石岗村小练、屯溪区杨业功纪念馆、黄山市徽文化博物馆等地建立大学生思想政治教育实践基地;五是在教学质量考核中加大思政教育的分值比重,在质量工程项目立项方面,加大对课程思政研究课题的倾斜力度;六是建立师生心理健康教育服务机制,着力打造一支心理健康教育工作队伍。12月份,新招录专业心理健康教师1名,学院现有专兼职心理咨询教师6名,对学生开展心理健康普查和咨询服务,为辅导员、班主任提供学生心理疏导参考。不定期开展心理健康教育讲座,10月份邀请安徽师范大学心理研究所特约研究员、国家二级心理咨询师张进球到校为全体学生做“大学生常见心理问题及其应对策略”的报告。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺方面问题整改

6.关于党委履行全面从严治党主体责任不力问题

(6)针对主体责任意识不强问题

一是增强主体意识,通过个人自学、中心组集中学等形式,引导领导班子成员牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,12月16日学院召开全体党员大会,严格按组织程序选举产生新一届纪律检查委员会;二是已于今年5月完成学院党风廉政建设和反腐败工作检查考核意见修订任务,并以黄职院党字[2020]17号文件发布,年底按新的《考核意见》进行考核评价工作,考核评价采取量化评分方式,评出“优秀”“合格”“不合格”三个等次,与此同时,院党委指导学院监察审计部门通过加强日常监督检查,开展季度自查,组织年中督查和年度考核等途径,进一步加强了对党风廉政和反腐败工作的检查和考核;三是已于2020年9月下旬制订了《黄山职业技术学院党风廉政建设“一岗双责”工作制度(试行)》,学院党委班子成员分组与各部门、院系负责人进行了2020年度落实“一岗双责”暨廉政工作责任情况约谈;四是深化“三个以案”警示教育,召开四次党委理论学习中心组学习会暨深化“三个以案”警示教育专题学习会,纪委书记作《洪岩辉严重违纪违法案件给我们的四点警示》发言,利用洪岩辉案件对领导干部进行了党风廉政建设再教育,组织观看黄山市腐败案例警示教育片《镜鉴》;五是为巩固深化“三个以案”警示教育成果,采取集中学习、观看警示教育片、专题研讨、纪委书记上廉洁自律教育专题党课、组织党员参观党风廉政建设教育基地、开展党风廉政建设和反腐败工作年中督查、进行党风廉政建设和反腐败工作年终检查考核等多种形式,着力加强党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育;六是从严执纪问责,依据《黄山市作风和效能问责办法》《黄山市市直机关单位及工作人员从事公务活动行为规范(试行)》相关规定,对被市效能办发现上班时间玩电脑游戏的文印中心外聘工作人员给予通报批评,切实发挥警示教育作用。

7.关于纪委履行监督职能不充分问题

(7)针对主动监督意识不强问题

一是加强学习,认真把握《党章》《中国共产党党内监督条例》赋予纪检监察部门的监督职能,增强开展监督约束重要性、必要性、紧迫性的认识,积极主动开展监督,“不想监督”的主观意识已得以清除;二是加强了同级监督,严格按照上级有关要求,如实填报和从严审核领导干部个人有关事项报告表,召开了深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,开展落实“一岗双责”暨廉政工作情况约谈,领导班子和领导干部通过每季度的“三查三问”自查自纠,对从中发现的诸如领导班子季报表填报不全、个别领导干部季报表遗漏或重复问题,督促相关部门和人员进行整改,确保“三查三问”季报表无缺报、无遗漏、无重复,促进了“三查三问”机制常态化、长效化;三是已建立学院科级干部廉政档案,开展廉政约谈,深化“三个以案”警示教育,围绕疫情防控、工作效能和重点工作(如扫黑除恶、脱贫攻坚、校园安全、选人用人、重大基建项目等)进行督查20余次,对发现的诸如疫情防控物资采购不及时、校园安全存在隐患、重大基建项目未及时完成进度等问题,督促相关部门进行及时整改,切实加强了对下监督。

