中共安庆职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 10:14   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月14日至6月15日,省委巡视高职高专第十五组对安庆职业技术学院党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委巡视高职高专第十五组向安庆职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,切实提高政治站位,增强抓好巡视整改的责任感使命感

校党委坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神贯穿巡视整改工作全过程,提高政治站位和政治觉悟,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致。全校上下要进一步强化理论武装、增强政治定力、锤炼政治担当,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保巡视整改始终沿着正确方向推进。校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严格按照省委巡视组的要求狠抓整改落实,校党委主要负责同志主持、部署、协调、督办,层层压实主体责任,全校上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过集中整改,整改工作取得阶段性成效。

(一)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治自觉抓整改。在9月11日的巡视情况反馈会议上,王进同志就表示要把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,高质量完成巡视整改任务。当天下午,王进同志又召集校党委有关负责同志专题学习习近平总书记重要讲话精神,部署在全校集中传达学习,在学懂的基础上进一步弄通做实。要结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合对2016年以来巡视监督和纪律检查发现问题的剖析,结合对省委巡视组指出问题的反思,深刻领会习近平总书记重要讲话蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,进一步提高政治站位、强化政治自觉,切实抓好巡视整改。通过持续深入学习领会,党委认识到,巡视是政治巡视,省委巡视是代表省委对安庆职业技术学院进行的“政治体检”;巡视反馈意见经过了省委的研究,是代表省委交给被学校党委的政治任务。校党委自觉从思想和政治上深刻反思,深入查找在政治担当上存在的问题和不足,在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差,更加清醒认识到巡视整改落实的重大政治意义,更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改,决不辜负省委、市委的信任和期望。

(二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的政治担当抓整改。校党委深刻认识到,抓好巡视整改是“四个意识”的“试金石”,也是检验“两个维护”的重要标尺,必须把坚持党的全面领导贯穿全过程,以彻底的自我革命精神抓整改,党组织一把手必须直接抓、抓具体、抓到底。在省委巡视情况反馈会议上,王进同志代表党委表态“提高站位、照单全收、坚决整改、强化担当”。王进同志担任党委巡视整改落实工作领导小组组长,带头履行主体责任,主持制定校党委整改落实方案,对重要专项工作进行协调,对重点线索核查、重大问题处置、重要制度起草亲自过问,专题听取汇报,提出指导意见。党委整改落实方案把中央巡视组指出的四个方面问题和省委专项巡视提出的问题逐一分解细化,对应提出整改措施,都由校党委领导班子成员根据分工负责。领导小组下设办公室,专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。对整改任务实行分类管理,按照具体问题立行立改、重点问题专项整治、长期推进工作持续深化的标准分类建立台账,专人负责督办,与各责任单位上下联动、实时对接。同时,加强对巡视整改落实情况的监督,充分发挥督导和监督的作用,形成强有力的压力传导效应。把一把手责任落实情况作为党委督查、巡视巡察、纪律检查和派驻监督重点内容。

(三)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以坚强的政治定力抓整改。校党委深刻认识到,巡视整改事关学校长远发展,必须保持政治定力,把巡视整改放在建设地方技能型高水平大学中来谋划,放在全面深化综合改革中来部署,放在促进安庆职业教育集团化发展中来推动。在推进巡视整改工作动员会议上,王进同志提出巡视整改一要以崇高的使命感、时不我待的责任感推进巡视整改和专项整治工作。二要以严实的作风、扎实的举措推进巡视整改和专项整治工作。三要以严明的纪律、抓铁有痕的力度保障巡视整改和专项整治工作。集中优势兵力,咬住目标、盯住问题、抓住根源,在问题整改上持续用力,在建章立制上同步考虑,在日常监督上久久为功,切实把各项整改任务落到实处。要以此次落实省委巡视整改为契机,进一步强化大局观念、凝聚发展共识、树牢宗旨意识,变“压力”为“动力”,把抓整改和谋发展紧密结合起来,把巡视整改的高标准、严要求融入到“十四五”规划编制中,融入到地方技能型高水平大学建设中,融入到学校事业发展的实践中,以整改落实的实际成效推动学校事业不断迈上新的台阶,向省委市委和广大师生交出一份满意的答卷。

