中共蚌埠医学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

01-22 16:14   安徽纪检监察网  

根据省委统一部署,2020年5月7日至7月9日,省委第一巡视组对蚌埠医学院党委开展了常规巡视。2020年9月9日,省委第一巡视组向蚌埠医学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位,坚决扛起省委巡视整改政治责任

此次省委巡视聚焦政治巡视,深入检视校党委贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署等方面情况,既是对学校工作的一次“整体把脉”,也是对学校各级领导班子的一次“政治体检”。校党委切实强化政治担当,把省委巡视指出的每个问题都当作“必答题”,做到真认账不推诿、真整改不敷衍。

(一)加强组织领导。成立巡视整改工作领导小组,全体党委委员、各二级党组织、各职能处室主要负责人全部作为小组成员。成立巡视整改督查组,负责整改任务落实情况的督查督办。两所直属附属医院成立专门整改机构、制定专门整改方案,推动整改深入到医院工作各个方面。建立巡视整改调度制度、通报制度、督查制度、挂图制度和销号制度,定期召开巡视整改工作领导小组会议,研究推进整改相关工作。

(二)强化责任担当。校党委书记切实承担起第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自调度、亲自督办,班子其他成员按照分工认真抓好牵头负责的整改任务。学校相关部门、单位切实履行整改责任,协同配合,推进整改。校党委班子召开巡视整改专题民主生活会,坚持问题导向,认真对标对表,严肃认真开展批评和自我批评,进一步凝聚抓整改的思想共识,形成工作合力。

(三)压实整改任务。校党委要求各牵头部门、责任部门,把任务分解到人、把压力传导到岗位,一级抓一级、层层抓落实,确保件件有落实、事事有回音。各部门细化整改方案,建立整改清单,逐条逐项对账销号,扎实推进整改。校督察组加强督查、实时跟踪,对进展缓慢的及时督促纠正,确保规定时间内整改到位。

(四)坚持举一反三。校党委坚持标本兼治,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,制定完善涉及意识形态、选人用人、财务管理、招标采购等各项工作制度。努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,进一步深化整改工作成效。

二、聚焦问题动真碰硬,确保省委巡视反馈意见整改到位

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署不够深入,内涵建设水平不高方面问题整改

1.理论学习入脑入心不够,学用“两张皮”问题依然存在

(1)针对党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作不够有力问题

一是切实推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化建设。研究制定《关于加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》,严格落实《党委理论学习中心组学习实施细则》,提高政治理论学习的针对性、实效性。开展党委理论学习中心组学习情况专项检查,对理论学习中心组及成员学习情况进行检查,检查情况作为年度考核的重要依据。二是切实强化理论武装,提高政策理论水平。制定政治理论学习计划,开展《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平总书记教育重要论述讲义》和习近平总书记教师节重要寄语精神的学习,同时深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十届十一次、十二次全会精神。制定《学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神工作方案》,举办专题研讨班以及“蚌埠医学院贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,积极融入长三角一体化发展国家战略,谋划‘十四五’时期跨越式新发展”研讨会,邀请杰出校友参与学校未来五年发展规划、学科建设等研讨,加快推进全国知名区域一流高水平医科大学建设。三是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。丰富党委理论学习中心组学习形式,提高学习针对性和实效性,每次中心组学习会议确定学习主题,安排专人结合学习内容和工作实际作主题发言、邀请校外专家来校作专题辅导报告。 四是深入开展教育教学改革。开展校院二级管理模式试点改革,明晰学校和二级学院的责权利,扩大二级学院办学自主权。加强马克思主义理论学科建设,配齐建强专职思政课教师队伍,我校马克思主义理论硕士一级学科授权点通过安徽省人民政府学位委员会审批,报国务院学术委员会备案,每年投入马克思主义理论学科建设经费。修订绩效工资实施办法,落实对岗考核,实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变。

2.立德树人责任落实不到位,“大思政”格局尚需完善

(2)针对没有把立德树人根本任务贯穿于办学治校的全过程问题

一是切实加强对思政工作的领导。把立德树人根本任务贯穿于办学治校全过程,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。召开党委理论学习中心组扩大会议,围绕“学习习近平总书记关于教育的重要论述,‘十四五’期间如何落实立德树人根本任务”主题进行研讨,参会人员紧密结合各自工作实际,开展交流,为学校“十四五”期间如何落实立德树人根本任务提出意见和建议。成立蚌埠医学院网络思想政治工作领导小组,调整思想政治教育工作领导小组、意识形态工作领导小组等,召开专题会议研究部署相关工作。严格执行上级关于校领导听讲思政课要求,校领导每学期坚持给本科生讲思政课,校党委书记进课堂开展党的十九届五中全会精神专题宣讲,认真落实教学质量监控与管理,校领导每学期坚持进课堂听思政课。二是深入开展思想政治教育工作。举办“青年马克思主义者培养工程”培训班,组织开展“同备一堂课”活动,参加省委讲师团宣讲专家在我校开展的《习近平谈治国理政》(第三卷)宣讲会;面向学校师生开展“四史”学习教育活动,增强全校广大师生医护员工历史意识,学会历史思维,培养历史眼光。组织专家分别以“苦难辉煌—中国共产党的百年奋斗”“世界奇迹—改革开放四十年创造辉煌”为题宣讲,开展“四史”教育宣讲暨知识竞赛活动。组织全校师生收看“网上同上一堂课”活动,完成网上竞答活动,并及时宣传报道,深入推动“四史”学习教育。三是切实推进学校思想政治工作体系建设。以“三全育人”综合改革培育单位建设为抓手,推动服务育人、科研育人、资助育人等举措落地生效,在全校形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门联动的“大思政”工作格局。严格贯彻落实教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见工作台账》的通知,开展了学校思想政治调研,形成调研报告。四是持续推进课程思政建设。下发《关于全面修订课程教学大纲的通知》《关于制定蚌埠医学院“十四五”课程建设发展规划的通知》,各教学单位强化课程思政教学设计,将课程思政建设作为“十四五”规划的重要内容贯穿于人才培养全过程,形成一体化蕴含思政元素的教案和讲稿,促进课程思政元素融入各类课程。修订《蚌埠医学院教学督导组工作办法》,将“立德树人”作为督导组首要工作原则,牢固树立“三全育人”教育理念,引导师生践行社会主义核心价值观。修订《蚌埠医学院听课制度》,将“课程思政”“三全育人”等纳入听课指标体系,同时增加校领导听课学时数,明确思政课听课要求,加强检查指导力度,着力纠正“重智育轻德育”等现象。五是加强马克思主义理论学科建设。通过严格选拔,配齐建强专职思政课教师队伍。我校马克思主义理论硕士一级学科授权点通过安徽省人民政府学位委员会审批,报国务院学术委员会备案,每年投入马克思主义理论学科建设经费,大力支持思政教学项目及课程思政相关项目立项。推荐“新时代新青年”作品参加全省高校大学生学习马克思主义理论成果大赛。推荐《用“光盘”守护“粮”心》等5件作品参加省赛全部获奖,学校获“优秀组织奖”。

