中共安徽科技学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 16:06   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月8日至7月10日,省委第九巡视组对安徽科技学院党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委第九巡视组向安徽科技学院党委反馈了巡视情况。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,全力推进巡视整改工作

(一)深化思想认识,强化政治自觉。省委第九巡视组反馈巡视意见后,学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,及时组织学习习近平总书记关于巡视工作、教育工作、脱贫攻坚、党风廉政建设等重要论述和关于审计工作重要讲话指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真学习贯彻省委书记专题会精神以及巡视反馈意见和反馈会精神,切实深化思想认识,增强巡视整改的自觉性和坚定性。学校党委对反馈意见进行了认真对照、深刻反思,对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收,立行立改、彻底整改。10月12日,学校党委班子召开巡视整改专题民主生活会,深入学习、提高认识,开展批评和自我批评,对反馈问题及整改推进情况进行全面对照检视,进一步强化抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,压茬推进整改。学校党委认真履行主体责任,把抓好整改落实工作摆在突出位置,加强组织领导,定期研究调度整改落实工作。为提前谋划和有效推进学校巡视整改工作,学校党委于5月6日成立边巡边改领导小组,确保巡视发现问题立行立改、即知即改。9月14日,党委召开专题会议,学习领会反馈意见和反馈会精神,研究部署巡视整改工作,随后党委主要负责同志牵头组织推进整改方案起草和完善工作。9月16日,党委研究决定成立巡视反馈意见整改工作领导小组,审定整改方案并及时上报审核。9月25日,党委召开省委巡视反馈意见整改落实动员大会,传达学习反馈会精神,全面部署整改落实工作。10月20日,党委印发《“四个专项治理”“回头看”实施方案》《集中开展工作作风专项整治行动实施方案》《工程建设和招标采购领域专项整治方案》,以专项行动推进巡视整改。11月9日,党委召开“四个专项治理”工作动员部署会,以专项治理深化巡视整改。巡视反馈以来,先后召开12次党委会议、6次校长办公会议以及4次巡视整改领导小组会议(含2次月调度会),全过程、不间断组织推进整改落实。同时,各项整改任务牵头校领导主动担责、靠前指挥、加强指导,各牵头部门、责任部门强化任务落实,有力保证了整改工作高效推进。

(三)聚焦突出问题,周密制定方案。学校党委按照“深化认识、盯住重点、压实责任、立即行动”的要求,对照省委巡视反馈意见,认真梳理整改思路、主要任务、方法步骤和工作要求,研究制定了《中共安徽科技学院委员会关于省委巡视反馈意见整改方案》,针对省委巡视反馈的具体问题,逐条分析症结原因,确定129项整改措施,建立了问题、任务、责任、时限“四清单”。对省委书记专题会指出的3个突出问题和巡视期间开展的干部选拔任用和意识形态责任制2个专项检查,分别制定了整改方案。

(四)压紧压实责任,务求整改实效。学校党委把整改工作作为当前重要政治任务和头等大事,强化政治担当,层层压实责任,党委主要负责同志认真履行第一责任人的责任,班子成员履行“一岗双责”,强化纪委对巡视整改工作的监督执纪,落实整改任务牵头单位和责任单位的直接责任,确保把整改责任压实到岗、传导到人、落地到事。党委研究确立了巡视整改周报告制度、月调度制度、对账销号制度、督导考核制度,为整改工作提供了强有力的保障。学校巡视整改领导小组办公室坚持执行巡视整改督查督办制度,印发了14份巡视整改任务书,并于11月份集中对14个牵头部门整改推进情况进行了专项督查,强化督促指导,确保整改有效推进。