二、坚持问题导向,狠抓整改责任落实,强化整改措施落实落地

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻党的教育方针和中央及省委决策部署不深入问题

(1)针对学习内容有缺失问题

一是单设了党委宣传部,修订了《党委理论学习中心组学习制度》,扩大中心组成员范围。制订了各党总支(直属支部)理论学习制度,严格落实“三会一课”制度;加强了对基层党组织政治理论学习的指导和督查。二是把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为重大政治任务落实到位,党委理论中心组集中安排学习并给每位教职工购发了《习近平总书记教育重要论述讲义》。

(2)针对专题研讨不经常问题

完善了《党委理论学习中心组制度》,经常性地认真开展专题研讨交流。2020年7月至11月,共组织集中学习10次;9月18日,党委理论学习中心组就学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神并结合学校“十四五”规划进行了专题研讨。11月2日和11月16日、12月14日和2021年元月4日,分别集中学习了党的十九届五中全会精神。12月18日,党委书记王进作了题为《认真学习十九届五中全会精神,积极谋划学校“十四五”和二〇三五年发展目标》的专题报告。

2.关于新时代思想政治理论课建设和“课程思政”工作重视不够问题

(3)针对责任落实不到位问题

党委每学期至少一次专题研究思政理论课教学工作。本学期党委2021年1月5日专题研究了思政理论课教学工作。11月23日,校党委研究制定了《安庆职业技术学院教学督导委员会工作暂行办法》,加大教学督导力度,实施院领导、宣传部、思政部、各系部随堂听思政课制度,强化思政课堂教学管理监督。10月21日,党委书记王进专门听取“课程思政”课。11月11日,党委委员程飞给团员学生和230名入党积极分子上思政课。12月24日下午,党委副书记、校长毕明生深入教学一线随堂听取马克思主义学院教师讲授的《思想道德修养与法律基础》课。

(4)针对师资配备不达标问题

已将专职辅导员和思政课教师列入年度招录计划,增加思政课教师招聘计划,逐步减少兼职思政课老师。进一步完善《关于加强思政课教师队伍建设实施办法》,加快思政课教师队伍建设,注重提升思想政治理论课教师的能力建设。通过科研带动教学团队教师,以科研教研项目带动思政教师队伍建设。

(5)针对落实效果不理想问题

1月5日,校党委召开思政课建设专题会议,研究出台《安庆职业技术学院关于深化新时代学校思政课改革创新的若干措施》《新时代安庆职业技术学院思政课教学工作基本要求》《安庆职业技术学院思政课教师队伍培养规划》《安庆职业技术学院思政课教师集体备课制度》《安庆职业技术学院思政课听课制度》等五项制度,同时为改善评价体系,注重学生能力培养,注重过程评价,制定了《安庆职业技术学院思政课学生成绩评价与考试方法》。马克思主义学院召开整改专题会议,对教学中存在问题进行通报,对存在问题的教师进行约谈,对考试成绩不及格的原因进行分析。强化全员育人新意识,建立全过程育人新机制,构建全方位育人新体系,《安庆职业技术学院“三全育人”综合改革建设方案》已初步形成,逐步形成“大思政”工作格局。正在努力实施思政课程改革创新,提高思政课亲和力、吸引力,丰富思政课程内容,改革学习评价体系。正在积极参加“全国职业教育提质培优行动计划”,着手申报“三全育人”专项课题,组织课程思政研究,引导课程思政创新,充分挖掘发挥课程育人价值。

3.关于推动地方技能型高水平大学建设力度不大问题

(6)针对谋划不足问题

一是召开了“职业教育提质培优行动计划”工作推进会,召开了校“十四五”规划编制二级学院调研暨工作推进会,围绕高水平大学“151”项目目标,谋划解决实际问题途径。已形成《安庆职业技术学院“十四五”发展规划编制工作方案》,分为9个专项工作规划和9个二级(产业)学院规划。各二级学院、有关职能部门开展了第一轮研讨,通过研讨增强职工的主人翁意识,同时集大家智慧,科学谋划“十四五”学院发展规划,完善顶层设计。二是《安庆职业技术学院安徽省地方技能型高水平大学中期检查整改工作方案》细化工作基本完成。