(3)针对思政工作重布置轻落实,思政队伍没有配齐建强问题

一是配齐建强专职思政课教师队伍。通过公开招聘和校内公开遴选的方式,把符合条件的优秀教师充实到思政课教师队伍,落实思政课师生比配备要求。组织开展学校思政课教师“教学大比武”活动,选派教师参加区域思政课教学比赛并分获一等奖、二等奖,组织开展“新时代 新思想 新青年”大学生马克思主义理论学习成果大赛,获省一、二等奖各1项、三等奖3项,学校获优秀组织奖、2名教师获优秀指导教师。获批省级思政科研项目11项,其中重大1项、重点3项。着力推动思政课教师参加学术交流和研修,组织教师参加“学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神理论研讨会暨安徽省科学社会主义学会2020年年会”等,有效提升了思政课教师队伍能力和水平。我校思政教育成效受到上级肯定,并在全省高校思政队伍建设推进视频会议上作为先进典型交流发言。二是及时将热点焦点问题融入思政课教学。紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话精神和党的理论创新最新成果,深入开展多种形式的学习教育和交流学习心得体会,并通过教育部思政课教师集体备课平台和安徽省思政智慧平台等,围绕习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、党的十九届五中全会精神等重点内容,思政课程教研室认真组织开展集体备课会;校党委书记“进课堂”开展党的十九届五中全会精神专题宣讲,并主持召开学习宣传贯彻学生座谈会,将习近平总书记最新重要讲话指示精神等党的创新理论及时融入思政课教育教学,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。三是持续推进思政课教育教学改革创新。印发《中共蚌埠医学院委员会关于印发〈深化“新时代学校思想政治理论课创优行动”实施方案〉的通知》,举办新时代“英模·大师进校园”讲思政课报告会,邀请“时代楷模”、新中国成立70周年“最美奋斗者”荣誉称号获得者张劼同志作先进事迹报告;积极探索教学改革,组织开展“我爱我的祖国—我最喜欢的一部爱国主义电影”“观电影 学讲话”“我家乡的红色故事”主题作品征集等思政课实践教学活动;选派多名教师在学校相关学院和新进教师岗前培训做“新时代课程思政建设”专题学习交流和青马班做“党的初心和使命”等专题讲座。完善思政课教学管理和质量监控体系,印发《马克思主义学院教学督导组工作办法》《马克思主义学院教研室集体备课制度》;校领导及教学督导组成员进课堂听思政课,及时将听课情况反馈,强化整改落实。四是进一步构建课程思政育人体系。严格落实《蚌埠医学院课程思政实施方案》,各专业培养单位在修订专业人才培养方案时强化落实课程思政建设,将思政理念有机融入各专业人才培养方案。在新一轮教学大纲修订中,学校制定了《关于全面修订课程教学大纲的通知》,各教学单位修订教学大纲时强化课程思政教学设计,形成专业课与思政教育两位一体的课程教学大纲、课程教学方法等教学文档中,增加“课程思政”目标,设计相应教学环节,在教学团队、课程内容、教学组织、教学方法、实践教学等环节将“思政”元素融入到学生的学习任务中,体现在学习评价方案中。在“十四五”规划制定中,进一步加强课程思政建设,将思政教育贯穿于人才培养全过程,促进思政元素融入各类课程的课堂教学中。五是进一步深化专业课程与思政课程建设协同效应。引导教师在专业课程中挖掘思政元素,在课程教学中挖掘医药文化中的思政资源。组织开展课程思政线上培训、“教学大比武”、课程思政专题交流讲座,从课程思政背景与现状、课程思政内容的挖掘、课程思政实施的途径、课程思政实施的效果等四个方面深化“课程思政”的认知,激发教师课程思政建设的内在潜力。组织教师参加学习贯彻习近平总书记教师节重要寄语精神专题网络培训等一系列活动,将各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能,融入课堂教学各环节,实现专业课程教学和学生思政教学的无缝融合,构建专业课程体系、思想政治理论体系、学生综合素质培养体系的协同育人模式。

3.治理体系不够科学,学院发展不快不优

(4)针对管理机构职能交叉、职责不清,二级学院办学主体权责不明,对附属医院统管监管不严问题

一是开展管理模式改革。贯彻落实党的十九届四中全会精神,根据上级文件要求和学校工作需要,调整二级机构设置,厘清二级机构管理职能,明确二级机构岗位职责。开展校院二级管理模式试点改革,明晰学校和二级学院的责权利,扩大二级学院办学自主权,充分调动二级学院办学的积极性和主动性,为全面推进由“校办院”到“院办校”的管理探索积累经验。二是健全融合机制。成立创新创业学院,设置创新创业学分,构建“六位一体”创新创业教育模式,实施本科生导师制,将创新创业教育融入人才培养全过程,每年安排大学生创新创业项目专项预算,资助大学生开展创新课题研究,各类科研平台均向本科生全年开放,促进大学生创新精神和科研能力培养。将研究生、本科生培养纳入科研项目结题成果指标,发挥科研育人功能。学校持续完善和巩固“临床学院教学模式”改革成果,深入推进“医教融合”,推动落实“早临床,多临床,反复临床”。三是加强师资队伍和学科建设。修订《蚌埠医学院高层次人才(团队)引进工作实施办法》、制定《蚌埠医学院青年教师博士化工程实施意见》,实施“512人才培养计划”项目,加大高层次人才引培力度,2020年全职和柔性引进学科拔尖人才4人,博士23人。组织开展学科分类建设遴选工作,确定一流、优势、培育学科。加大对立项建设学科的经费投入。四是加强党对附属医院工作的全面领导。成立党委医院工作部、医院管理处,制定、修订针对附属医院管理的一系列规章制度,出台《蚌埠医学院校领导联系附属医院制度》《直属附属医院重要事项定期向校党委常委会请示报告制度》《中共蚌埠医学院委员会巡察工作实施办法》等,加大对附属医院的管理力度。定期召开党委常委会、校长办公会,研究部署附属医院包括人事招聘、人才引进、干部队伍等在内的各项工作。开展附属医院专项治理工作,建立专项治理方案和台帐。校领导通过专题调研、“四不两直”督查等多种方式加强对附属医院工作的调研力度,全面掌握和指导附属医院工作情况。加强附属医院党风廉政建设。开展附属医院领导班子集体廉政谈话,强化领导班子“一岗双责”意识。五是加强对医院纪委工作的监督管理。加强附属医院完善廉政体系建设,责成附属医院修订完善药品采购、日常管理以及人财物等重点领域规章制度建设,从源头上规范附属医院权力运行制约机制。