(8)针对纪检监察能力较弱问题

一是组织学院纪检监察干部参加上级部署开展的纪检监察干部全员培训;二是在履行监督执纪问责职能的具体工作实践中,注重学思践悟,不断增强综合素质和工作能力;

三是在日常监督检查和专项督查中坚持问题导向,及时发现问题线索,督促相关部门处理解决;四是严格落实《黄山职业技术学院纪检监察信访举报工作实施细则》和市纪委《问题线索管理和处置办法(试行)》等制度,结合学院实际制订切实可行的问题线索初核工作方案,规范问题线索处置流程,并按要求建立健全核查材料档案。

(9)针对执纪问责“宽松软”问题

在履行监督、执纪、问责职能过程中坚决摒弃“老好人”思想,敢于对工作中的不良现象“亮剑”,今年5月对一名违反效能建设规定,上班期间玩电脑游戏的工作人员进行了通报批评,对日常督查和专项督查中发现的工作慢作为、工作程序不够到位和具有轻微违规行为的8名当事人和相关责任人进行了提醒约谈、批评教育;在巡视整改过程中对14名因工作不够到位产生工作瑕疵或不利影响的工作人员进行了提醒谈话,起到了良好的教育、引导作用,对违纪违法的人和事,将依法依规坚决、严肃查处,不搞例外变通,绝不姑息迁就。

8.关于存在形式主义、官僚主义问题

(10)针对学院党政管理部门服务意识不强问题

一是坚持以办学为中心,对学院管理部门的职责进行梳理界定,明确职责,11月份制定《黄山职业技术学院院(系)目标管理绩效考核方案》,下一步将着手推进对各党政部门的目标管理考核,界定各部门职责,完善考核督查机制,切实提升党政管理部门服务教学、服务师生、服务一线的水平;二是对学院所有微信、QQ工作群进行全面清理,印发《开展QQ、微信工作群清理工作的通知》,对功能重复的群进行合理整合,对没有保留价值的群一律取消,对确因工作需要而保留的QQ、微信工作群填写《QQ、微信工作群备案登记表》,进一步规范管理,目前已完成清理。

(11)针对文风不实问题

一是加强作风建设,提升领导干部的党性修养、干事觉悟、务实精神,杜绝懒于干事、懒于思考、懒于行动的懒政思维;二是加强文稿审核力度,严格杜绝撰写文稿不研究实际工作、不动脑筋照搬照抄的现象发生;三是严肃追责问责,对主题教育学习研讨材料进行全面审核,对个别领导干部抄袭问题进行了批评教育,责令书面检查。

(12)针对查摆问题走过场问题

院纪委书记在院党委召开的省委巡视整改工作推进会上,再次强调“三查三问”自查自纠工作的重要性、必要性,要求坚决杜绝“走过场”现象。县处级以上干部增强了做好“三查三问”自查自纠工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,能够按时填报完成“三查三问”季报表,保障了内容无遗漏、无重复,查摆问题和整改措施针对性、实效性明显增强。纪检监察部门对县处级领导干部“三查三问”季报表内容加强了核查,对个别不符合要求的一律退回,要求其重新整理报送。

(13)针对制度执行不到位问题

一是进一步加强制度执行力度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化和学院“十四五”规划编制工作,加快学院制度体系建设,提升办学治校能力;二是严格执行学院党委督促检查制度要求,明确专人加强督察督办工作,建立电话催办、书面催办、当面催办、会议催办等跟踪问效机制,建立台帐资料,确保“一督到底”,出台了《关于进一步加强和规范学院教职工因私出国(境)审批及证照管理的通知》,对教职工出入境审批进行了核查,明确教职工出入境管理要求,严格执行出入境管理报备和审查制度。