(7)针对发挥职业技能大赛抓手作用不充分问题

一是投入实验室项目建设及技能大赛设备专项资金773万元。二是派出了60多人次参加技能大赛培训及1+X试点证书的师资培训,积极推进“1+X”证书制度试点。申报第三批”1+X”证书制度试点项目11个,试点证书项目达20个,试点总规模达1900人。组织学生参加技能鉴定595人。职业技能大赛获省赛一等奖1项、二等奖7项、三等奖7项。获2020年国手杯景观设计大赛银奖1项;获2020中国造园大赛(昌邑)邀请赛银奖及最佳水景奖。三是大力推动技工强市及长三角职业教育一体化发展,承办了安庆·闵行技能交流大赛。

(8)针对科研质量不高问题

一是成立了科研处,加强对教科研和产学研统筹协调。二是通过专题会议,教师集体培训等方式强调严把课题申报,加强过程管理。三是已清理到期和即将到期未结题的教科研项目。

(9)针对建设成效不佳问题

一是《安庆职业技术学院安徽省地方技能型高水平大学中期检查整改工作方案》细化工作基本完成。二是召开“职业教育提质培优行动计划”工作推进会,推进高水平大学建设。三是召开校“十四五”规划编制二级学院调研暨工作推进会,围绕高水平大学“151”项目目标,谋划解决实际问题。四是多次召开毕业生就业工作推进会、各分院召开多场专场招聘会,学校举办校园秋季大型招聘会,108家本地企业参加,985名毕业生达成了本地就业意向,部分毕业生已依据就业实习一体化协议进入企业实习,本地就业率明显提升。

4.关于服务安庆经济社会发展不够有力问题

(10)针对职教集团实体化运作进展缓慢问题

一是建立职业教育改革发展联席会议制度和调度机制。在市委的指导下,由理事长牵头定期召开联席会议,相关政府职能部门、经济园区和院校主要负责人参加,审定商议集团化办学重要问题。会后形成专报,报送市领导和相关单位。同时,根据任务清单,市领导对重点问题随机调度,集团领导旬调度,保证各项任务落地见效;市委督查办参与集团联席会议,对工作清单进行检查督办。目前,已召开联席会议8次,推进解决集团重大发展问题近20项。二是加强工作机构建设。将牵头单位安庆职院校企合作办升格为独立设置的二级管理机构,与集团秘书处合署办公,同时集团专业建设部、招生就业部和社会培训部负责人由安庆职院相关处室负责人兼任,强化集团工作效能。三是集团实体化运作成效显著。围绕安庆首位产业和新兴产业发展,集团院系调整和专业设置到位,实现专业对接首位产业全覆盖,成立信息技术学院、机电工程学院、建筑工程学院、现代商务学院、管理服务学院、农林与服装学院等6个二级学院,组建化工、汽车、数字等3个产业学院。集团市区院校校企共建校内实训基地15个、企业生产性实训基地11个。市经开区、高新区每年支持职教集团建设经费200万元;2020年集团建设经费财政预算提高到850万元。市委编办已同意职教集团未来三年招聘120名教师计划,每年面向社会和高校毕业生各招聘20人。与安庆师大签订合作办学协议,与技师学院签订实训基地共建共享协议。出台实施校际师资共享、实训设备共享、企业兼职教师、教师企业实践锻炼、“双师型”教师认定及管理、高职扩招学生学习成果认定与转换、引导和激励毕业生留宜就业等系列管理制度。四是示范职教集团建设取得进展。作为全省10个“A类”职教集团之一,安庆职教集团在省级示范职教集团建设的基础上,经教育厅评审,被推荐申报国家级示范职教集团。目前,申报材料已报教育部,待评审。

(11)针对符合安庆首位产业需求的专业学生数占比逐年下降,本地就业率不高问题

一是党政主要负责人高度重视。多次召开毕业生就业工作会议,强调毕业生本地就业率的重要性,要求全院教职员工从思想上重视,在行动上落实,强化各系主体责任意识。二是出台了《关于做好2020届毕业生留宜就业工作通知》,加强就业宣传,深化校个合作,细化奖励办法。三是开展实习就业一体化。职教集团、招生就业处牵头,强化本地实习就业一体化,发挥职教集团整体优势,促进地方实习和就业。四是深入研究企业用人观和学生的就业观。学校根据专业情况和毕业生人数,认真研究安庆用人单位需求情况,主动对接,对企业提建议,对学生提要求,促成用人单位和毕业生达成协议。五是创新就业渠道拓展。与安庆各经济园区、人社局、经信局等多家联动多次开展就业招聘,在疫情期间还在院内对企业开展直播招聘活动,尽最大努力提高本地就业机会。