(5)针对学科发展意识不强、重视不够、投入不足问题

一是从提高认识、完善机制、强化保障等方面着手,确立学科建设在学校发展中的龙头地位,制定并推动落实学科建设“七定”工作方案,加强学科建设的整体设计。持续加大学科建设投入力度,分类遴选一流学科、优势学科、培育学科,划拨学科建设经费。二是做好第五轮学科迎评工作。制定迎评工作方案,召开迎评工作部署会、推进会、培训会,开展评估业务培训。对标对表学科评估指标体系,细化分解指标,明确迎评任务,编制临床医学高峰学科建设五年规划、制定五年规划实施方案和分年度建设计划,解决优势高峰学科建设水平不高问题,力争在全国第五轮学科评估中进位升等。三是加强博士学位授予单位立项建设。加强组织领导和资源整合,建立完善考评机制。制定《蚌埠医学院新增博士学位授予单位申请基本条件分解表》,对标《学位审核基本条件》进行任务分解,明确工作目标、年度任务、责任部门、落实举措。加强博士生导师培养建设,与陆军军医大学、山东大学、暨南大学、安徽医科大学开展博士生导师遴选合作。四是深化专业内涵建设。加强一流专业、优势专业建设力度,临床医学和医学检验技术2个专业入选首批国家级一流本科专业建设点,生物科学、药学、护理学3个专业入选安徽省一流本科专业建设点。对获批的国家级、省级一流专业,制订并落实专业建设方案,注重专业特色的彰显与专业优势的突出。

(6)针对科研平台建设滞后问题

一是加大高水平人才队伍建设。修订《蚌埠医学院引进高层次人才(团队)实施办法》,加大高层次人才引进力度。 二是完善制度机制建设。制定《蚌埠医学院重点实验室建设运行经费使用管理办法》等系列制度,优化科研处内部科室设置。加大科研平台建设经费投入,加强科研平台建设和运行管理。选任科研财务助理,提升科研精细化管理和服务水平。学校现有国家临床药物试验机构2个,是“国家感染性疾病临床医学研究中心”核心合作单位。获批“慢性疾病免疫学基础与临床安徽省重点实验室”。2020年在我校建立的“区域性疾病研究中心”成为“合肥综合性国家科学中心大健康研究院”分支机构。 三是启动高层次科研项目立项提升计划。发布《蚌埠医学院2020年度校级科研项目申报指南》,启动重大科技项目孵育计划、高层次科技项目立项攀登计划,积极培育国家自然科学基金等高层次科研项目,将国家级项目申报指标完成情况纳入二级学院年度发展考核。加大项目申报辅导,邀请中山大学医学院教授等专家来校作专题辅导报告。四是加强学术交流。举办“2020长三角医学教育与医院管理高峰论坛”“蚌埠医学院转化医学高峰论坛”等系列学术交流活动。2020年9月以来,邀请10余位国内知名专家学者来校作学术报告。通过主办或承办各级各类学术会议,组织学术交流活动,营造浓厚学术氛围。

(7)针对教学资源供给不足,配置不够均衡,智慧校园建设严重滞后问题

一是强化教学资源统筹管理。制定《蚌埠医学院大型科研仪器设备使用绩效考核办法》《蚌埠医学院大型科研仪器共享及技术服务管理办法》,科研实验室、教学实验室所有仪器设备面向全体教师、研究生、本科生开放,优化资源整合,推动设备共享。科研中心仪器设备年平均提供服务机时8000余小时,服务2000余人次。提升教学实验室精细化管理和现代化建设水平,学校实验课排课全部实现信息化编排管理。二是加强智慧校园建设。调整“智慧校园建设领导小组”,广泛收集智慧校园建设意见和建议,开展智慧校园建设工作调研,形成智慧校园建设方案。加强校园网络信息系统统一门户管理,顺利实现校园网站群建设和网站群平台切换工作。三是加快校园一卡通项目建设。经过招标采购、安装调试,学校新一代一卡通系统实现就餐、消费、洗浴、就诊、图书借阅、门禁通道等功能整合,新一卡通系统与各端口功能联调成功,与农行账户对接成功。

4.意识形态工作管控不足,阵地意识不强

(8)针对未制定网络意识形态责任制实施细则问题

一是不断深化对意识形态工作极端重要性的认识。通过党委理论学习中心组扩大会议,深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,中央、省委关于意识形态工作新要求、新部署及省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进我省高校意识形态工作的指导意见》等,强化领导班子及党员干部关于意识形态的认识。二是严格落实意识形态工作责任制。制定《中共蚌埠医学院委员会意识形态责任追查制度》《中共蚌埠医学院委员会意识形态专项督查制度》等,明确各部门意识形态工作责任,强化督查考核和责任追究,确保意识形态工作责任制落实到岗、到人、到事,严格落实校院两级党组织书记抓党建考核中将意识形态工作作为重要内容的相关规定。三是强化党委对意识形态工作领导。调整蚌埠医学院意识形态领导小组、网络思想政治工作领导小组,成立蚌埠医学院网络安全管理工作领导小组等议事协调机构,多次召开党委常委会专题研究网络意识形态、意识形态阵地建设等相关工作。制定《中共蚌埠医学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《蚌埠医学院师生医护员工网络行为管理暂行办法》,加强网络意识形态工作队伍建设,进一步加强网络管理和引导。

(9)针对阵地管理不够严格问题

一是严格落实意识形态工作责任制。多次召开党委常委会,专题研究网络意识形态、意识形态阵地建设等相关工作。出台并落实《中共蚌埠医学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《中共蚌埠医学院委员会意识形态工作报告制度》《中共蚌埠医学院委员会意识形态工作专项督查制度》《中共蚌埠医学院委员会意识形态责任追查制度》,明确意识形态工作责任,强化督查考核和责任追究,确保意识形态工作责任制落实到岗、到人、到事,在校院两级党组织书记抓党建考核中将意识形态工作作为的重要内容。二是不断健全意识形态工作规章制度。印发《关于成立蚌埠医学院网络思想政治工作领导小组的通知》《关于调整蚌埠医学院思想政治教育工作领导小组的通知》《关于调整蚌埠医学院意识形态工作领导小组的通知》等,制定《中共蚌埠医学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《蚌埠医学院师生医护员工网络行为管理暂行办法》《关于接受校外新闻媒体采访的暂行办法》等制度,进一步加强意识形态长效机制建设。三是继续强化意识形态阵地管理。开展论坛、讲座等意识形态阵地管理摸排工作,制定《关于加强校园宣传橱窗管理的规定》《关于接受校外新闻媒体采访的暂行办法》《蚌埠医学院师生医护员工网络行为管理暂行办法》《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施细则》等,进一步加强对报告会、讲座论坛等阵地的管理。深入开展意识形态领域风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升“三大行动”,认真排查、深入整治。牢牢掌握学校网上舆论的主导权,营造新时代安全清朗网络空间,不断提升学校网络思想政治教育工作的质量和水平。四是不断加强意识形态教育引导。在全校范围内开展了意识形态风险防范警示教育活动,重点针对网络言行规范、反对宗教渗透、重要时点风险防范等开展教育,有效防止类似事件的发生。组织年级辅导员、学生干部深入学生中加强意识形态教育。举办“青年马克思主义者培养工程”培训班,提升思政工作水平。组织思政课教师参加“同备一堂课”活动,扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,结合学生关注的热点问题,正面进行引导,举办《抗美援朝出国作战70周年》专题党课,开展“我爱我的祖国——我最喜欢的一部爱国主义电影”、“观电影 学讲话”等实践教学活动。