9.关于工程建设管理不规范问题

(14)针对基本建设程序履行不到位问题

一是对学院工程项目进行全面排查和专项整治,安排项目管理人员、监理对项目建设管理过程中的不规范现象进行梳理,力求把问题找准;二是对目前已全面竣工项目变更签证资料进行整理,于11月20日报送市联审办审核,待审核通过后,督促施工单位及时做好竣工结算报告,由学院送结算审核单位审核;三是对11项竣工结算工程在造价主管部门网上平台备案,对后期建设项目按规定及时进行备案;四是统筹做好学院新建、维修改造项目前期的谋划和设计,合理制定施工工期,及时办理施工过程中的各项手续及项目竣工验收,加强项目合同管理和建设过程管理,加大对设计单位、施工单位、监理单位的考核力度,确保建设项目保质保量如期完成;五是总务部门召开2次巡视整改专题会议,针对基建存在的问题查找原因,制订整改方案,明确整改时间,同时组织基建管理人员认真学习相关政策,加强专业培训,进一步提高业务能力;六是严肃追责问责,分管基建的副院长对负责基建项目的3名工作人员进行提醒谈话,要求管理人员熟悉行业政策,加强业务学习,提高管理水平,规范工程建设程序,强化项目建设全过程监管,落实“一岗双责”责任,对巡视反馈的问题要落实整改到位,切实做好学院后勤保障工作。

10.关于财务制度执行不严格问题

(15)针对财务资金管理不规范问题

一是开展财务专项整治,通过对2016-2020年度969册财务档案开展深入梳理排查及时完成整改并建立台账。二是对2015年以前的应收款249.83万元至今未进行清理结算问题进行专项清理。三是对“现代职业教育质量提升计划、非遗培训”与2020年新增的“全科医生培养”专项资金实行单列项目,严格按照资金使用范围,设置明细科目,分账核算,进一步规范专项资金管理,加强绩效评价,提升资金使用效益。四是通过学院业务经办处室与业务往来单位沟通严格按照业务经济内容开具合法结算票据,同时做好今后业务报销结算票据的规范管理。五是严格资金支付管理,加强风险防范,劳务费、慰问费原则要求转入对方个人或对公账户,特殊支付个人的已由实际领款人签字;由银行批量代发到个人账户的资金,已要求银行提供交易明细表,并将其作为财务支出原始凭证附件。六是从源头完善会议、培训、活动的管理,做到全过程监督管理。七是新增国有资产管理系统软件,提升资产管理信息化水平,严格按照制度要求办理固定资产增减变动,对于小额未入账且符合固定资产标准的实物已按规定及时补充登记入账。八是严格规范报销手续,加强公务接待管理,严格执行财务票据、来人单位公函、公务接待审批单和消费清单“四单合一”规定,由经办人签字,财务处长、分管领导审核,分管财务的领导审批后报销。九是严肃追责问责,对财务处负责人及相关工作人员进行了提醒谈话,要求以此为戒,切实加强财务管理,堵塞漏洞,严把审核关。

(16)针对工会经费管理不规范问题

一是在2020年12月17日召开的第二届“教代会”暨“工代会”换届选举时,已经增设了两位专业的财会人员分别担任工会的财务委员和工会经费审查委员会主任,将依法设置会计账簿进行会计核算,并负责对工会经费进行审查;二是严格规范和不断加强对工会经费的使用与管理,在开展各项活动时,不跨年开支,避免年末库存,杜绝现金未缴存银行现象发生;三是严肃追责问责,对工会两位副主席进行了批评教育,责令整改,并要求其加强业务学习,了解相关政策,规范工会经费管理。

(17)针对违规发放津补贴问题

一是及时停发并清退不合规的津补贴;二是对照市津补贴发放清单要求对学院津补贴发放情况进行全面梳理排查,并报市人社局备案;三是将已发放的优秀党员、优秀党务工作者奖金纳入绩效工资管理,下步进一步规范党建经费管理,按规定使用;四是严肃追责问责,对纪委书记和组织人事处负责人进行了提醒谈话,要求严格按照相关政策发放津补贴。