二、坚持问题导向,推动整改取得阶段性成效

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署情况方面问题整改

1.关于统揽全局谋划发展乏力问题

(1)针对理论学习不深入问题

学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订完善《中共安徽科技学院委员会党委理论学习中心组学习制度》,进一步规范党委理论学习中心组和二级党组织理论学习内容、形式、要求、督查与考核等,着力加强理论武装,推进党的创新理论入脑入心。学校党委分学期制定理论学习中心组学习安排意见,将中央、省委重要会议、重要讲话、重要文件精神纳入中心组学习计划。2020年以来集中学习研讨13次,召开3次党委理论学习中心组学习扩大会。同时,有效示范带动了各二级党组织理论学习中心组学习。各二级党组织理论学习中心组根据《党委理论学习中心组学习安排意见》,结合单位实际,分别制定了学习计划,并认真落实,取得明显成效。2020年,各二级理论学习中心组集体学习194次、研讨83次。学校大力实施《安徽科技学院振兴本科教育实施方案》,分年度任务已经全部完成,总任务28个建设目标已经完成13个。召开2020年本科教育工作会议,讨论《一流本科专业建设实施方案》《一流本科课程建设实施方案》《新时代劳动教育实施方案》《加强和改进新时代体育工作实施方案》,实施一流专业课程建设,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(2)针对脱贫攻坚、乡村振兴助力不够问题

学校对照乡村振兴战略行动方案重点任务分解,全面总结2019-2020年工作开展情况,制定2021-2022年工作计划;组织召开功能农业发展战略研讨会,成立长三角功能农业研究院;举办“减灾减损、保障粮食安全”研讨会。建立定点帮扶工作长效机制,扶贫日常态化开展定点帮扶村农产品进校园展销活动,销售额10万多元;参加“消费扶贫共参与·脱贫攻坚奔小康”主题党日活动,与涡阳西阳伟侠果蔬种植专业合作社签订62万元扶贫产品购销意向书。发挥农科优势,落实“产业帮扶”。争取产业项目,不断壮大帮扶村集体经济,获批省级产业扶贫专项资金50万元草莓阳光大棚项目,出资5万元认领养殖大棚项目;选派任清长、郑甲成2位老师作为科技特派员赴涡阳县王桥村进行科技服务。牵头举办全国研究生志愿者联盟会议,共同谋划农科高校助力绿色发展和乡村振兴。成立“全国农科研究生志愿服务联盟”,学校被推选为联盟理事长单位。组织农业硕士研究生赴涡阳县王桥村开展实践锻炼和志愿服务活动。

(3)针对落实高等教育领域“放管服”等改革魄力不足问题

学校印发《安徽科技学院关于做好“十四五”规划编制工作的通知》,认真谋划“十四五”规划发展战略。制定《安徽科技学院管理重心下移实施意见》,遴选机械工程学院、管理学院、资源与环境学院为试点学院,印发《关于下放试点学院权限清单的通知》,切实推动管理重心下移工作。制定《安徽科技学院机构调整设置方案》,对管理机构职能配置不够规范合理、职能存在交叉、缺失等情况进行进一步规范,理顺权责关系,优化职能配置。起草形成《安徽科技学院内设机构人员编制核定方案》,为定编定岗、分级聘任奠定了基础。成立工作专班,对学校专业技术人员业绩进行摸底统计,已起草《安徽科技学院专业技术岗位设置与聘用实施方案及聘期考核办法》, 2021年底前完成专业技术岗位分级聘任工作。

2.关于推进内涵式发展不优问题

(4)针对规划和推进发展不足问题

学校积极创造条件申报硕士学位授予单位,通过三年创建行动计划的实施,现已全部达到硕士学位授予申报条件。申报材料已经通过安徽省人民政府学位委员会评审,作为年度全省唯一硕士学位授权单位申报高校上报国务院学位委员会。全面梳理学校事业发展“十三五”规划执行情况,科学谋划“十四五”规划,委托北京师范大学高等教育研究院制定学校事业发展“十四五”规划,印发《安徽科技学院关于做好“十四五”规划编制工作的通知》,积极推进“十四五”各项规划编制工作。全面总结近4年招生工作情况,认真分析毕业生招生与就业数据,编撰了《安徽科技学院招生专业介绍手册》,加大招生宣传力度,特别是农科专业招生宣传力度,引导考生、家长及社会认同农科专业,提高招生分数线。