(10)针对校园网络管理不到位问题

一是不断完善网络管理制度建设。修订完善《关于成立蚌埠医学院网络思想政治工作领导小组的通知》《中共蚌埠医学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》等相关制度,完善制度体系。二是不断提高校园网络管理能力。党委常委会专题听取意识形态工作汇报,针对巡视反馈中涉及到意识形态方面的问题,研究制定整改方案,完善整改措施。修订完善《蚌埠医学院媒体信息发布三审三校制度》,进一步加强学校媒体信息发布、审核工作的规范化、制度化,确保媒体信息发布准确及时、安全有效。加强专业培训,牢牢掌握学校网上舆论的主导权。邀请专家来校作新闻宣传与舆论引导专题辅导报告,提升党员干部对校园网络管理的能力水平。三是不断加强校园网络阵地管理。成立蚌埠医学院网络安全管理工作领导小组,印发《关于接受校外新闻媒体采访的暂行办法》,及时更新校园网教育视点、视频新闻等网站内容。修订《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施细则》,开展论坛、讲座等意识形态阵地管理摸排工作,严格履行审批手续。制定《蚌埠医学院师生医护员工网络行为管理暂行办法》,加强对师生自建微信群、qq群等网络交流平台和网络行为的管理,开展学校各级网站建设与管理专项治理工作并进行专项整治,强化师生网络安全意识。

5.疫情防控存在差距,脱贫攻坚责任落得不实

(11)针对疫情防控工作缺乏通盘谋划和足够重视问题

一是加强理论学习。多次召开党委常委会、党委中心组理论扩大会、专题学习研讨等,深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神,省教育厅、省卫健委关于疫情防控工作部署安排和相关会议精神。二是加强组织领导。加强对直属附属医院疫情防控工作的领导,定期听取工作汇报。多次专题听取附属医院疫情防控工作汇报。指导附属医院开展秋冬季新冠肺炎疫情防控培训会议及疑似病例处置应急演练活动。校领导定期、不定期对附属医院疫情防控工作进行督导检查。结合“4+1”专项治理,出台针对附属医院管理的一系列制度,完善管理体制,强化校党委对附院工作的统管监管力度。三是加强常态防控。定期召开专题会议,研究常态化疫情防控工作。针对国庆节、中秋节、青岛疫情等几个特殊节点,部署师生行踪排查和疫情防控措施。强化落实学校疫情防控“四案八制”,积极应对秋冬季疫情救治防控工作,内防反弹、外防输入。及时转发上级和属地相关工作通知,着力增强师生防控意识。

(12)针对定点扶贫工作落实不到位,贫困生资助不够精准问题

一是提高政治站位。召开党委常委会,深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,专题听取扶贫办汇报,及时总结一年来扶贫工作,谋划年底前各项具体帮扶措施落实。二是落实扶贫项目。截止到11月底,本年度所有定点扶贫村的扶贫资金全部落实到位,学校和附属医院向贫困地区定向采购农副产品,设立扶贫产品专柜。校纪委定期赴扶贫点就驻村干部扶贫工作开展督查。三是做好教育医疗扶贫工作。落实建档立卡家庭经济困难学生资助工作和困难毕业生帮扶工作,扶贫点无一人因经济困难而失学。继续结合疫情常态化防控工作,做好指导2个帮扶村卫生室标准化建设工作,为群众卫生健康保驾护航,两所附属医院共选派77名医生做好驻村医疗工作。四是加大扶贫干部选拔使用力度。对驻村干部工作、生活上均给予照顾,对于援疆和援藏的医疗人员在职称评定等方面给予特殊政策。五是落实就业工作责任制。加强建档立卡家庭贫困生就业帮扶,针对2020届建档立卡贫困生就业,开展“一助一”帮扶和“一对一”个性化指导,实现全部顺利就业。六是完善学生资助工作。修订《家庭经济困难学生认定工作实施办法》,印发《蚌埠医学院智慧资助建设工作实施方案》,目前智慧资助平台正在招标,加强资助工作业务培训和贫困生家庭走访调研,不断提升家庭经济困难学生认定及资助的精准性,截至11月底,建档立卡、特困户、低保户、孤儿、残疾、湖北籍等困难学生的资助政策已落实到位。