(三)贯彻落实党的组织建设要求有弱项方面问题整改

11.关于党委领导班子建设存在短板问题

(18)针对党委领导下的校长负责制落实不到位问题

一是进一步落实党委领导下的校长负责制,按照中共中央组织部、中共教育部党组关于印发普通高等学校党委常务委员会会议和校长办公会议(校务会议)议事规则示范文本要求,对《黄山职业技术学院党委会议事规则》《黄山职业技术学院院长办公会议事规则》进行修订,进一步明确院党委会议和院长办公会议决策范围和召开周期,确保院长依法独立负责、行使职权;二是严格按要求分别召开院党委会议和院长办公会议,2020年全年共计召开院党委会议20次,院长办公会11次。

(19)针对党委办学治校主体责任履行不充分问题

一是在今年小学教育专业的申报过程中实质性开展由院外专家特别是开设相关专业的省内其它职业院校参与的专业论证,保证了申报意见的针对性、专业性和可操作性;二是按照“突出优势、强化特色、创新机制、打造品牌”的要求,制订优势专业建设方案,起草了《黄山职业技术学院专业设置与动态调整管理办法》,积极打造高水平专业(群),其中护理、旅游两大省级高水平专业群建设已获省教育厅批准;三是召开专业诊断专项工作会议,专题研讨专业及课程体系诊断指标,强化过程质量监控,适时诊断改进,确保人才培养目标的有效达成;四是根据“ 十四五”学科专业建设规划要求,通过调研论证进一步明确5大专业群的建设思路,坚持产教融合、校企合作,构建行业、企业、专业协同育人平台,促进人才培养与社会需求对接、教育教学与社会服务互动;五是教代会已于12月17日召开,今后将按规定每年召开一次教代会。

(20)针对民主集中制原则执行不严格问题

一是2018年新的党委班子组建以后,学院党委严格执行民主集中制和一把手“末位表态”制度,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究决定;二是严格执行党委议事规则和院长办公会议事规则,加强议题上会前领导班子成员之间的充分酝酿和沟通,意见不一致的议题暂缓上会,严格执行督查督办制度,避免有关事项议而不决、决而不行的现象发生;三是在鉴于前任党委书记、院长均已退休,现任领导班子将引以为戒,严格执行民主集中制原则,将在今年年度民主生活会上开展批评与自我批评;四是严格落实领导班子分工调整报备制度。

12.关于干部选拔任用存在不足问题

(21)针对干部队伍建设统筹性不够强,中层干部队伍没有形成合理的梯队,二级院系干部配备滞后,后备力量明显不足;对选人用人的相关政策规定学习把握不够,执行选人用人程序不够严谨,讨论决定干部人事工作会议记录不规范,干部考察谈话不全面;干部人事档案管理不够细致;从严管理干部不到位,干部自觉接受监督的意识不强,对纪律缺少敬畏,对底线不清不明,2016年以来,有6名教职工受到党政纪处理的问题。

一是党委理论中心组于10月30日第九次学习会上对《党政领导干部选拔任用条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《高等学校领导人员管理暂行办法》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策进行集中学习;二是结合制订学院“十四五”规划,统筹谋划教师和干部队伍建设;三是健全完善工作制度,加大干部教育监督力度,加强干部教育培训和师德师风教育,建立负面清单,9月份举办全院教职工业务能力专题培训,11月份开展党务工作者专题培训 。                     四是2019年以来提拔交流副处级及以上干部16名、科级干部30余名。目前6个二级院(系)党政主要领导均配备到位,4个院(系)配备党总支副书记和院(系)副主任,1个院系配备了专职组织员,学院将进一步统筹谋划,逐步配齐二级院(系)党政干部,同时梳理全院干部队伍建设情况,建立动态调整的干部职工信息库;五是全面清理审核学院干部档案,按照市委组织部要求将于2021年6月底前完成;六是进一步规范干部考察和干部人事工作会议记录。