(5)针对学科专业建设存在短板问题

学校积极推进智能农业装备工程专业建设,按照“农工结合、以工补农”建设思路,先后赴合肥通用机械研究院、中国农业机械化科学研究院、省农业科学院考察学习并初步达成校所(院)协同育人协议,整合农学、机械、电子与电气学院教师及实践教学资源,组建了专门师资队伍,投入300万元强化实验室建设,并将智能农业装备工程专业作为紧缺专业加大人才引进倾斜力度,在充分调研论证的基础上制定了智能农业装备工程专业人才培养方案。组织召开功能农业发展战略研讨会,成立长三角功能农业研究院,重点培育功能农业专业,组织人员修订完善功能农业专业申报材料。以获批两项国家级新农科研究项目为抓手,确定“大国三农”系列课程教学内容和方式,以小岗村思政移动课堂为载体,继承发扬“大包干”精神,丰富和充实现代农业发展内涵,强化学生爱农意识。根据办学定位和学科优势,开展学科特色系列讲座。紧密对接现代高效农业产业发展,瞄准乡村振兴战略,对接新技术、新产业、新业态和新模式,发挥学校学科门类齐全优势,立足学科专业交叉融合的发展路径,用现代生物技术、信息技术、工程技术等对7个传统农科专业进行改造,重构了人才培养体系和多学科交叉融合的课程体系。加大机械工程学院车铣复合加工中心使用工作,目前已使用600余机时;重点审核以色列贷款项目使用机时数,签订《使用承诺书》。开展大型仪器设备绩效考核工作,形成责任追究制度。召开2020年本科教育工作会议,印发《一流本科专业建设实施方案》《一流本科课程建设实施方案》。计划经过3年的建设,形成国家、省、校三级一流专业、课程建设体系。先后完成财务管理等35个专业的省级评估工作,目前公布结果的9个专业中有5个专业获A等级。

(6)针对引进人才与学科需求匹配度不高问题

学校制定《安徽科技学院关于紧缺专业教师队伍建设的补充规定》《2021年高层次人才引进办法》《2021年进人计划》,加大了紧缺专业人才引进支持力度,扩大了紧缺专业范围,提高了紧缺专业人才引进待遇。制定专兼职思想政治理论课教师校内选聘办法,已按规定配备到位。加大对财务管理等专业人才引进与培养力度,针对财经类专业开展校内相近专业教师选聘和调剂工作,目前财务管理专业生师比为48:1,2021年计划引进1名博士、2名硕士,选派5名教师攻读博士学位或挂职锻炼。鉴于电子科学与技术专业已经停招,相关专业课教师已调整至电气工程及其自动化专业。有针对性加大新能源材料与器件专业师资建设力度,目前已有专业课教师10名,2020年该专业已经招生90人,2021年计划引进博士3人。

3.关于落实立德树人根本任务存在薄弱环节问题

(7)针对思政课堂教学主渠道重视不够问题

学校党委按照《中共安徽科技学院委员会安徽科技学院关于贯彻落实<中共中央办公厅国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见>的意见》文件要求,全面加强思想政治理论课建设。研究制定《安徽科技学院思想政治理论课教师校内选聘办法》《安徽科技学院兼职思想政治理论课教师选聘办法》,通过校内思政课校内选聘转岗等措施,目前专兼职教师数共50人,其中专职思想政治理论课教师35人,兼职思想政治理论课教师15人。按照1:350的比例,学校已达到以专为主、专兼结合的思政课教师队伍要求。2021年计划再引进博士5人,硕士5人。全面落实《课程思政实施方案》。举办首届课程思政设计大赛,在2020年质量工程项目中,单列指标,遴选课程思政示范课程15门,课程思政示范课堂18门,课程思政教学名师4项,课程思政教学团队2项,课程思政优秀教师18项。推荐申报省级课程思政示范课程10门,课程思政教学名师2人,课程思政教学团队2个,课程思政建设示范中心1个,课程思政建设研究项目3项。学校领导按照要求听思政课和讲思政课。