(二)管党治党意识不强,“两个责任”落实不够到位方面问题整改

6.主体责任压得不实,责任落实逐级递减

(13)针对存在以监督责任代替主体责任问题

一是压实党委主体责任。校党委坚决扛起管党治党、办学治校主体责任,坚持把政治建设放在首位,加强党对学校事业全面领导、推进全面从严治党,强化党风廉政建设。整改期间,通过多次召开党委理论中心组学习、常委会、调度会研究巡视整改工作,强化全面从严治党主体责任的思想认识和行动落实。召开巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,深刻剖析问题根源,举一反三,确保问题改彻底、改到位。出台党委巡察工作办法,独立设置党委巡察办公室,支持纪委“三转”,推进纪检监察体制改革,确保纪委聚焦主责主业。聚焦省委巡视反馈意见及党组织作用发挥问题专项治理中关于基层党组织建设方面的问题,在全校各级党组织中开展以“强化党的领导,发挥政治核心作用”为主题的专题民主生活会和组织生活会,校领导、党委常委参加各二级单位党组织民主生活会并进行指导,确保做到全覆盖、无遗漏。校党委书记切实履行第一责任人职责,专门用一周时间和纪委书记一道同其他校领导、党委常委逐一谈心谈话,要求班子成员提高政治站位、统一思想认识、凝聚落实党建主体责任的共识,推动全面从严治党向纵深发展,为学校事业发展提供坚强保障。二是强化纪委监督责任。校纪委不断加大警示教育力度,聚焦政治监督,强化日常监督,紧紧围绕学校党建、发展重点任务落实情况,加强对重点领域、关键环节的督查。坚持用身边事教育身边人,公开通报违纪违法案例,使领导干部在反面典型中受警醒、明法纪,进一步增强知敬畏、存戒惧、明底线意识。结合深化“三个以案”警示教育,对重点单位(部门)下发专项治理工作督促函,注重跟踪问效。指导附属医院梳理廉政风险点,完善药品采购、干部选拔等制度,加强工作管理。三是严格落实领导班子成员“一岗双责”。在本轮巡视整改中,领导班子成员认真落实岗位职责,在抓好各项业务工作的同时,切实担负起分管领域、部门巡视整改责任,通过召开调度会等方式,推动巡视整改快速推进。校领导通过参加民主生活会、基层组织生活会、讲授党课、专题调研、巡视整改调度会等,加强对分管领域的管理,加大领导班子“一岗双责”落实力度。学校制定《蚌埠医学院处科级干部提醒函询和诫勉实施细则》《关于处级领导干部廉政谈话实施办法》《关于领导干部提任前听取纪委意见的实施办法》等系列制度,强化领导班子“一岗双责”的制度保障。 四是加大对附属医院纪检工作的领导。深入两所附属医院对纪检监察工作开展专项检查,重点检查信访及问题线索办理质量。向附属医院党委下发纪律检查建议书,指导开展专项治理。附属医院认真开展警示教育,加大案件查办力度,严肃违规违纪行为。五是加大审计监督力度。调整学校审计工作领导小组,加强党对审计工作的领导,持续开展经济责任审计,定期开展年度预算执行与财务收支审计,客观评价、揭示问题,有效促进权力规范运行,防控风险。

7.监督责任聚焦不够,执纪问责“宽松软”

(14)针对纪委“三转”不到位,监督职能弱化问题

一是落实纪委“三转”。纪委退出一般行政事务议事协调机构,推进纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责。二是强化纪委监督职能。推进纪检机构转职能、转方式、转作风,完善相关监督制度,明晰监督范围、方式和方法,强化政治监督,突出专责监督,聚焦监督的再监督,把职能监管范围的事项交还给相应职能部门。三是加大监督检查力度。在全校范围内发布中秋、国庆廉洁自律提醒,强化廉洁意识。在“双节”期间成立暗访组,对饭店、超市、公车使用等进行暗访检查,提升监督的针对性。围绕学校阶段重点任务落实情况,开展监督检查,对任务落实不到位的单位(部门)下发督查整改函,注重跟踪问效。四是强化纪检队伍建设。按要求配备纪检干,通过召开专题会议、学习强国及高等教育管理干部平台等方式加强对十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等内容的学习,增强纪检干部理论知识,提升工作水平。

(15)针对主动发现问题线索能力不够,案件办理质量不高问题

一是加大干部理论学习力度。校纪委通过召开专题会议、学习强国及高等教育管理干部平台等方式加强对十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《新形势下党内政治生活若干准则》等内容的学习,并结合工作实际进行研讨,提高纪检干部政治站位,增强监督执纪的责任担当。二是加强纪检干部业务培训力度。选派纪检干部参加上级举办的纪检业务培训班,组织全体纪检干部进行业务测试,进一步提升纪检干部分析问题、解决问题能力。三是畅通投诉举报渠道。校纪委通过设立信访接待室,配备信访录音电话,设置网上公开举报信箱,在附属医院公共场所悬挂信访举报箱、张贴举报电话等方式,鼓励人民群众提供线索。四是聚焦监督执纪问责。校纪委加大监督执纪力度,制定完善监督执纪相关制度,明晰监督重点,强化政治监督,加大执纪问责力度,对不讲政治不讲规矩的人员严肃处理。

8.制度笼子扎得不紧,重点领域防控不力

(16)针对财务管理、招标采购等内控制度不完善问题

一是健全内控机制。制定《蚌埠医学院采购管理办法(试行)》《蚌埠医学院国有资产管理办法(试行)》《蚌埠医学院二级单位自行采购实施细则(试行)》,修订《蚌埠医学院经费支出审批权限规定》《蚌埠医学院科研、教研经费管理暂行办法》,进一步完善内控制度,堵塞制度漏洞。完成“学校内部控制报告服务”项目招标工作,根据现有管理制度及规范,结合学校实际,梳理业务流程,开展风险评估,编制内部控制规范手册,建立适合单位风险管理特点的内部控制体系,强化内控制度执行。二是针对科研经费“化整为零”、人为降低审批权限问题,对该问题进行通报,并集中重新学习相关财务管理制度。约谈报销审核人员,对相关人员进行严肃批评教育,要求对照财务规章制度,严把审核关,规范财务审批权限、流程等管理工作;对相关课题负责人进行约谈,宣传科研课题经费管理制度,督促其认真整改,杜绝类似问题再次发生。三是加强采购预算管理,细化政府采购品目,科学编制2021年学校政府采购预算、自行采购预算。积极推进政府采购预算执行进度,加强采购过程管理,不断提升采购活动组织管理水平和办学资金使用效益。落实校院管理改革要求,提高二级单位自行规范采购限额标准,在“放管服”中优化对二级学院的保障服务。

(17)针对附院横向合作经费管理、药品采购方面问题

一是加大对附属医院统管监管力度。成立党委医院工作部、医院管理处,出台《蚌埠医学院校领导联系附属医院制度》《直属附属医院重要事项定期向校党委常委会请示报告制度》《中共蚌埠医学院委员会巡察工作实施办法》等,不断完善制度机制建设。指导附属医院开展专项整治,向附院党委下发纪律检查建议书。附属医院加强科室行政管理,采取定期交流轮岗,强化内部监管,健全科室管理机制。二是加强附属医院廉洁教育。坚持用身边事教育身边人,加大公开曝光力度,引导广大职工明法纪、知敬畏、存戒惧。第一、二附属医院分别开展2020年行业作风建设工作专项治理、深化“三个以案”警示教育,进一步学习医疗卫生行业“九不准”等,强化职工廉洁意识。组织全院职工观看警示教育片《折翼的天使》,邀请蚌埠市纪委人员开展预防职务犯罪知识培训,全院医务人员签订医德医风承诺书。三是完善制度和工作流程,加强对药品购销流程的监管。修订完善药品采购相关制度,建立药品用量动态监测和超常预警等工作机制,完善新进药品引进程序及监管流程,与企业签署廉洁承诺书。加大对医药技人员医德医风的考评,对重点部门关键环节负责人开展提醒谈话,设置专属药品耗材采购监督专员,加强对药品耗材购销流程监管,约谈部分药品耗材企业,签署廉洁承诺书。四是加强科研项目经费管理。附属医院认真开展医院横向科研项目合作经费管理专项整治,建立科研系统信息化平台,规范科研项目经费管理,经费纳入财务统一管理,所有利用医院物质技术条件完成的科研成果均归属医院,规范了横向科研经费管理以及产学研的推广转化。