(12)针对科研成果转化力度不大问题

一是已成立科技处,人事配置正在加快进行中。二是《科研成果转化制度(征求意见稿)》正在征求意见,近日将正式研究出台。三是科技处成立后,正在以谋划“十四五”发展和2021年重点工作为契机,在相关理工类专业教师中开展调研,拟在本学期结束前出台《横向课题管理办法》以及科技创新团队建设的激励支持措施,系统推动科技服务工作,力争在服务首位产业发展上有实质性突破。                                                                                                                                                             

5.关于校企合作的广度、深度和结合度不够问题

(13)针对合作企业中,中小型企业占多数。企业真正参与合作招生、合作培养、合作就业、合作发展的项目不多问题

一是健全校企合作工作机构。提升校企合作办为学校二级管理机构,与职教集团秘书处合署办公,配置一正一副两个中层管理岗位,并对接二级学院教学管理科,落实开展校企合作办学工作。二是贯彻落实相关政策制度。在贯彻落实国家、省颁发的《职业教育改革实施方案》,省部颁发的《校企合作促进办法》,国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》、安徽省政府办公厅《关于深化产教融合的实施意见》,教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》等相关政策制度的同时,认真执行《安庆职业技术学院校企合作办学管理办法》,提高校企合作项目质量。编制政策汇编,印发职教集团成员单位。三是提高合作企业层次。从原安庆职教联盟191家成员企业中仅遴选31家优质企业进入职教集团。安庆职院合作企业中,国内500强企业增至12家。积极与招商引资企业合作,为企业扎根安庆发展提供人才支持,如与新引入安庆企业奇安信集团、安庆振宜新能源汽车科技公司、泰达信股份公司、安徽太新网络科技公司、安庆和君纵达数据科技公司等开展校企合作。成功建立省级产教融合型企业2家、省级校企合作示范企业(基地)6家。四是拓展校企合作深度。为了更好地服务安庆化工、汽车两个千亿产业和数字新兴产业发展需求,安庆职院整合地方职教资源,联合园区和骨干企业采用“园企校共生”模式重点打造化工产业学院、汽车产业学院和数字产业学院。职教集团院校专业设置实现对接安庆首位产业全覆盖。校企共建现代学徒制和“工学一体”就业就学订单班13个,校企共建校内实训基地5个,校企共建专业6个。引入行业标准,开展课程置换,促进教学改革,如在计算机网络专业引入北大青鸟“BENET网络工程师”行业课程,在汽车检测与维修专业引入德国手工业协会汽车技师培养课程,同时校企共同开发企业课程。校企合作“1+X”证书试点20个,对“书证融通”的人才培养改革带来深远影响。与园区和人社部门建立信息沟通机制,定期交流企业用人和产业发展信息,为集团院校专业设置与招生提供决策依据。

6.关于意识形态工作责任制落实不力问题

(14)针对落实“七个纳入”要求有差距,意识形态工作协调小组未明确具体责任部门,未建立校内意识形态工作责任制落实情况检查考核制度等问题

一是进一步提高政治站位,将意识形态工作纳入党委会重要议事日程。9月27日,召开党委会议审定省委巡视意识形态专项整改方案及整改清单,审定省委巡视选人用人专项整改方案及整改台账。11月26日,党委召开意识形态工作专题会议,听取下半年意识形态工作专题报告,审定修改9项关于意识形态工作的制度,审定宣传与意识形态工作有关领导(协调)小组成员名单调整事宜。11月30日,党委理论学习中心组学习了《党政领导干部考核工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,并对将意识形态纳入领导干部目标考核、纳入党委班子成员民主生活会和述责报告的重要内容等提出严格要求。二是校党委班子成员落实听思政课要求,校纪委已将意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。三是校党委和各党总支(直属党支部)将意识形态工作纳入党员干部教育培训内容,纳入党建工作责任制考核,纳入干部考核评价使用和奖惩的重要依据,纳入党委班子成员民主生活会和述责报告的重要内容。四是增强压力传导,建立健全意识形态领域重大情况分析研判和报告机制,加大意识形态工作考核力度。五是进一步明确党委宣传部为落实意识形态责任制的责任部门。