(8)针对师德师风建设不力问题

学校按照学术委员会章程,对学术委员会进行了调整。通过处级干部年度考核、抓党建工作述职评议考核、校内巡察、经济责任审计等加强对领导班子和领导干部进行管理,对不作为、产生不良影响的干部及时进行调查处理。制定2020年职称评审工作方案,明确将“师德一票否决”落实到职称评审工作中;年度考核工作以师德考核结果为重要依据;将师德师风及师德考核结果纳入单位(部门)目标管理考核之中。

(9)针对学生正向激励引导不足问题

学校加强正向激励引导,通过开设易班“易学习”专栏,推送“伟大抗疫精神”系列主题推文,组织学生学习抗疫精神,加强学生正向激励教育。制定新生入学教育方案,将“抗疫精神”宣传教育纳入新生入学教育内容;易班优课开设主题教育课群“抗疫的担当精神”,组织广大新生学习;制定印发《关于组织开展抗疫精神主题教育活动的通知》,在全校学生中开展伟大抗疫精神学习宣传教育活动;邀请全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、安徽省援鄂医疗队救治组组长王长海主任医师来校做报告。制定并印发《关于组织开展抗疫先进个人评选表彰活动的通知》,在全校学生中开展抗疫先进个人评选,表彰69名“抗疫学生先进个人”。

4.关于意识形态领域管控不够有力问题

(10)针对党委对意识形态工作重要性认识不足问题

学校严格贯彻落实意识形态工作责任制,研究调整了学校宣传思想工作和意识形态工作领导小组成员。学校召开中层干部会议,组织学习意识形态相关文件精神,研究部署意识形态工作。严格执行国家、安徽省和学校师德考核相关文件规定,印发《师德师风建设手册》,将“师德一票否决”落实到职称评审和年度考核工作中。

(11)针对阵地管理存在疏漏问题

学校党委认真贯彻落实意识形态工作责任制,加强阵地管理制度、队伍建设,不断强化网络与信息安全管理,确保网络信息安全。严格执行“一会一报”制度,不断优化“一会一报”审批流程。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面问题整改

5.关于主体责任压得不实问题

(12)针对管党治党意识不强问题

学校党委深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定《中共安徽科技学院委员会关于贯彻落实全面从严治党主体责任的实施意见》,出台了《中共安徽科技学院委员会关于进一步深化纪检监察体制改革实施方案》。在2017年开展的“四个专项治理”工作基础上,10月20日学校印发《安徽科技学院“四个专项治理”“回头看”实施方案》,组织各相关单位及时开展自查自纠。财务处结合“小金库”治理特点,制定了工作方案,印发了“小金库”防治工作承诺书,要求各单位各部门在全面排查的基础上,履行承诺书内容要求,进一步压实各单位党政一把手责任,通过排查,未发现违规设立“小金库”问题。国有资产管理处对2017年12月以来的物资采购及招标投标、国有资产管理与处置、基建工程项目逐一进行梳理,建立项目台账,制定项目统计汇总表,针对存在的个别问题,督促各责任单位,严格根据《实施方案》要求,限期整改,举一反三,不断巩固和扩大治理成果。科研处高度重视,成立专项治理领导小组,对2017年12月以来立项的所有科研课题(包括纵向科研课题、横向科研课题和校级科研课题)开展了基于科研经费管理责任、科研经费预算管理、科研经费管理使用、科研资产与成果管理等方面的系统性“回头看”专项自查治理工作,未发现虚假套取资金、报销个人和家庭费用、虚构经济业务、使用不合规发票报销等情况。党委教师工作部积极认真开展师德师风问题专项治理“回头看”工作,明确目标任务,把好时间节点,针对涉及师德师风问题的10个方面,各教学院部及相关部门认真开展自查,进一步完善师德师风建设监督机制,向全校教职工发放修订的《师德师风建设手册》。党委听取专题汇报,要求各相关单位建立长效机制,坚决杜绝违纪违规事件发生。