(18)针对附属医院微腐败问题

一是加大附属医院“微腐败”行为查处力度。校纪委深入附属医院开展信访办理情况监督检查,加大对附属医院的监督检查力度,指导附属医院开展专项整治。二是畅通投诉举报渠道。校纪委通过设立信访接待室,配备信访录音电话,设置网上公开举报信箱,在附属医院公共场所悬挂信访举报箱、张贴举报电话等方式,鼓励人民群众提供线索。三是加强廉洁警示教育。公开通报违纪违法案例,坚持用身边事教育身边人,使领导干部在反面典型中受警醒、明法纪,进一步增强知敬畏、存戒惧、明底线意识。附属医院采取职能部门与业务科室“结对子”的方式开展警示教育,做到科室与个人接受教育全覆盖。四是加强附属医院管理制度建设。校党委不断加大对附属医院统管监管力度,修订《蚌埠医学院“三重一大”决策制度实施办法》,出台《中共蚌埠医学院委员会巡察工作实施办法(试行)》《蚌埠医学院领导班子成员联系直属附属医院制度(试行)》《蚌埠医学院直属附属医院重要事项定期向校党委常委会报告制度(试行)》等制度,切实加强对附属医院工作领导的制度化建设,理顺对附属医院的领导体制机制和职能。附属医院制定完善《蚌医一附院医用耗材管理委员会章程》《蚌医一附院医用耗材准入遴选和使用评价管理办法》《蚌埠医学院第二附属医院医疗服务价格管理办法》等制度,强化内控制度建设,用制度管权、管人、管事,进一步扎紧制度的笼子。

9.作风建设不严不实,形式主义官僚主义依然存在

(19)针对以发文、开会代替抓工作落实问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和指示批示精神。制定实施《中共蚌埠医学院委员会关于进一步改进会风、提升效率的通知》,切实改进会风,提升工作效率。二是精简会议数量。通过强化会前沟通、减少陪会范围等方式精简会议数量,加强智慧校园建设,提高校园网络、办公系统利用率,着力减少会议数量。三是优化数据管理。进一步提升办学治校各项数据资料管理水平和共享力度,学校由发展规划处负责统筹管理校级层面各项数据信息,各职能处室主动做好职责范围内各项数据信息动态更新。学校仅对即时发生的、尚未纳入统计范畴的数据信息,要求各二级院系报送,切实减少重复报送情况。四是加强督导检查力度。校纪委成立督导检查组,对形式主义官僚主义问题等开展督导检查,督促各级党组织严格落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示精神,进一步强化作风建设,目前学校文风会风有所好转。

(20)针对个别处室主动作为担责不够问题

一是开展批评教育。学校是安徽省高校综合改革首批试点单位,校党委对此问题高度重视,分管领导深入处室详细了解情况,与处室主要负责人谈心谈话,对处室工作中存在的不足与问题提出批评,对处室在推进工作模式改革过程中由于事前沟通不畅、工作不细致造成的工作衔接不畅进行批评教育,确保此类问题不再发生。二是增强服务意识。开展处室全员大讨论,重点围绕如何推动教育教学管理改革,加强宣传、教育、沟通和交流。面对实践教学基地分布广的现状,积极推进信息化服务进程,建立实践教学基地学院管理QQ群,积极服务实践教学一线师生,在教务管理网络平台升级过程中,增加设置实践教学管理子模块,统筹校内外实践教学资源,提升综合管理能力和水平。三是完善制度建设。修订《蚌埠医学院实践教学基地建设与管理办法》,落实联系实习单位“组长单位负责制”,打通制度落实“最后一公里”,深入推进教学基地“校-院(系)”两级管理,全面推进“三全育人”体系向纵深发展。四是增强制度执行力。做好疫情防控常态化下各项考试考核组织实施工作。课程考试组织实施各环节严格按照《蚌埠医学院学生学业考核和成绩管理办法》《蚌埠医学院学生考核违规行为的认定与处理办法》《关于进一步加强本科教学课程考核的实施意见(试行)》等文件执行。大型考试严格按照上级考试机构工作部署,结合学校疫情防控常态化要求和各类大型考试疫情防控指导意见,开展了全国大学英语四六级口语考试、全国医护英语水平考试、全国计算机等级考试。

(三)贯彻落实党的组织建设要求不够有力,党的建设有短板方面问题整改

10.班子战斗力不强,统揽作用发挥不够充分

(21)针对党委领导下的校长负责制执行不到位,副职作用发挥不充分问题

一是严格落实党委领导下的校长负责制。充分发挥副职作用,紧抓民主生活会、各类专题会议、专项活动等契机,进一步对副职压实担子。二是修订完善并严格落实学校“三重一大”决策制度。定期召开党委常委会、校长办公会,研究涉及人、财、物等重大事项和重要工作,做到重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用全部集体决策。三是积极与上级组织部门沟通,进一步充实学校领导班子。

(22)针对破解难题推动发展的韧劲不足问题

一是扎实推进医疗集团组建工作。召开专题会议研究加快推进的具体举措;成立专门机构加强对附属医院的统一管理;将附属心脑血管中心、附属口腔医院作为学校“十四五”重点规划项目,申请纳入省属本科高校“十四五”建设项目库;积极争取多方支持,与蚌埠市政府以及周边城市、长三角地区医院进行洽谈合作,校领导分别赴淮北、上海等地开展附属医院基地建设磋商。二是加快心脑血管中心专科医院工程前期准备工作。完成设计总承包招标并完善中标方案,召开规划方案专家论证评审会,现正根据专家意见完善规划方案,已将设计方案报市规委会审批。三是有序推进人才公寓建设。学校第八届教职工代表大会第二次会议表决通过《蚌埠医学院人才公寓建设方案》。成立学校人才公寓建设领导小组及工作专班,加快人才公寓建设的前期行政审批工作进程。四是坚持举一反三,持续破解学校发展难题。制定《蚌埠医学院引进高层次人才(团队)实施办法》《蚌埠医学院关于进一步激励领导干部新时代新担当新作为的实施意见》《蚌埠医学院经费支出审批权限规定》《蚌埠医学院国有资产管理办法(试行)》《蚌埠医学院科技工作记分与奖励办法(试行)》《蚌埠医学院直属附属医院重要事项定期向校党委常委会报告制度(试行)》等一系列制度,从人财物、教学、科研、附属医院管理等各方面加强制度建设,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平,增强学校发展后劲,推动学校发展改革。校党委直面发展瓶颈,勇于破除发展难题,如针对高层次人才队伍建设问题,全面加强党对人才队伍建设的领导力度,召开2020年全校人才工作会议,邀请知名校友、中国科学院院士回校讲学,对学校人才队伍建设等工作进行指导。针对学科建设问题,成立学科建设工作领导小组,制定学科建设“七定”工作实施方案,开展学科分类遴选建设工作,积极准备第五轮学科评估,邀请上海交通大学专家来校指导学科建设和迎评工作。学校紧抓重大发展机遇,加速融入长三角一体化高质量发展,把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神结合起来,与贯彻党中央决策部署结合起来,与医学教育创新发展、谋划“十四五”事业规划结合起来,充分发挥知名校友作用,深化与上海交通大学、中国科学技术大学等高水平大学合作,共同探索高等医学教育改革,实现优势互补、错位发展,不断强化学校内涵建设。