7.关于学校治理体系不健全问题

(15)针对学术委员会发挥作用不够问题

一是已修订完成《安庆职业技术学院学术委员会章程》(安职院办〔2020〕31号)。二是启动学校学术委员会换届,明确由科技处牵头做好换届筹备工作。学校党委成立学术委员会换届工作领导小组,在学校内设机构和人事调整基本到位后加快推进学术委员会的民主推荐相关工作。1月底前,完成学校学术委员会换届。三是按照章程切实加强学校学术委员会的工作和运行机制建设,全面加大学术委员会在学校科研规划、队伍建设、项目管理等方面的统筹和指导职能。

(16)针对对群团工作重视不够问题

一是认真学习中央群团工作会议精神和落实群团重点改革任务,加强党委对群团工作的统一领导,认真听取群团工作汇报,专题研究了学校《共青团改革实施方案》《“两会”换届工作方案》《妇联成立方案》《团组织换届方案》《学代会换届方案》等。今后党委将进一步完善并落实每年至少听取一次群团工作汇报制度。二是成功召开了首届妇代会、第三届教代会暨工会会员代表大会、第三届团代表会和第三届学代会,按照有关政策规定,充分酝酿、民主推荐群团组织领导班子人选,顺利选举产生新一届群团组织领导班子,其中妇联执委会由8名委员组成,教代会执委会由15名委员组成,工会委员会由15名委员组成,团委委员由11名委员组成,学生委员会由15名委员(学生)组成,学生会主席团由5名成员(学生)组成。校、院两级团组织均已选配学生副书记和兼职副书记。三是充分发挥群团组织参与学校民主管理、民主治校的重要作用,支持他们建言献策,充分发挥群团组织在学校改革建设发展中凝聚力量的重要作用。

8.关于师德师风建设存在短板问题

(17)针对学院党委抓师德师风建设的具体举措不多等问题

一是将师德师风情况纳入教职工年度考核、评先评优、职称评审等重要评审依据之一,实行师德师风“一票否决”。二是高度重视和加强教职工师德师风建设,每周学校领导带队加强教育教学管理工作的值班督察,对发现的师德师风问题及时严肃处理。

9.关于履行脱贫攻坚责任不到位问题

(18)针对奖助学资金安排使用不规范问题

一是依据2020年11月16日院党政联席会议精神,2019年提后少支的26.89万元用于本年度社会扩招残疾人学生学费减免,12月1日之前已经完成;二是对于2017、2018年在奖助学资金支出其他费用41.45万元,目前已退回原资金渠道并进行了账务处理;三是核实今年学校事业性收入,以不低于事业性收入的4%比例,足额提取校内奖助学金,用于学生资助;四是组织全体学工管理人员和学生,学习学院相关奖助学金评审文件。对照各项奖助学金评审条件,严肃评审纪律,规范评审程序,尊重广大学生知情权和参与权,本着公开、公平、公正的原则,组织评审。重视评审工作的导向性和有效覆盖面,营造良好学习氛围。目前所有六个二级学院均已完成;五是加强部门之间的沟通,提高相关人员政策水平和业务素质,规范奖助学金支出范围,做好发放工作。在院监审部门的指导下,于12月1日之前,已经完成对各二级学院资助款的专款专用自查工作。六是约谈相关工作人员,对以上工作失误提出严肃批评并责令整改。

(19)针对定点帮扶有缺项问题

一是主动作为,积极推广“新型农业主体+贫困户”模式,积极发展山区特色产业。对口帮扶单位茶叶加工厂、光伏发电项目已经产生经济效益、油茶种植等经济和社会效益已经显现。二是利用专技人才优势,安排茶叶栽培、茶园管理、蔬菜和水果种植等专业教师开展技能培训4次,参训人员近500人。三是年度投入扶贫资金百余万元,支持对口支援单位基本设施建设改造,对贫困村就读我院学生实行了学费全免。四是组织教职工和学院食堂为帮助贫困村销售农产品20余万元。五是12月4日,党委书记到帮扶村上了党课,宣讲党的十九届五中全会精神。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