(13)针对压力传导层层递减问题

学校党委夯实主体责任,出台《中共安徽科技学院委员会关于贯彻落实全面从严治党主体责任的实施意见》《中共安徽科技学院委员会落实党风廉政建设责任制考核办法》,进一步强化全面从严治党,把严的主基调长期坚持下去。认真落实上级有关制度,修订了《中层领导人员年度考核办法》,对中层领导人员抓党风廉政建设工作提出明确要求。严格执行党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,完成2020年度党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,注重抓好结果运用。严格执行实验室管理规定,组织开展3次全校实验室安全专项检查和实验室重大危险源专项检查工作,编制《实验室安全管理制度汇编》,强化宣传教育,严格执行到位。

6.关于监督责任履行不力问题

(14)针对监督合力未形成问题

学校全面梳理2017年以来开展的内部审计和校内巡察工作,建立健全内部审计和校内巡察发现问题台账,并召开内部审计和校内巡察有关问题线索移交研判会。出台《关于建立问题线索移送工作机制的通知》,相关部门每季度报送一次线索移送情况,压实党委主体责任和纪委监督责任,建立协作联动机制,形成监督合力。推进审计结果运用,制定《中共安徽科技学院委员会落实党风廉政建设责任制考核办法》和《安徽科技学院审计整改工作实施办法》,建立健全将审计结果及整改情况纳入学校党风廉政建设责任制考核工作机制。及时组织召开学校预算执行与财务收支审计整改动员部署会,印发整改方案,扎实推进审计整改工作。

(15)针对监督执纪质量不高问题

学校已及时召开纪委会议和部门工作例会,学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,结合违纪违法案例开展警示教育,强化纪律意识。学校印发《“四个专项治理”“回头看”实施方案》《工程建设和招标采购领域专项整治工作方案》,相关部门开展自查自纠,上报自查报告。学校纪检机关深入基建管理处和科研处对新校区建设、科研等重要风险点开展专项督查,对存在的问题提出整改意见,要求举一反三,建立长效机制。深入开展警示教育,编发《深化“三个以案”警示教育典型案例选编》,举办党风廉政教育图片展等,加强党员干部纪律意识。加强制度建设,制定《关于建立问题线索移送工作机制的通知》《公务用车管理实施办法》《差旅费管理办法》等制度,突出制度刚性,形成监督合力,压实党委主体责任和纪委监督责任。

7.关于作风建设不严不实问题

(16)针对官僚主义犹存问题

学校印发《集中开展工作作风专项整治行动实施方案》,开展工作作风专项整治行动,专设意见箱。各二级单位(部门)开展工作作风专题教育,进行工作作风自查自纠。学校成立督查组,深入机关单位部门开展工作作风督查,召开工作作风座谈会及集中访谈,收集教职工建议和意见。同时,在全校开展“转作风、亮身份、树形象”活动。

(17)针对违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

学校在中秋国庆假期等重要节点,转发中央纪委和省纪委关于违反中央八项规定精神典型案例通报,加强规矩意识和纪律意识;开展图说“三个以案”警示教育图片展活动,让广大师生及时观看学习、接受教育。坚持举一反三,深入自查自纠,梳理形成因公出国(境)情况调查报告。认真学习上级有关规定,严格执行出国(境)管理规定。

8.关于工程建设领域廉洁风险较高问题

(18)针对工程质量堪忧问题

学校制定《安徽科技学院工程建设和招标采购领域专项整治工作方案》《省委巡视工程建设领域存在问题专项整改方案》,逐项分析问题症结原因,扎实推进专项整改,取得了阶段性成效,形成《安徽科技学院关于新校区建设问题整改情况专题报告》。制定《安徽科技学院建设工程质量控制管理办法》,逐步增强责任意识、质量意识,夯实质量责任。制定《安徽科技学院建筑物运营维护管理办法》,加强后勤保障部门安全管理。龙湖校区一期工程施工单位开展集中维修,已完成排查问题维修任务,并承诺按合同约定继续履行保修义务。加强基建管理人员队伍建设,进一步提高专业化水平。依法依规对相关问题进行了调查处理。