13.关于基层党建工作重视不够问题

(22)针对党委书记履行第一责任人责任未完全到位问题

一是制定学院党委书记及班子成员党支部联系点工作制度,党委书记及班子成员通过讲党课、以普通党员身份参加组织生活等方式到党支部联系工作点加强指导,2020年党委班子成员累计讲党课、形势与政策报告15次,党的十九届五中全会精神宣讲报告会2场,修订院(系)党政联席会议议事规则和党组织会议议事规则,建立健全院系党建和发展目标管理考核体系,逐步纠正院(系)重业务、轻党建倾向,逐步实现党建引领和服务中心工作,提升院(系)治理能力;二是12月16日召开了学院第一次党员大会,选举产生新一届党委领导班子;三是召开党建工作暨教师队伍建设情况调研座谈会,进一步了解情况,提升党建水平;四是结合党建工作调研,积极对接省、市委教育工委,自觉接受市委、市委教育工委的领导。

(23)针对党支部规范化、标准化水平不高问题

一是认真贯彻落实高校党建重点任务和市委推进基层党组织标准化建设实施方案,以“六项指数”“三会一课”为抓手,推动学院党支部标准化建设,党支部活动室建设工作已进入项目招标阶段,正在按程序推进,确保在本学期内完成;二是大力推进“双带头人”培育工程,推荐医学系党支部申报教育部“双带头人”教师党支部书记工作室、城市领域基层党建工作“领航”计划市级示范库;三是举办2020年党务工作者暨入党积极分子培训班,提升基层党支部和党务工作者实务水平;四是结合年度基层党建工作考核,对党支部“三会一课”制度落实情况进行检查,严肃纠正会议记录不规范等问题。

(24)针对教师党支部设置不优问题

已于5月26日,将建筑与园林园艺系和马克思主义学院联合党支部按规定进行了分设,建筑与园林园艺系党支部和马克思主义学院党支部均已按要求选举产生了新的支部委员会组成人员。

(25)针对党内政治生活落实不到位问题

一是在干部队伍建设和科级干部选拔任用上统筹考虑二级院系领导班子和干部队伍建设实际需要;二是督促各党支部进一步抓好“三会一课”制度落实;三是认真落实党委书记及班子成员党支部联系点工作制度,加强对党支部组织生活会的指导;四是健全学院党建工作考核机制,目前指标体系已建立,2020年将对各基层党组织实行目标考核;五是按市委教育工委要求,认真组织开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作,此项工作已于12月中下旬完成前期准备,待市委教育工委部署后组织实施。

(26)针对党员发展程序不规范问题

一是加强党务工作者业务培训,提高各基层党组织按规定和程序办事的意识和水平:二是加强党支部党员发展工作指导,规范程序,完善资料,2020年学院共发展党员14人,发展程序规范,档案材料完整;三是结合党建调研和档案专项清理工作,组织开展党员发展年度自查,进一步规范党员发展工作;四是在基层党组织书记述职评议中增加党员发展内容;五是严肃追责问责,找原生工系第一党支部进一步核实情况,鉴于该支部书记已调整岗位,同该支部组织委员进行了提醒谈话,责令整改。

(27)针对党建带团建机制不畅。学院党委对共青团工作缺乏研究、指导,2016年至2018年没有专题研究团的工作,2016年5月以来党委理论学习中心组学习未列入共青团工作专题,未落实副书记分管、副院长联系共青团工作,未配备专职团干的问题。

一是建立健全党建带团建机制,将党建带团建工作纳入党建工作考核,进一步加强对共青团工作的领导;二是坚持将共青团工作列入中心组学习计划,在10月30日召开的党委理论学习中心组学习会上,将共青团工作纳入学习内容,并明确党委会每年专题研究和指导共青团工作不少于一次;三是调整工作分工,明确由党委副书记分管、副院长联系共青团工作,配备书记和副书记各1名,二级院(系)均配备专职团干1名。