10.关于党委落实全面从严治党主体责任不到位问题

(20)针对廉政谈话未开展问题

一是推动“一岗双责”制度落深落实落细,制定出台了《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》制度。二是落实任前廉政谈话制度,校党委和纪委负责同志对新任职的干部进行了廉政谈话。三是今后将进一步完善并落实领导班子成员对分管党员干部谈话制度。

(21)针对廉政风险防控措施不完善问题

已部署学校廉政风险防控工作。各部门已在重新排查自身存在的廉政风险点,划分风险等级。

11.关于纪委落实监督责任有缺失问题

(22)针对发现问题线索不主动问题

一是按要求受理信访投诉举报工作,对每件问题线索逐一核实。二是正在建立聘任学校党风廉政建设监督员制度,聘请学校党风廉政建设监督员。

(23)针对处置问题线索不认真问题

一是对巡视反馈指出的相关问题线索已进行调查,并进行相应处理。二是对打架受到治安处罚的一名普通教师,学校有关部门已按规定进行了严肃处理。

12.关于形式主义、官僚主义现象仍有发生问题

(24)针对学校《市民公约》存在照搬照抄现象等问题

一是对召开的民主生活会,按照规范程序进行,做到严格审查。二是已按规定召开了巡视整改民主生活会,市纪委、市委组织部、市高教工委均派人参加,并且进行了点评,会议质量高,取得了实效。三是对党风廉政责任书内容不当等问题,校纪委书记在12月28日党委会就此做出检讨。今后加强审核把关,举一反三,防止类似问题出现。四是对《市民公约》问题,已督促有关部门整改到位。 

13.关于科研经费使用监管存在漏洞问题

(25)针对结题不结账,科研经费沉淀问题

一是2020年10月22日发布“关于2016年度省级科研项目结账清理工作的通知”,通知6个项目负责人将经费使用本报送教务处,随后会同财务处办理项目结账手续,目前这6个项目在学校财务账户项目已全部结账。同时根据安职院[2017]8号文件“两年后仍有剩余经费,则收回学院统筹安排使用”规定,这6个项目结余12.97万元已全部收回,作为教科研经费统筹安排使用。二是进一步修订完善教科研管理制度,加强教科研项目申报、立项、实施和经费管理,建立完善教科研项目的年度检查工作机制。进一步加大对有关政策文件的学习,加强对政策文件精神的理解和把握,进一步规范教科研项目管理。

(26)针对列支超范围,降低使用效益问题

一是项目立项后,有新进教师或项目研究建设需要补充或调整成员的,办理相关报批手续后执行。二是教科研管理部门加大审核力度,对不符合制度规定的不予以审核。三是召开专门会议将巡视专家提出的问题或疑惑,向科研项目项目负责人通报,强化规范意识,同时向其他项目负责人宣传有关政策,按规定办事。

14.关于国有资产出租不规范问题

(27)针对校园服务经营门面未实行公开竞价招租问题

一是租户欠交租金9.98万元已缴。二是已对校园承租户应缴未缴房租进行了全面清理。三是新一轮招租将严格按照竞价原则进行招租。

15.关于招投标存在乱象问题

(28)针对规避集中招标问题

一是修订了《安庆职业技术学院基建维修工程管理细则》。二是提前谋划2021年假期校园维修项目,以便为集中统一招标和施工留足充裕时间。三是严格执行政府采购限额标准。

16.关于工程管理不够严格问题

(29)针对变相直接委托施工单位问题

一是对近两年直接委托施工项目进行了排查复核,直接委托项目为小型应急抢修工程。二是完善了校内招投标制度,修订了《安庆职业技术学院招标采购管理办法》《安庆职业技术学院基建维修工程管理细则》。三是国资与招标办正在建立小额工程项目会员库和招标代理库制度。

(30)针对招标行为不规范问题

一是已修订《安庆职业技术学院招标采购管理办法》。二是委托专业的招标代理机构组织招标,评标方式由最低价中标改为下浮系数随机抽取,杜绝最低价中标导致的中标率异常情况。三是监察审计处加强招投标过程监管,进一步细化招标操作流程。