(19)针对招投标不规范问题

学校邀请安徽省政府采购中心专家来校开展招标采购业务培训。梳理检查2019、2020年招标采购项目合同及招标采购项目档案资料,查找问题,开展总结。修订招标采购流程图,加强对以后采购项目的招标需求和招标文件合法性的审查,确保类似问题不再出现。学校进一步规范管理、完善内控、建章立制,在一期项目之后的建设工程跟踪审计和竣工结算审计项目招标时,对投标单位作出了合法的限制性要求,二期工程、实习实训基地工程等项目未再出现监理与跟踪审计为同一家公司的情况;学校出台《建设工程全过程跟踪审计管理办法(试行)》《委托审计管理办法(试行)》,加强对跟踪审计单位监管,促进其履职尽责,严格造价控制,节约建设成本;学校制定《建设工程监理工作管理办法》《建设工程监管例会管理办法》,督促监理单位加大对工程质量、进度的监管力度。

(20)针对工程项目管理混乱问题

学校加强基建管理工作人员专业培训,严格执行法律、法规、规章、制度,防范工程项目管理风险。制定了《安徽科技学院建设工程监管例会管理办法》,切实增强主体责任意识和风险责任意识,加大项目管理力度。根据调查结果依法依规对相关责任主体进行了处理。印发《关于建设工程变更签证实行网络审批的通知》,完成了建设工程变更签证实行网络审批手续办理。严格执行《安徽科技学院建设工程变更及签证管理办法(暂行)》,切实维护学校利益。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面问题整改

9.关于班子自身建设有欠缺问题

(21)针对党委领导下的校长负责制落实不严问题

学校认真坚持党委领导下的校长负责制,党委切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用。认真贯彻执行党委会议议事规则、校长办公会议议事规则,强化执行情况监督检查。认真贯彻落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,党委主要负责人通过党委会议、工作例会、重点任务推进会、工作汇报会、谈心谈话等方式,进一步明确班子成员的工作职责,注重发挥班子成员的积极作用,支持其他班子成员在职责范围内放手开展工作。认真落实党委成员工作报告制度,党委召开专题会议,党委成员汇报2020年度工作。会上,党委主要负责人要求班子成员进一步加强政治建设,强化责任担当,增强工作积极性、主动性,大胆开展工作,创造性抓好各自分管工作,不断提高管党治党、办学治校水平。省委对学校党委巡视以来,班子成员工作积极性、主动性和创造性进一步发挥,各自分管工作取得了较大成绩,硕士学位授权单位申报已通过安徽省人民政府学位委员会评审,作为全省唯一硕士学位授权申报单位上报国务院学位委员会,思想政治工作队伍建设达到标准要求,新一轮干部聘任工作顺利实施,成功举办庆祝建校70周年应用型高水平大学建设论坛活动,以色列贷款项目有力实施,留学生教育取得突破,综合保障能力进一步提升,全面从严治党向纵深推进,在省委综合考核中再次获得“优秀”等次。

(22)针对民主集中制落实有差距问题

学校牢固树立“以人民为中心”思想,树牢宗旨意识,提高思想认识,强化对民主集中制贯彻执行的思想和行动自觉。党委研究制定《安徽科技学院机构设置调整方案》,成立法治办公室,以依法治校工作为抓手,建立健全重大事项决策的征求意见、决策咨询与风险评估制度,提高决策的科学化民主化水平。认真贯彻执行党委会议议事规则、校长办公会议议事规则,强化执行情况监督检查,严格执行回避制度相关规定,确保相关要求执行到位。