(23)针对党内政治生活不够严肃,民主生活会质量不高问题

一是高度重视党内政治生活质量。校党委认真组织实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全校各级党组织按照《准则》要求,通过党组织中心组学习、支部会议等多种方式开展集中学习研讨,进一步提高政治站位和思想认识,严肃党内政治生活。全校处级以上党员领导干部严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份按时保质参加民主生活会和支部活动。二是认真召开专题民主生活会。新一届党委领导班子及个人围绕会议主题,认真开展批评与自我批评,按照上级要求开好民主生活会。学校党委召开专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,深刻剖析问题根源,对照问题找差距,与会人员均认真开展批评与自我批评,现场“辣味”十足,起到了举一反三的作用,确保民主生活会质量过硬和成效明显。

11.队伍建设谋划不足,人才短缺问题严重

(24)针对干部年龄老化,对年轻干部培养使用不够,少数直属单位和个别重要岗位负责人长期未轮岗交流问题

一是积极开展优秀年轻干部选拔任用工作。认真开展调研和日常考察识别干部工作,了解摸清年轻干部的基本情况,建立《蚌埠医学院年轻干部人才库》,重点开展80、90后干部培养选用工作。二是认真开展干部配备工作。按照新时期党的组织路线要求和“好干部标准”,完成了缺配院长的选配工作,对长期未轮岗的干部进行转岗。

(25)针对人才引进和培养成效与学院发展需求存在较大差距问题

一是加大高层次人才引进力度。修订《蚌埠医学院高层次人才(团队)引进工作实施办法》,及时提高引进博士安家费和科研启动经费、加大宣传力度,吸引更多优秀人才来校。2020年全职和柔性引进学科拔尖人才4人,博士23人,学校现有三类及以上人才20人,师资队伍水平不断提升。二是加强在职人员培育。制定《蚌埠医学院青年教师博士化工程实施意见》,对进一步提高专任教师博士比提出明确要求。2020年获批“享受国务院和省政府特殊津贴”3人、“皖江学者”特聘教授1人、“高校优秀拔尖人才培育项目”12项、省“特支计划”3人;与暨南大学等知名高校联合开展在职博士研究生培养,目前在读博士114人。三是形成人才工作合力。构建党政齐抓共管,职能部门组织协调,各院(系)各负其责,全校上下全员参与、各司其职、密切配合的人才工作体制。把人才队伍建设成效纳入二级单位考核内容,加强考核督促,进一步提高二级院系抓好人才工作的积极性。

12.党建责任虚化弱化,基层组织建设薄弱

(26)针对党建工作落实不力,支部设置不合理问题

一是坚持立行立改。巡视期间,学校党委按照巡视组提出的整改要求,对设置不合理的基层党支部进行调整,目前学校各基层党支部均由部门、教研室(科室)负责人担任支部书记,其中教师党支部书记均符合“双带头人”条件。二是抓实抓牢“书记抓、抓书记”工作。校党委按照《中国共产党支部工作条例》的要求,认真审核各二级单位党组织提出的所属基层党支部设置调整方案,指导各二级单位党组织修改完善调整方案。各级党组织按照学校党委工作安排,通过中心组学习、支部学习活动等,对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》进行集中学习,把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。整改期间专题举办党支部书记培训班,进一步提高基层党支部书记的能力和水平,强化党建工作“书记抓、抓书记”意识,提高党建工作责任制执行力。

(27)针对少数基层党组织“三会一课”制度执行不严问题

一是将基层党组织“三会一课”制度执行情况、各级党组织负责人党课制度执行情况纳入《蚌埠医学二级单位(院系部)年度考核指标体系》《蚌埠医学院基层党支部考评标准》指标体系,通过考核不断提升基层党组织工作的整体水平。二是开展二级单位党组织和基层党支部 “三会一课”制度和组织生活会制度执行情况专项检查。根据巡视反馈指出的基层党支部“三会一课”制度执行不严等问题进行重点检查。坚持举一反三,加强党务工作者队伍培训,举办党支部书记培训班,培训内容既有党的最新理论成果,也有“如何当好党支部书记”“发展党员工作”“全国党员信息系统操作使用”等业务知识,有效提升党支部书记的政治素质和业务能力。开展基层党支部党建工作专项检查,进一步加强对基层党支部工作的督促指导。结合“4+1”专项治理,以“加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用”为主题召开组织生活会。三是对学校各级党组织巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况进行随机检查,鼓励各二级单位党组织结合“双创”和“三全育人”等工作努力创新,做出特色。

(28)针对党员发展不均衡,“两高”人员入党积极性不高问题

一是明确工作重点。重点加强在教学科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子以及优秀青年教师中发展党员工作,充分发挥教师党员先锋模范作用,不断优化党员队伍结构。二是强化定点联系。按照《蚌埠医学院基层党组织书记及班子成员联系“两高”人员制度》要求,各级党组织书记和班子成员均须联系“两高”人员,每一位“两高”人员均安排一位联系人,坚持“全覆盖”原则,做到专人联系、重点关注、面对面交流。学校党委书记及班子成员均确定1个党支部作为工作联系点,把在“两高”人员、“高知群体”中发展党员工作作为指导帮带党支部工作联系点的主要任务来抓。三是做好沟通交流。各级党组织书记通过谈心谈话、座谈交流、深入一线看望、节假日走访慰问等形式,加强与“两高”人员的联系沟通。强化党外“两高”人员党的理论学习教育,不断提高其思想政治素质,积极引导他们向党组织靠拢,成熟一个、发展一个,确保新发展党员中“两高”人员占比不断提升。四是强化工作考核。将“两高”人员发展党员工作纳入《蚌埠医学院二级单位(院系部)年度考核指标体系》,建立“两高”人员信息库,加强分类指导。将“两高”人员发展党员工作摆上重要议事日程,纳入二级党组织党建工作责任制,作为党建工作述职、评议和党务公开的重要内容。要求基层党支部细化工作措施,把在“两高”人员中发展党员工作各项任务落到实处,有针对性地开展培养联系工作,提高党外教职工对党的认识,引导他们积极向党组织靠拢,不断扩大高知群体和青年教师入党积极分子队伍。