(31)针对2017年开水、热水、洗衣机进学生公寓工程没有验收等问题

一是对“开水、热水、洗衣机进学生公寓工程”项目(标段二)组织了验收。二是本着实事求是原则,严格按照合同等值服务对“开水、热水、洗衣机进学生公寓工程”项目(标段一)工程范围适当进行调整,项目供应商已提供调整方案,正组织专家进行论证,为项目供应商履行合同创造条件。三是监察审计处已对2017年暑期运动场篮球架刷漆等项目(2017年暑期维修C包、E包)进行了重新审计,依据二审审计报告,超付的3.32万元结算款已追回,对有关人员作出了相应处理。四是对两年内校园维修项目进行了排查,未发现不落实合同的项目。五是严格落实《安庆职业技术学院基建维修工程管理细则》的相关规定。

(三)贯彻落实新时代党的组织建设方面问题整改

17.关于党委对基层党组织建设重视不够问题

(32)针对2017-2019年,院党委没有专题研究学生党建工作,未组织教师支部书记校级轮训;6个系党组织领导班子不健全,未及时部署开展支部建设提升行动等问题

一是优化学校内设机构设置,统筹配齐建强教学、管理、教辅机构和党组织机构。已按高校党建任务要求,完成学校宣传部、组织部、统战部“三长”配备,并进入党委班子成员。按照“双带头”标准“书记院长一肩挑”要求,完成了各二级学院党政主要负责人配备任用,正在开展二级学院领导班子副职人选的选任工作。待全校干部选拔任用调整到位,2021年上半年组织基层党组织换届选举。二是对各二级学院配齐了1名专职组织员。选调了7位专职织组织员和11位兼职组织员参加教育部思政司组织员网络专题培训。2020年暑假举办了学校党务干部能力提升专题培训班。三是研究出台了学校《组织开展基层党组织党建提升活动方案》,加强党支部党建工作质量提升的检查督导。      

18.关于组织生活制度执行不严格问题

(33)针对系部党总支2018、2019年未专题研究基层党建工作等问题

一是研究出台《安庆职业技术学院党支部建设提升行动实施方案》,进一步加强基层党组织党建工作标准化、规范化建设,提升党建工作质量。二是期末拟开展基层党建工作考核、书记抓党建述职评议,加强党建工作的现场检查与督查,将基层党建工作纳入学校绩效考核重要内容。三是统一印制发放《基层党组织标准化规范化建设工作手册》,规范基层党组织活动的记载。

19.关于党员发展缺乏力度问题

(34)针对党委对发展党员工作重视不够、缺乏整体规划等问题

一是认真学习贯彻《党员发展实施细则》,进一步提升党员发展质量。二是认真落实2020年党员发展计划,谋划好2021年度党员发展计划。三是认真清查近三年未发展党员的教师党支部,督促申报教师党员发展计划 。                                                      

20.关于师资结构不均衡问题

(35)针对高职称教师分布不合理问题

一是结合学校实际,在政策规定范围内和同等条件下,教师职称评审向建筑、土木、机电、机械、汽车等专业教师倾斜,加强对教师申报职称有关工作的指导培训。二是加大高层次人才引进力度,引领专业内涵建设同时带动年轻教师成长。三是加大教科研扶持,提高中青年教师的教科研水平。 

(36)针对教师人才专业化水平不高问题

一是研究出台《双师型教师队伍建设实施办法》,重点加强“双师型”专业教师队伍建设。二是成立教师发展中心,加强对专业教师队伍的培养发展规划、指导和实施工作。三是研究出台了《高层次人才引进试行办法》,加大力度引进符合学校事业发展和专业建设需求的高层次人才。                                                                                                                                            

(37)针对“双带头人”未达到全覆盖问题

一是加大专任教师的培养力度,选派优秀业务骨干参加校内外各类专题学习教育,加大专任教师申报高级职称的指导与支持,提高师资专业化水平。二是已按照“双带头人”要求,选拔任用了各二级学院党总支和行政一把手。三是在基层党组织换届时,按“双带头人”要求选齐配强教师党支部书记。                                                                                                                                                              

21.关于干部人事管理不到位问题

(38)针对执行干部选拔任用有关政策不严格问题

一是组织部加强干部选拔任用有关政策,注重选拔工作过程中的文书管理,落实全程纪实制度。二是研究出台了《干部人事管理制度改革方案》,规范和加强干部人事工作的统筹谋划。三是加快管理干部的选拔任用和交流轮岗,已按计划选拔任用了5名副处级干部和10名中层正职干部。中层干部交流轮岗正在有序进行,2021年元月基本完成。干部任用工作严格按照《干部选拔任用条例》和有关规定有序进行。                  