(23)针对新老校区建设统筹能力不强问题

学校委托第三方审计机构完成了产学研人才培养基地一期建设工程竣工结算审计,形成了竣工结算审计报告,施工单位已经审签同意。按照依法依规、实事求是原则,对工程工期延期问题,学校按施工合同约定通过法律途径解决。制定了《安徽科技学院建设工程进度控制管理办法》《安徽科技学院建设工程监理工作管理办法》,积极保持与地方职能部门的沟通协调,确保工程进度和监理工作质量。制定《安徽科技学院建设项目立项与设计管理办法》,确保一张蓝图绘到底。对众创空间工期延误问题进行了调查处理。

10.关于干部队伍建设有弱项的问题

(24)针对干部培养机制不活问题

学校党委研究修订《中层领导人员管理暂行办法》,制定新一轮干部聘任工作方案,新一轮干部聘任工作有序推进,已完成中层领导人员聘任工作。中层领导人员聘任结束后,干部队伍结构进一步优化,中层领导人员平均年龄45.76岁,比聘任前下降4岁;年龄在40周岁及以下的中层领导人员有30人、女性中层领导人员14人,分别比聘任前增加27人和6人;轮岗交流53人。深入学习贯彻上级干部选拔任用有关文件精神,认真贯彻落实“四不唯”要求。

(25)针对选人用人有失察情况问题

学校党委研究制定《中层领导班子和领导干部“三案”精准管理办法》《中层领导人员选拔任用工作全程纪实办法(试行)》。推进中层领导人员能上能下,严格执行任期、问责、调整不适宜担任现职领导人员等制度,在中层领导人员聘任中,对因身体健康原因等不适宜担任现职岗位的领导人员进行了免职。坚持正确选人用人导向,注重群众公认度,将民主推荐结果作为选拔任用的重要参考。加强对提任中层领导人员的平时考察和政治素质考察,并注重与任期考核、年度考核、任前考察相结合。在干部提任考察时,听取纪检监察部门意见,对干部德能勤绩廉进行综合测评,征求是否同意提任的明确意见。

(26)针对干部管理监督不严问题

学校党委研究制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》。学校党委通过对各单位新任党政主要负责人谈话等形式,就二级学院党政领导班子加强沟通协调和配合提出要“维护班子团结,增强工作合力”的明确要求。坚持即知即改、立行立改,印发《关于进一步组织学习贯彻党总支(直属党支部)会议制度和党政联席会议制度的通知》,认真组织学习和贯彻落实,不断健全工作机制。印发《关于开展党建工作“三回访两强化一提升”督查调研的通知》,以自查、互查、抽查为主要形式,对“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实情况,对党员领导干部主题教育整改落实情况以及参加组织生活情况等进行督促检查。认真制定学校2020年职称评审工作方案,严格规范职称申报评审及各项工作程序。

11.关于基层党的建设有短板问题

(27)针对基层党组织标准化建设不到位问题

学校党委认真学习贯彻党章党规,严格按照要求研究组织发展问题。成立机关党委,符合成立党委条件的10个二级学院党总支调整成立了党委;14名是中共党员的二级学院院长均已兼任党委(党总支、直属党支部)副书记;配备二级学院专职组织员8人。坚持即知即改、立行立改,认真指导基层党组织规范填写预备党员教育考察情况。

(28)针对组织生活不严肃问题

学校制定印发《关于进一步严肃党的组织生活的通知》, 校院两级理论学习中心组认真组织学习习近平总书记关于严肃党的组织生活的重要论述、指示批示精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于严格执行党员领导干部双重组织生活会制度的实施意见》等,制定《党委书记及班子成员党支部工作联系点制度》,充分发挥好示范带头作用。印发《关于开展党建工作“三回访两强化一提升”督查调研的通知》,通过自查互查抽查等形式,对基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实情况进行督促检查。各基层党组织和党员干部认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度。认真组织开展党组织作用发挥问题专项治理工作。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面问题整改