(29)针对实习党员未按规定转接组织关系,无法正常参加组织生活问题

一是开展专题调研交流。召开实习生党员管理专题会议,专题讨论实习生党员的教育管理工作。加强与实习单位党组织的工作协调,落实实习生党员在所在实习单位参加组织生活和党员活动。二是制定实施《蚌埠医学院实习生党员管理办法》,将实习生党员教育管理工作与非实习生党员教育管理工作同要求、同部署、同推进,严格执行工作要求,创新方式方法,积极探索“支部建群”等新方式,做到标准不降低,工作有考核,确保实习生党员正常参加组织生活,提高实习生党员教育管理质量和水平。

13.考评机制不够完善,担当进取意识不强

(30)针对绩效考核办法未根据职工岗位不同科学设定问题

一是修订绩效工资实施办法,解决2015年首次实施绩效工资改革中一些过渡性措施未根据岗位科学设定考核指标的问题。目前执行的绩效工资实施办法贯彻了“效率优先,兼顾公平”的基本原则,注重实绩和效率,向教学和管理一线倾斜,体现绩效激励的原则。二是落实对岗考核,实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同时对科研业绩、教学研究、研究生教育、本科生教学等相关主要业绩实施量化考核,进行分类管理,体现了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励机制。三是召开教师座谈会,征求教职工关于绩效工资实施细则修订的意见和建议,及时修订完善绩效工资考核实施细则。为进一步强化管理、提高治理能力,使绩效工资实施办法更具激励和导向作用,以后每年都征求教职工的意见和建议,不断完善绩效工资实施细则。

(31)针对教学科研考评指标设置不够科学,对学生培养质量等软指标关注不够问题

一是贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》等文件精神,修订《蚌埠医学院绩效工资实施办法(试行)》,坚决破除“五唯”,科学设置教学科研绩效考核指标,将体现学生培养质量的就业、创新创业、各类竞赛等软指标纳入考核和奖励范围。二是废止《蚌埠医学院科技奖励办法》,制定《蚌埠医学院科技工作记分与奖励办法(试行)》,设立科技工作计分奖励专项基金,树立正确评价导向,科学设置考评指标,破除“五唯”,注重同行评价,突出质量和贡献,对科技工作进行综合评价。

(32)针对干部监督管理相关制度规定长期未修订,激励容错机制未健全问题

一是修订完善相关制度。修订完善《蚌埠医学院处科级干部选拔任用工作实施办法》《蚌埠医学院处科级干部试用期满考核实施办法》等制度,对干部监督管理相关制度进行废改立。二是健全激励容错机制。制定实施《蚌埠医学院关于进一步激励领导干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件,就建立健全容错纠错机制做出了明确规定:坚持“三个区分开”原则,宽容干部在改革创新中的失误错误;按照事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举要求,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容;健全纠错改正机制,坚持有错必纠、有过必改;严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名,消除顾虑,保护干部干事创业的积极性。实现严管与厚爱结合、激励与约束并重。三是加大干部作风建设监督检查力度。完善处级单位和处级干部年度考核工作,明确连续两年考核排名后三位的处级单位和处级干部,约谈其领导班子和处级干部本人,并予以调整。制定《关于纪检监督工作的实施办法》《关于具体化常态化开展政治监督的工作办法》《关于做好执纪问责“后半篇文章”的工作办法》,开展学校全面从严治党重点工作任务的进展、落实新冠肺炎疫情防控工作、“三查三问”及反对形式主义官僚主义等情况的专项督查。深化“三个以案”警示教育成效,强化干部作风建设。严格监督执纪问责,对不担当、不作为,造成不良影响或者严重后果的依规依纪严肃处理。

(四)落实巡视、审计和主题教育问题整改不深入不彻底方面问题整改

(33)针对整改主体责任落得不实,监督责任抓得不牢问题

一是加强理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定《关于加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》,严格落实《党委理论学习中心组学习实施细则》。巡视整改工作开展以来,通过召开党委理论学习中心组扩大学习会议等方式,结合学习贯彻党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平总书记教育重要论述讲义》、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》,省委十届十一次、十二次全会精神,围绕学校治理体系和治理能力建设、科学编制“十四五”规划、推进学校新时代教育评价改革等方面,设定学习主题,开展研讨交流;同时邀请专家开展新闻宣传专题讲座等,切实提高政治理论学习的针对性、实效性。开展党委理论学习中心组学习情况专项检查,并作为年度考核的重要依据。二是严格落实巡视整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组,制定巡视整改工作方案,校党委书记任领导小组组长,亲自部署,靠前指挥,先后多次召开党委常委会、领导小组会等部署整改落实,及时总结巡视整改工作情况,明确后续整改要求,压实巡视整改责任,确保巡视整改任务见底清零。三是落实巡视整改监督责任。成立巡视整改工作督察组,校纪委书记任督察组组长,建立巡视整改督查制度,对整改事项落实进度较慢、整改效果不明显的单位(部门)发放督导函,二级单位党组织认真按照督导要求落实整改,强化主体责任,落实“一岗双责”。四是健全整改长效机制。学校对巡视反馈问题认真梳理排查,坚持举一反三,结合学校“制度年”建设,做好制度的废改立,注重发挥治本效应,形成整改长效机制,进一步巩固整改成果。

三、长效落实整改要求,推动全面从严治党向纵深迈进

虽然学校巡视整改工作取得了阶段性成效,但下一阶段整改任务仍然十分艰巨,特别是一些具有长期性、顽固性、反复性的问题,学校党委将在已有工作基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保所有问题改彻底、改到位、不贰过。

(一)巩固成果,抓好整改后续工作。校党委将定期开展整改“回头看”,及时发现新问题,不断巩固已取得的整改成果。对已完成的问题持续用力,紧盯不放。对需要长期坚持的事项不松懈、不拖沓,坚持挂账不销号,久久为功、善作善成。

(二)扎牢制度笼子,推进全面从严治党。严格落实党委领导下的校长负责制,持续深入做好师德师风、医德医风、品德学风和干部作风建设。紧密结合巡视发现问题,力求标本兼治,不断完善长效机制建设,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面,进一步提升治理体系和治理能力现代化水平。

(三)做好结合文章,全面推动事业发展。整改工作的最终目的是推动学校事业发展。校党委将始终保持清醒头脑,正视与省内外兄弟院校发展存在的差距,推动巡视整改与更名大学、落实校第八次党代会任务、第五轮学科评估、“十四五”规划编制、深化内涵建设等重点工作紧密结合,不断推进全国知名区域一流高水平医科大学建设取得新成就!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0552-3175065;邮政信箱:安徽省蚌埠市东海大道2600号行政办公楼A320室(邮编:233000);电子邮箱:xszg@bbmc.edu.cn。

中共蚌埠医学院委员会

2021年1月

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