(39)针对执行干部职工管理制度不规范问题

一是加强编外用人的管理。按照规定的条件和程序,公开透明聘用。对已购买服务的7名退休职工,目前已批准离岗2人,剩下5人加强管理,达到学校规定的留用时间(女60周岁,男65周岁)不再聘用。今后从严控制和管理返聘退休职工。二是研究印发了《安庆职业技术学院教职工因私出国(境)管理暂行办法》,规范教职工因私出国(境)审批程序。教职工因私出国(境)证件已统一到组织人事处管理。三是加强教职考勤考核工作。对一名自主创业的职工已督促返校,安排在校企合作办上班,从事校企合作和招商等具体工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

(四)巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面问题整改

22.关于个别事项未整改问题

(40)针对2018年市审计局对食堂承包未执行“零租赁”问题

一是2020年起对食堂承包执行“零租赁”,对2019年收取的食堂承包租赁费待考核评估后返还。二是已制定食堂“零租赁”兑现考核办法。

23.关于整改不全面问题

(41)针对未按2018年市审计局要求对服装费、教材费等代收费用进行清查、核算、清退问题

一是关于学生医疗费未及时结算问题,截至2020年12月底,已清退重复参保、低保、建档立卡、残疾学生医保费共计42.68万元。二是关于体检费问题,截至2020年12月份,已清退2018级学生体检费2.81万元,剩余部分正在结算中。三是关于教材费问题,2020年7月份已清退2017级学生教材费48.47万元,12月份清退2018级、2019级学生(含社会扩招生)教材费242.63万元,除预收2020级学生第一学年教材费待结算以外,剩余部分系2016年以前多年滚存部分。对以前历届学生正在进行联系确认,力争尽快清退,对确实无法联系确认的学生将采取适当方式予以整改落实。四是自2021年起,将实施教材费等代管款项按年据实结算,及时结清。五是学院今后将进一步加强教材费等代收款项规范管理,确保代收款项规范使用。

24.关于落实整改的有关制度不到位问题

(42)针对上轮巡视指出的挤占专项资金问题

一是在相关工作会议、教师培训、校专业建设负责人微信群、校教学督导工作群等平台全方位宣讲教科研项目预算的科学性等问题,指导在研及其他教师合理制定预算。二是将被挤占的7.43万元由财务处调账或补充。

三、深化巩固整改成果,坚持举一反三,强化整改长效机制

经过集中整改,安庆职业技术学院巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)明确责任分工,层层传导压力,持续发力确保如期整改到位

按照党委书记负总责,班子成员抓落实,责任处室抓执行的要求,建立班子成员牵头负责的整改工作机制。对巡视反馈问题进行细化分解,制定问题详细清单,逐一明确整改措施、责任领导、牵头单位、落实单位以及整改期限。对指向明确、内容具体,能立即整改的问题,即知即改,立行立改,确保短期内见到成效;对受客观条件限制,一时难以整改到位的,制定推进计划,明确完成时限;对需要持续发力、长期坚持的工作,认真研究办法,完善规章制度,坚持长期整改;对巡视组交办的案件线索,认真进行核查,依法依纪处理到位,决不姑息迁就。

(二)加强统筹指导,狠抓整改落实,持续发力构建巡视整改长效机制

巡视整改期间,党委有关负责同志召集会议研究巡视整改工作和问题十余次,切实加强对巡视整改的统筹谋划和督促指导,协调各方资源抓好整改落实。党委班子成员根据责任分工,召开各项专题会议20余次,指导督促和推进反馈问题整改工作。校党委严格要求,狠抓整改落实,对事务性的整改任务要求举一反三、立行立改,对制度性文件要求既要全面更要实用,对机制性的措施要求系统完备、统筹兼顾。巡视整改以来,已制定修订各类规章制度文件20余项。今后,校党委还将根据整改任务推进情况不断调整优化整改措施,努力做到既治标又治本,既注重当下效果,更注重长远谋划。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话055 -5284635;邮政信箱:安徽省安庆市经济技术开发区天柱山东路99号安庆职业技术学院(邮编:246003);电子邮箱:bgs@aqvtc.cn。

中共安庆职业技术学院委员会                         

2021年1月

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