14.关于干部担当作为勇气不足问题

(28)针对少数干部不愿担责问题

一是加强领导干部党性党风党纪教育,强化班子成员党性锻炼,强化进取意识,凝聚发展力量,提振全院上下推动发展的精气神;二是垫付受伤害学生医疗费2万元问题,经查该生经济困难无力偿还并向学校申请困难补助,其家庭所在地村镇均开具书面意见证明其家庭确实存在经济困难,无力支付该笔费用,请求学院予以关心帮助,经学院院长办公会议研究,将2万元以经济困难补助形式予以了结;三是完成学院浴室管理间长期被社会人员占用久拖不决问题的整改,相关人员已于12月8日搬离校园和浴室;四是严肃追责问责,就学院垫付受伤害学生医疗费,浴室管理间长期被社会人员占用等问题,对总务处、学生处相关负责人进行了提醒谈话,要求增强责任和担当意识,提升处理复杂问题的能力,杜绝此类事件再次发生;五是就少数干部遇到问题绕道走,推卸责任,不愿担责问题,已明确要求行政主要领导、分管领导作出书面检查,在工作中勇于担当、积极作为。

(四)巡视整改落实“两个责任”不到位方面问题整改

15.关于巡视整改落实“两个责任”不到位问题

(29)针对党委对上轮巡视整改重视不够问题

一是巡视组反馈意见后,学院党委迅速召开党委(扩大)会议暨巡视整改工作动员部署会,及时成立省委巡视高职高专第十六组巡视学院党委反馈意见整改工作领导小组,负责组织协调推进整改工作;二是多次召开落实省委巡视高职高专第十六组巡视反馈意见整改工作推进会,做到一周一汇报,两周一调度;三是修订完善《黄山职业技术学院差旅费管理办法》,并依据市纪委、市财政局要求,再次修订学院公务出差审批报销单项目,从制度上完善公务出差报销管理,对于报销手续不规范的已按规定完善,确系多报补助或超标准报销的已按规定追缴;四是对上轮巡视发现的资金使用管理不规范、对学生的培养和管理不严格、对上争取政策支持不积极、不主动,专业人才队伍匮乏,具有高级职称的专业技术人才比例偏低等基本完成问题进行全面梳理,并纳入本轮整改,并对相关责任部门进行约谈,目前相关问题除学院原职工方剑(已服刑)欠公款未追回外,均已整改到位;五是加大对职工欠款追缴力度,除原职工方剑欠款38.7万元尚未清偿到位,其余人员欠款全部予以追回,对方剑欠款问题,学院将依法依规进行追偿。

16.关于审计发现问题整改不彻底问题

(30)针对内部审计监督仍未启动等问题

一是加强了内审法规制度学习,对内审工作的支持力度加大;二是积极与市有关部门沟通、协调,并对内部审计工作的分管领导和工作机构作出调整,以符合上级规定要求;三是通过公开招标,以第三方专业审计形式,组织实施2017-2019三个年度的“预算编制执行与财务收支年度审计”,并已于12月上旬完成了此项工作;四是2017年审计报告提出的应退还原茶校预收中职学费4.08万元问题,至2020年11月24日已成功退还96人共40000元,另2人共计800元由于账号不存在无法退回,并经多方联系无果,已将该800元纳入非税收入缴入市财政专户;五是严肃追责问责情况,对财务处相关负责人进行了提醒谈话,要求增强责任和担当意识,提升处理复杂问题的能力,杜绝此类情况再次发生。

三、深化巩固整改成果,持续推进,落实巡视整改成效

经过集中整改,黄山职业技术学院党委巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)继续把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,融入日常工作。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识巡视整改工作的重大意义,巩固整改成果。

(二)切实履行好全面从严治党主体责任,积极开展廉洁教育,推动廉政文化建设。要把效能作风建设作为重要抓手,增强学院党政管理机构服务意识,提高工作效率,营造好学院风清气正的政治生态。

(三)学院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神结合起来,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,全力做好改革、发展、稳定各项工作,努力推动学院的高水平发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0559-2311893;邮政信箱:安徽省黄山市屯溪区学院路1号黄山职业技术学院图书馆633室(邮编:245000);电子邮箱:hszyxszg@163.com。

中共黄山职业技术学院委员会

2021年1月

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