12.关于落实整改责任不积极、不主动问题

(29)针对党委简单把整改任务推给纪委问题

学校党委及时召开专题会议,深入学习贯彻中央、省委关于巡视整改工作的部署要求,深化思想认识,提高政治站位,夯实党委主体责任、纪委监督责任,扎实推进整改工作。认真对照省委巡视反馈意见,研究制定整改方案和问题、措施、责任、时限“四个清单”,并上报省委巡视办、省委教育工委审核;召开巡视整改动员会,迅速启动巡视整改;召开省委巡视整改专题民主生活会,进一步明确整改任务,压实责任,推动巡视整改工作。党委研究成立巡视整改工作领导小组。巡视反馈以来,先后召开12次党委会议、6次校长办公会议以及4次巡视整改领导小组会议(含2次月调度会),全过程、不间断组织推进整改落实。建立周报告制度、月调度制度、对账销号制度、督导调度制度,定期抓推进、抓调度、抓督查,印发14份巡视整改任务书,确保把整改责任压实到岗、传导到人、落地到事。建立了巡视整改考核问责制度,及时开展对落实巡视整改工作的专项监督检查。

(30)针对有的敷衍整改问题

学校制定纪检监察干部专题培训方案,开展集中培训。学校纪委召开专题研判会,对上轮巡视移交的问题线索处置情况进行逐一排查并对有关问题进行了核实整改。对反映教职工集资建设的东17、西18、西19宿舍楼问题进行了督办整改,要求国有资产管理处加快推进集资款结算工作,目前,集资款结算工作方案已经过学校审定,结算工作扎实推进。学校举一反三,在对本轮巡视交办的信访件处置过程中,认真分析研判,增强法治意识、程序意识、证据意识,确保处置安全规范。

(31)针对有的边改边犯问题

学校加强财务人员教育,在思想上重视水电费的日常管理。每月及时督促后勤财务据实结算代收的水电费,并确保年终结清所有代收水电费。后勤服务总公司以前所有代收的水电费全部转回学校财务。

(32)针对有的整改不彻底问题

学校组织召开专题会议,认真梳理学校党委班子主题教育“四清单”完成落实情况,扎实推进整改落实,已经全部整改完成。印发《关于进一步严肃党的组织生活的通知》,坚持举一反三,指导二级党组织抓好领导班子和领导干部主题教育“四清单”整改落实,通过党建工作督查,对主题教育整改落实情况进行认真检查。学校成立教职工住宅楼集资款结算工作领导小组,进一步推进120套教职工住宅楼集资款结算工作。

三、坚持长期整改,不断巩固拓展整改成果

(一)始终保持工作力度,坚持不懈抓好后续整改

学校党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实省委部署要求,始终把巡视整改工作摆在重要议程,进一步加强组织领导和督促检查,继续强化整改责任落实,层层传导压力,以严格的责任到位推动整改落实到位。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固拓展整改成果,防止出现反弹回潮;对需要持续深入整改的问题,按照整改方案确定的责任单位、责任人和措施要求,紧盯不放,跟踪落实,确保按照时限要求“见底清零”。

(二)坚决扛起主体责任,纵深推进全面从严治党

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对学校工作的全面领导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化党的政治监督,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致,牢牢把握社会主义办学方向。认真学习贯彻党章党规,切实履行全面从严治党主体责任,贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败工作,落实党建工作“三个清单”,推动全面从严治党向纵深发展。

(三)强化巡视成果转化运用,推动学校高质量发展

坚持举一反三、标本兼治,强化建章立制,着力完善各项制度,努力做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,坚决做到“不贰过”。坚持纠建并举、标本兼治,巩固改进作风建设成果,推进作风建设常态化长效化。对整改工作中解决的每一个问题,都坚持既解决问题,又重视成果运用,把解决问题与学校建设、改革和发展结合起来,通过整改问题汇聚正能量,促进全校各项工作开展,使整改提高的过程成为推动一流应用型大学建设的过程,以巡视整改工作成效推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-6732005;邮政信箱:安徽省滁州市凤阳县东华路9号安徽科技学院党委办公室(邮编:233100);电子邮箱:bgs@ahstu.edu.cn。

中共安徽科技学院委员会

2021年1月

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